Органы власти

Высший исполнительный орган государственной власти в регионе – Администрация Томской области. Она осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, законов и иных правовых актов Томской области.

Высшее должностное лицо Томской области и руководитель Администрации  – Губернатор. Губернатор Томской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Томской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти является Законодательная дума Томской области. Дума реализует свои полномочия путем принятия законов, постановлений, заявлений, обращений, а также посредством контрольной деятельности.

Согласно Конституции РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Избирательная комиссия Томской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, а также права на участие в референдумах.

Обеспечивают правопорядок и осуществляют правосудие правоохранительные, судебные и военные органы.

В целях обеспечения государственных гарантий в области защиты прав граждан созданы должности Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Основным правовым актом области, регулирующим общественные отношения, осуществляемые органами государственной власти с участием населения, является Устав Томской области.

 

Правовые основы деятельности Администрации Томской области

Администрация области состоит из Губернатора Томской области и подчиненных ему органов управления и структурных подразделений.

Состав Администрации области формируется Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

В составе Администрации области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области создаются комитеты, управления, департаменты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Губернатору Томской области и его заместителям.

Порядок формирования комитетов, управлений, департаментов, отделов и других подразделений Администрации области определяется федеральным и областным законодательством, положениями об этих органах. Расходы на содержание Администрации области предусматриваются в областном бюджете и утверждаются Думой при его рассмотрении.

В целях обеспечения единой политики в деятельности органов исполнительной власти, повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления, могут учреждаться должности полномочных представителей Губернатора Томской области в муниципальных образованиях.

Администрация области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и финансируется из областного бюджета.

Полномочия Администрации области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томской области и иными законами Томской области.

Полномочия структурных подразделений Администрации области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области определяются положениями о них, утвержденными Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Администрация области:

а) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития области, разрабатывает проект областного бюджета, обеспечивает выполнение стратегии социально экономического развития области и областного бюджета, представляет Думе отчет об исполнении областного бюджета и информацию об исполнении консолидированного бюджета области;

б) разрабатывает и реализует финансовую, налоговую, инвестиционную политику в области; осуществляет меры по развитию предпринимательства; в соответствии с законодательством управляет и распоряжается областной собственностью, а также иной собственностью, переданной ей в управление, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы;

в) проводит государственную политику ценообразования, содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

г) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, росту благосостояния, охране труда и здоровья населения, в том числе путем стимулирования экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасности условий труда, охране здоровья работников; организует систему социальной поддержки населения, обеспечивает ее функционирование; заключает ежегодные соглашения, в том числе в составе трехсторонней комиссии с объединениями профсоюзов области по трудовым и социально-экономическим вопросам, содействует заключению соглашений на областном отраслевом уровне, а также коллективных договоров между работодателями и работниками; участвует в урегулировании коллективных трудовых споров; обеспечивает финансирование оплаты труда работников областных государственных организаций, финансируемых из областного бюджета;

д) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, принимает меры по реализации государственной молодежной политики, осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности областных государственных учреждений;

е) обеспечивает поддержку сельскохозяйственного производства, осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, разрабатывает и реализует программы повышения их плодородия;

ж) осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, отраслей промышленности; содействует органам местного самоуправления в развитии объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для развития организаций торговли, бытового обслуживания населения;

з) организует и обеспечивает своевременное финансирование строительства объектов за счет областного бюджета; утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования и иную документацию в области градостроительной деятельности;

и) организует и осуществляет межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, региональные научно-технические и инновационные программы и проекты; создает и обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

к) содействует комплексному экономическому и социальному развитию муниципальных образований области;

л) разрабатывает и реализует меры по защите прав и законных интересов области, охране всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

м) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне, выполнению законодательства о воинской обязанности;

н) информирует население о своей деятельности, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

о) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям;

п) осуществляет международные и внешнеэкономические связи;

р) учреждает печатное средство массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Томской области, иной официальной информации;

р-1) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

с) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томской области и иными законами Томской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Уставом Томской области, постановлением Губернатора Томской области "О Регламенте работы Администрации Томской области" не предусмотрено проведение заседаний Администрации Томской области, и соответственно отсутствует требование по подготовке повесток, протоколов заседаний Администрации области.

Устав (Основной Закон) Томской области

Закон Томской области от 19 июня 2012 года № 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области"

Постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области"

Регламент работы Администрации Томской области

Опубликовано:2015-02-24 15:06 | Обновлено:2018-01-16 09:33