Доклад Губернатора Томской области о фактически достигнутых значениях показателей за 2013 год
| Наименование показателя | Единица измерения | Предыдущие года | Отчетный год | Плановый период | Примечание | ||||||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 68,24 | 68,83 | 69,53 | 70,07 | 70,33 | 70,9 | 71,5 | 72 | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни обусловлено проводимой работой по улучшению состояния здоровья населения, снижению детской и материнской смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте на основе внедрения современных технологий диагностики, лечения и профилактики заболеваний. В результате с 2009 по 2013 год младенческая смертность сократилась на 32,7%, материнская - на 76,9%, смертность населения в трудоспособном возрасте - на 9,7%. Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом за тот же период увеличилась на 12,1%, что свидетельствует о ранней выявляемости заболеваний. | |
| Численность населения | человек | 1 035 884 | 1 044 392 | 1 053 143 | 1 060 997 | 1 067 187 | 1 073 053 | 1 080 937 | 1 088 831 | Демографическая ситуация в Томской области в 2013 году характеризовалась процессом естественного и миграционного прироста населения. Коэффициент рождаемости по сравнению с 2012 годом увеличился на 1,5% и составил 13,8 рождений на 1000 населения (2012 год – 13,6). Коэффициент смертности снизился на 0,8% и составил 11,8 на 1000 населения (2012 год - 11,9). Таким образом, рост численности населения обусловлен ростом показателя рождаемости и миграционным приростом с одновременным снижением показателя смертности. Для достижения плановых значений показателя предусмотрена реализация мероприятий в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Томской области на 2013-2022 годы»(строительство радиологического каньона, строительство хирургического корпуса ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер», проведение всеобщей диспансеризации), развитие телемедицинских консультаций. | |
| Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | тыс. рублей | 67 718 508 | 71 271 252 | 92 836 955 | 97 882 180 | 94 154 567 | 99 427 272 | 106 685 463 | 116 500 325 | 2011-2012 гг. характеризовались посткризисным ускорением восстановительного роста инвестиций на фоне притока иностранного капитала. В 2013 г. наблюдалось снижение инвестиционной активности в связи с сокращением объема инвестиций крупных компаний в нефтегазовом комплексе и смежных секторах (свыше 50% объема инвестиций в основной капитал Томской области). В регионе совершенствуется инвестиционное законодательство, ведется работа по формированию благоприятного инвестиционного климата и внедрению инвестиционного стандарта. В 2014 г. ожидается восстановление темпа роста частных инвестиций, обусловленное реализацией проектов в обрабатывающих производствах (лесопереработка, химическое производство, производство кабелей, оборудования, ядерных материалов и др.) и в отрасли транспорт и связь при сохранении уровня инвестиций в сектор добычи полезных ископаемых, а также активизацией вложений малого бизнеса. В 2015-2016 гг. прогнозируется повышение инвестиционной активности, в том числе за счет: предоставления с 2014 г. права на получение налоговых льгот организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере добычи углеводородного сырья; завершения создания инфраструктуры промышленного парка; реализации проекта «Томские набережные»; реновации проекта по строительству комбината по глубокой переработке древесины «Зеленая фабрика», развития производства полимеров в ООО «Томскнефтехим», расширения пропускной способности магистрального нефтепровода «Александровское-Анжеро-Судженск». | |
| Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями | тыс. рублей | 126 537 334 | 165 710 892 | 163 367 853 | 190 101 175 | 183 466 439 | 188 500 000 | 194 000 000 | 199 500 000 | В Томской области действует государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011–2014 годов», включающая 14 различных видов государственной поддержки. В 2013 году на реализацию мероприятий государственной программы направлено 635,76 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 378,92 млн. рублей, областного бюджета – 208,92 млн. рублей и местных бюджетов – 47,92 млн. рублей. В 2013 году в рамках реализации указанной программы: оказана финансовая поддержка 94 субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), проведена работа по формированию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки МСП, оказана поддержка 19 муниципальным программам развития МСП, проведены мероприятия, направленные на подготовку кадров, информационную и консультационную поддержку, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи. Кроме того, Гарантийным фондом Томской области в 2013 году было предоставлено 42 поручительства субъектам МСП на сумму 166 млн. рублей, что позволило привлечь кредитов на сумму 409 млн. рублей. | |
| Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 26 899 704,985 | 31 307 056,354 | 36 806 165,371 | 42 166 160,368 | 43 270 856,772 | 49 967 374,821 | 53 662 577,5 | 59 328 474 | В 2013 г. фактический темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области по отношению к 2012 г. составил 102,6%, что ниже уровня 2012 г. по отношению к 2011 г. (114,6%). Невысокий темп роста платежей обусловлен: 1) по налогу на прибыль организаций: темп роста убытков крупных и средних организаций (по данным Томскстата) за 2013 г. к соответствующему периоду прошлого года составил 128,7%; снижение поступлений в 2013 г. по отношению к 2012 г. от некоторых участников консолидированных групп налогоплательщиков; 2) по НДФЛ: рост суммы возврата из бюджета физическим лицам по социальным и имущественным налоговым вычетам. По состоянию на 01.01.2014 возвращено из консолидированного бюджета Томской области 1,3 млрд. рублей, что в 1,3 раза превышает аналогичный показатель по состоянию на 01.01.2013; 3) по налогу на имущество организаций: снижение инвестиционной активности (по данным Томскстата ИФО инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Томской области в 2013 г. к уровню 2012 г. составил 86,7%, в 2012 г. к 2011 г. – 92,9%), а также освобождение от налогообложения с 01.01.2013 вновь вводимого движимого имущества. В 2014 г. продолжится реализация плана по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области и проведение заседаний межведомственной комиссии по финансово-экономическому оздоровлению и выработке предложений о возможных антикризисных процедурах в организациях. | |
| Уровень безработицы в среднем за год | процентов | 8,7 | 7,7 | 9,1 | 8,4 | 7,6 | 7,6 | 7,6 | 7,4 | За 2013 г. численность безработных граждан (по методологии МОТ) уменьшилась на 2,4 тыс. человек и составила 39,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился относительно предыдущего года с 8,4% до 7,6%, что ниже целевого показателя на 2013 год - 8,2%. | |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения | процентов | 92,6 | 103,2 | 101,5 | 101,2 | 108,5 | 102,4 | 102,3 | 103 | Высокий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения в 2013 г. по сравнению с 2012 г. обусловлен следующими факторами: 1. Реализация указов Президента РФ в части повышения заработной платы работников бюджетной сферы, (темп роста средней заработной платы в бюджетной сфере в 2013 г. составил 120,8%). 2. Сокращение темпов роста обязательных платежей в 2013 г. на 17,5 п.п. Возможно, это связано с увеличением объёмов налоговых вычетов. В 2014-2016 гг. ожидается стабилизация динамики реальных располагаемых денежных доходов на уровне 102-103% в связи с ожидаемым снижением темпов роста зарплаты и эффектом базы 2013 г. | |
| Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда | процентов | 2 | 1,95 | 1,99 | 2,07 | 2,25 | 2,4 | 2,7 | 3 | Ежегодное увеличение данного показателя обосновано динамикой роста такого ключевого натурального показателя строительной отрасли Томской отрасли, как ввод жилья. В 2013 году в области введено 531,28 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального – 170,6 тыс. кв. м, что составило 108,5% и 147,3% к соответствующему периоду 2012 года. Ввод индивидуального жилья в общем объеме введенного жилья составил 32,1%. Всего в Томской области построено и введено 1336 домов (7948 квартир), в том числе индивидуальных домов - 1258 (1269 квартир). Основной объем ввода жилых домов в области осуществляют застройщики г. Томска (70% от годового объема по области). В 2013 г. в областном центре ввели 372,3 тыс. кв. м - это на 12,5 тыс.кв. м меньше, чем в 2012 г. (96,8 %), в том числе индивидуального жилья - 85,27 тыс. кв. м (147,5% к 2012 году). | |
| Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений | процентов | 1,12 | 1,36 | 1,45 | 2,11 | 2,51 | 1,97 | 1,94 | 1,92 | Ухудшение показателя в 2012, 2013 годах по сравнению с предыдущими годами не является особенностью только Томской области и связано с резким увеличением численности выпускников, не сдавших ЕГЭ по математике, что может быть, отчасти, обусловлено изменениями в содержании контрольных измерительных материалов. Начиная с 2014 года предполагается снижении доли выпускников, не сдавших ЕГЭ, в том числе за счет мероприятий, запланированных в рамках реализации государственной программы «Развитие общего и дополнительного образования Томской области до 2020 г.» | |
| Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) | количество умерших на 100 тыс. человек | 1 118,3 | 1 084,7 | 1 071,6 | 1 058,8 | 1 039,9 | 1 039,5 | 1 039 | 1 038,5 | В 2013 году коэффициент смертности снизился на 0,8% и составил 11,8 случаев смерти на 1000 населения (2012 год - 11,9). Улучшение показателя смертности произошло по большинству видов заболеваний, исключение - болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные болезни. Лучшие показатели - в снижении смертности от болезней органов пищеварения (на 6,6%). На плановый период ожидается дальнейшее снижение коэффициента смертности населения. Достижению плановых значений показателя будет способствовать реализация соответствующих мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Томской области на 2013-2022 годы» (проведение всеобщей диспансеризации, строительство хирургического корпуса ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер»), развитие телемедицинских консультаций. | |
| Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | процентов | 37,4 | 38,6 | 37,1 | 37,3 | 35,9 | |||||
| Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов | процентов | 97,06 | 97,22 | 97,27 | 97,27 | 97,39 | 97,41 | 97,45 | 97,54 | Достаточно высокий уровень показателя достигается за счёт проводимой на уровне региона семейной политики, в том числе за счёт: создания служб семейного устройства в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрения услуг по социально-психологическому сопровождению замещающих семей; проведения информационных кампаний по продвижению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | |
| Индивидуальные показатели | |||||||||||
| Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации | процентов | 41,9 | 42,2 | 41,3 | 40,2 | 40,4 | 40,7 | 41 | 41,3 | По 2013 году приведена экспертная оценка значения показателя. Улучшение показателя по сравнению с 2012 годом обусловлено увеличением темпов строительства нового благоустроенного жилья, а также реализацией на территории Томской области в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах. | |
| Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения | процентов | 13,9 | 14,58 | 14,98 | 16,49 | 17,05 | 18 | 18 | 19 | Росту количества занимающихся физической культурой и спортом способствует строительство новых спортивных объектов и активная реализация Закона Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта». В рамках реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы» в 2014 г. планируется завершить строительство спортивного комплекса с 50-метровым бассейном в г.Томске, лыжной базы в г.Стрежевом, крытого футбольного манежа в г.Томске, двух спортивных площадок в Зырянском и Кривошеинском районах, построить спортивную площадку для Детского дома № 4 в г.Томске и лыжероллерные трассы в г.Томске, начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в г.Колпашево. В 2015 г. планируется ввести в эксплуатацию многофункциональный спортивный комплекс с бассейном и игровым залом в г.Северске. В рамках реализация Закона Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ выделены средства на оплату труда и приобретение инвентаря для инструкторов по физической культуре, которые осуществляют агитационно-пропагандистскую работу с населением, формируют группы для организованных занятий, проводят физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия. Формируются отдельные специализированные направления деятельности: детско-юношеский спорт, спорт инвалидов, работа с «трудными подростками». | |
Опубликовано:2015-11-12 17:35 |
Обновлено:2015-11-12 17:35
