Доклад Губернатора Томской области о фактически достигнутых значениях показателей за 2013 год

Наименование показателя Единица измерения Предыдущие года Отчетный год Плановый период Примечание
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении лет 68,24 68,83 69,53 70,07 70,33 70,9 71,5 72 Увеличение ожидаемой продолжительности жизни обусловлено проводимой работой по улучшению состояния здоровья населения, снижению детской и материнской смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте на основе внедрения современных технологий диагностики, лечения и профилактики заболеваний. В результате с 2009 по 2013 год младенческая смертность сократилась на 32,7%, материнская - на 76,9%, смертность населения в трудоспособном возрасте - на 9,7%. Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом за тот же период увеличилась на 12,1%, что свидетельствует о ранней выявляемости заболеваний.
Численность населения человек 1 035 884 1 044 392 1 053 143 1 060 997 1 067 187 1 073 053 1 080 937 1 088 831 Демографическая ситуация в Томской области в 2013 году характеризовалась процессом естественного и миграционного прироста населения. Коэффициент рождаемости по сравнению с 2012 годом увеличился на 1,5% и составил 13,8 рождений на 1000 населения (2012 год – 13,6). Коэффициент смертности снизился на 0,8% и составил 11,8 на 1000 населения (2012 год - 11,9). Таким образом, рост численности населения обусловлен ростом показателя рождаемости и миграционным приростом с одновременным снижением показателя смертности. Для достижения плановых значений показателя предусмотрена реализация мероприятий в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Томской области на 2013-2022 годы»(строительство радиологического каньона, строительство хирургического корпуса ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер», проведение всеобщей диспансеризации), развитие телемедицинских консультаций.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) тыс. рублей 67 718 508 71 271 252 92 836 955 97 882 180 94 154 567 99 427 272 106 685 463 116 500 325 2011-2012 гг. характеризовались посткризисным ускорением восстановительного роста инвестиций на фоне притока иностранного капитала. В 2013 г. наблюдалось снижение инвестиционной активности в связи с сокращением объема инвестиций крупных компаний в нефтегазовом комплексе и смежных секторах (свыше 50% объема инвестиций в основной капитал Томской области). В регионе совершенствуется инвестиционное законодательство, ведется работа по формированию благоприятного инвестиционного климата и внедрению инвестиционного стандарта. В 2014 г. ожидается восстановление темпа роста частных инвестиций, обусловленное реализацией проектов в обрабатывающих производствах (лесопереработка, химическое производство, производство кабелей, оборудования, ядерных материалов и др.) и в отрасли транспорт и связь при сохранении уровня инвестиций в сектор добычи полезных ископаемых, а также активизацией вложений малого бизнеса. В 2015-2016 гг. прогнозируется повышение инвестиционной активности, в том числе за счет: предоставления с 2014 г. права на получение налоговых льгот организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере добычи углеводородного сырья; завершения создания инфраструктуры промышленного парка; реализации проекта «Томские набережные»; реновации проекта по строительству комбината по глубокой переработке древесины «Зеленая фабрика», развития производства полимеров в ООО «Томскнефтехим», расширения пропускной способности магистрального нефтепровода «Александровское-Анжеро-Судженск».
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями тыс. рублей 126 537 334 165 710 892 163 367 853 190 101 175 183 466 439 188 500 000 194 000 000 199 500 000 В Томской области действует государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011–2014 годов», включающая 14 различных видов государственной поддержки. В 2013 году на реализацию мероприятий государственной программы направлено 635,76 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 378,92 млн. рублей, областного бюджета – 208,92 млн. рублей и местных бюджетов – 47,92 млн. рублей. В 2013 году в рамках реализации указанной программы: оказана финансовая поддержка 94 субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), проведена работа по формированию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки МСП, оказана поддержка 19 муниципальным программам развития МСП, проведены мероприятия, направленные на подготовку кадров, информационную и консультационную поддержку, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи. Кроме того, Гарантийным фондом Томской области в 2013 году было предоставлено 42 поручительства субъектам МСП на сумму 166 млн. рублей, что позволило привлечь кредитов на сумму 409 млн. рублей.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации тыс. рублей 26 899 704,985 31 307 056,354 36 806 165,371 42 166 160,368 43 270 856,772 49 967 374,821 53 662 577,5 59 328 474 В 2013 г. фактический темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области по отношению к 2012 г. составил 102,6%, что ниже уровня 2012 г. по отношению к 2011 г. (114,6%). Невысокий темп роста платежей обусловлен: 1) по налогу на прибыль организаций: темп роста убытков крупных и средних организаций (по данным Томскстата) за 2013 г. к соответствующему периоду прошлого года составил 128,7%; снижение поступлений в 2013 г. по отношению к 2012 г. от некоторых участников консолидированных групп налогоплательщиков; 2) по НДФЛ: рост суммы возврата из бюджета физическим лицам по социальным и имущественным налоговым вычетам. По состоянию на 01.01.2014 возвращено из консолидированного бюджета Томской области 1,3 млрд. рублей, что в 1,3 раза превышает аналогичный показатель по состоянию на 01.01.2013; 3) по налогу на имущество организаций: снижение инвестиционной активности (по данным Томскстата ИФО инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Томской области в 2013 г. к уровню 2012 г. составил 86,7%, в 2012 г. к 2011 г. – 92,9%), а также освобождение от налогообложения с 01.01.2013 вновь вводимого движимого имущества. В 2014 г. продолжится реализация плана по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области и проведение заседаний межведомственной комиссии по финансово-экономическому оздоровлению и выработке предложений о возможных антикризисных процедурах в организациях.
Уровень безработицы в среднем за год процентов 8,7 7,7 9,1 8,4 7,6 7,6 7,6 7,4 За 2013 г. численность безработных граждан (по методологии МОТ) уменьшилась на 2,4 тыс. человек и составила 39,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился относительно предыдущего года с 8,4% до 7,6%, что ниже целевого показателя на 2013 год - 8,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения процентов 92,6 103,2 101,5 101,2 108,5 102,4 102,3 103 Высокий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения в 2013 г. по сравнению с 2012 г. обусловлен следующими факторами: 1. Реализация указов Президента РФ в части повышения заработной платы работников бюджетной сферы, (темп роста средней заработной платы в бюджетной сфере в 2013 г. составил 120,8%). 2. Сокращение темпов роста обязательных платежей в 2013 г. на 17,5 п.п. Возможно, это связано с увеличением объёмов налоговых вычетов. В 2014-2016 гг. ожидается стабилизация динамики реальных располагаемых денежных доходов на уровне 102-103% в связи с ожидаемым снижением темпов роста зарплаты и эффектом базы 2013 г.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда процентов 2 1,95 1,99 2,07 2,25 2,4 2,7 3 Ежегодное увеличение данного показателя обосновано динамикой роста такого ключевого натурального показателя строительной отрасли Томской отрасли, как ввод жилья. В 2013 году в области введено 531,28 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального – 170,6 тыс. кв. м, что составило 108,5% и 147,3% к соответствующему периоду 2012 года. Ввод индивидуального жилья в общем объеме введенного жилья составил 32,1%. Всего в Томской области построено и введено 1336 домов (7948 квартир), в том числе индивидуальных домов - 1258 (1269 квартир). Основной объем ввода жилых домов в области осуществляют застройщики г. Томска (70% от годового объема по области). В 2013 г. в областном центре ввели 372,3 тыс. кв. м - это на 12,5 тыс.кв. м меньше, чем в 2012 г. (96,8 %), в том числе индивидуального жилья - 85,27 тыс. кв. м (147,5% к 2012 году).
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений процентов 1,12 1,36 1,45 2,11 2,51 1,97 1,94 1,92 Ухудшение показателя в 2012, 2013 годах по сравнению с предыдущими годами не является особенностью только Томской области и связано с резким увеличением численности выпускников, не сдавших ЕГЭ по математике, что может быть, отчасти, обусловлено изменениями в содержании контрольных измерительных материалов. Начиная с 2014 года предполагается снижении доли выпускников, не сдавших ЕГЭ, в том числе за счет мероприятий, запланированных в рамках реализации государственной программы «Развитие общего и дополнительного образования Томской области до 2020 г.»
Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) количество умерших на 100 тыс. человек 1 118,3 1 084,7 1 071,6 1 058,8 1 039,9 1 039,5 1 039 1 038,5 В 2013 году коэффициент смертности снизился на 0,8% и составил 11,8 случаев смерти на 1000 населения (2012 год - 11,9). Улучшение показателя смертности произошло по большинству видов заболеваний, исключение - болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные болезни. Лучшие показатели - в снижении смертности от болезней органов пищеварения (на 6,6%). На плановый период ожидается дальнейшее снижение коэффициента смертности населения. Достижению плановых значений показателя будет способствовать реализация соответствующих мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Томской области на 2013-2022 годы» (проведение всеобщей диспансеризации, строительство хирургического корпуса ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер»), развитие телемедицинских консультаций.
Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации процентов 37,4 38,6 37,1 37,3 35,9        
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов процентов 97,06 97,22 97,27 97,27 97,39 97,41 97,45 97,54 Достаточно высокий уровень показателя достигается за счёт проводимой на уровне региона семейной политики, в том числе за счёт: создания служб семейного устройства в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрения услуг по социально-психологическому сопровождению замещающих семей; проведения информационных кампаний по продвижению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Индивидуальные показатели
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации процентов 41,9 42,2 41,3 40,2 40,4 40,7 41 41,3 По 2013 году приведена экспертная оценка значения показателя. Улучшение показателя по сравнению с 2012 годом обусловлено увеличением темпов строительства нового благоустроенного жилья, а также реализацией на территории Томской области в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения процентов 13,9 14,58 14,98 16,49 17,05 18 18 19 Росту количества занимающихся физической культурой и спортом способствует строительство новых спортивных объектов и активная реализация Закона Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта». В рамках реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы» в 2014 г. планируется завершить строительство спортивного комплекса с 50-метровым бассейном в г.Томске, лыжной базы в г.Стрежевом, крытого футбольного манежа в г.Томске, двух спортивных площадок в Зырянском и Кривошеинском районах, построить спортивную площадку для Детского дома № 4 в г.Томске и лыжероллерные трассы в г.Томске, начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в г.Колпашево. В 2015 г. планируется ввести в эксплуатацию многофункциональный спортивный комплекс с бассейном и игровым залом в г.Северске. В рамках реализация Закона Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ выделены средства на оплату труда и приобретение инвентаря для инструкторов по физической культуре, которые осуществляют агитационно-пропагандистскую работу с населением, формируют группы для организованных занятий, проводят физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия. Формируются отдельные специализированные направления деятельности: детско-юношеский спорт, спорт инвалидов, работа с «трудными подростками».
Опубликовано:2015-11-12 18:35 | Обновлено:2015-11-12 18:35