Правительства Томской области

В соответствии с Законом Томской области от 28.12.2017 № 156-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2016 № 219а «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области», в целях совершенствования механизмов программно-целевого управления, повышения эффективности расходования бюджетных средств

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Томской области «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - ВЦП).

2. Назначить ответственным за реализацию ВЦП председателя комитета по молодежной политике Г.А.Карташева.

3.   Консультанту комитета по молодежной политике (Шедлих Е.А.):

1.) осуществлять ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП в рамках мониторинга государственной программы Томской области, в состав которой входит ВЦП, в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации;

2.) направить отчет о выполнении объемов государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями в соответствии с государственным заданием, утверждаемых приложением к ВЦП, в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики Томской области в срок до 5 марта 2019 года;

3.) обеспечить размещение данного приказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области не позднее 7 рабочих дней после его подписания;

4.)   направить копию настоящего приказа в Департамент финансов Томской области не позднее 3 рабочих дней после его подписания;

5.) направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиций Российской Федерации по Томской области не позднее 7 рабочих дней после его подписания;

6.) направить копию настоящего приказа, а также текст настоящего приказа в электронном виде в Департамент информационной политики Администрации Томской области для размещения его на официальном интернет-портале «Электронная  Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru) в течение 5 рабочих дней после его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента                                                                                             М.В.Максимов

Ознакомлен:

(3822) 535078

Шедлих Е.А.

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

от __________ 2018 №  _________

Ведомственная целевая программа Томской области

«Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Почти четвертую часть населения Томской области (265 849 человек) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа его дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения.

            Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области от 05 декабря 2008 № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области», который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года, утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 31 октября 2013 № 1531), определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.

            Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» определена система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 № 1662-р.

На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:

1.) сокращение численности молодого населения в муниципальных образованиях Томской области;

2.) отток талантливой молодежи из Томской области (Анализ оценок возможностей для развития и самореализации по результатам опросов молодежи, проведенных в период с 2012 по 2017 гг., показывает отрицательную динамику. Так, респонденты в 2016 и 2017 году склонны давать более низкие оценки различным параметрам по сравнению с 2012-2014 гг.). Отсутствие эффективной системы набора, подготовки и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия существенно снижают конкурентоспособность молодежи Томской области и возможности ее участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня;

3.) отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли (в области нет областного учреждения по работе с молодежью, из 20 муниципальных образований только в одном действует учреждение в сфере молодежной политики);

4.) недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области;

5.) слабая система подготовки лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений;

6.) недостаточное методическое обеспечение деятельности и уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных объединений;

7.) ценности, формирующие гражданственность и патриотизм молодежи, занимают периферийные позиции. Наименее значимыми проявлениями истинного патриотизма молодежь считает формы, требующие гражданской активности;

8.) отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводит к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими;

9.)  недостаточный охват областными мероприятиями молодежи, находящейся в социально-опасном положении.

Основные направления работы по решению указанных выше проблем:

1.) Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ по итогам организации и проведения областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений, формирование областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

2.) Организация и проведение областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, а именно:

а.) Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

б.) Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

в.)  Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;

д.) Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении;

е.) Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование семейных ценностей.

3.) Обеспечение участия представителей молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики;

4.) Информационное обеспечение молодежи и государственной молодежной политики.

            Ведомственная целевая программа направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области.

Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодёжи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов и программ направлены на благо всего населения области (получение социальных услуг, культурных продуктов, информационных каналов и прочее). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.

Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию программ молодежных и детских общественных объединений, победивших в конкурсном отборе, в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области», способствует развитию и укреплению общественных объединений, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.

Так как в реализации ВЦП принимает участие областное государственное автономное учреждение, подведомственное Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, в отношении которого формируется государственное задание, ОГАУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области», в ВЦП предусматривается одно мероприятие, в содержании которого перечисляются государственные услуги (работы), на которые доводится государственное задание (Приложение №1).

Итоги реализации ВЦП за 2017 год:

Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области ведется областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. На 1 января 2018 года в данном реестре состоят 33 организации.

Основными способами поддержки проектов и программ общественных молодежных и детских объединений.

1. Областной конкурс проектов молодежных и детских общественных объединений «Мы – команда»;

2. Областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений.

В рамках областного конкурса  программ молодежных и детских общественных объединений 5 наиболее крупных общественных объединений получили возможность реализовывать программы, в которых в этом году приняли участие около 20 000 человек. Общая сумма субсидии, направленная на реализацию программ в рамках конкурса в 2017 году - 2 998,373 рублей.

В рамках областного конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений «Мы-команда» 5 организаций получили субсидии на реализацию проектов по направлениям «Патриотика», «ЗОЖ», «Экологическое воспитание», «Межнациональное взаимодействие» и «Добровольчество» на общую сумму 1 986 460 рублей. Участие в мероприятиях проектов приняли более 5000 человек.

                 В рамках государственного задания ОГАУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области» организованы и проведены 39 областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, в мероприятиях которых приняло участие 67 487 человек.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП