Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Томской области «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 №36а» (повторно)
03.03.2016 года
Департамент по взаимодействию с законодательными и представительными органами власти Администрации Томской области (далее – Департамент),
как уполномоченный орган в области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области, рассмотрел поступивший проект постановления Администрации Томской области «О внесении изменений
в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 №36а» (далее – проект акта), направленный для подготовки настоящего Заключения Департаментом по социально - экономическому развитию села Томской области (далее – Разработчик), и сообщает следующее.
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 14.03.2014 № 75а «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Томской области» (далее – Порядок), проект акта подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку направлен
на регулирование отношений в одной из сфер, установленных для проведения оценки регулирующего воздействия – установления правил и порядка предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности (абзац 3 пункта 5 Порядка).
Проект акта направлен Разработчиком для подготовки настоящего Заключения повторно. Ранее, в адрес Разработчика было направлено отрицательное заключение. Внесенным на рассмотрение 3 марта 2016 года проектом акта замечания, изложенные в первоначальном заключении Разработчиком устранены.
Ежегодно на территории Томской области наблюдается снижение валового сбора зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий. В этой связи имеющийся валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в регионе не покрывает потребность животноводческих предприятий Томской области в фуражном зерне, что, по мнению Разработчика, является проблемой, которая нуждается в решении.
В соответствии с существующей проблемой Разработчиком была выделена такая цель предлагаемого правового регулирования как регламентация процедуры предоставления государственной поддержки получателям субсидий в части предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям региона.
В качестве варианта достижения поставленной цели Разработчиком предлагается принять нормативный правовой акт, утверждающий положение
о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Оценка регулирующего воздействия проводилась Разработчиком в связи
с введением нового правового регулирования. В этой связи такие варианты достижения поставленной цели путем отмены существующего регулирования, замены регулирования информационными, организационными или иными правовыми способами, невмешательства и саморегулирования неприемлемы.
По результатам рассмотрения доработанного проекта акта Департаментом установлено, что Разработчиком реализованы следующие этапы процедуры проведения оценки регулирующего воздействия:
1) размещение уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования;
2) разработка проекта акта, формирование сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их публичное обсуждение.
Департамент считает, что принятие проекта акта является эффективным вариантом решения установленной проблемы, поскольку предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства позволит сохранить объемы посевных площадей в Томской области, повысить плодородие и качество почв, что будет способствовать увеличению валового сбора зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий в Томской области, и, как следствие, позволит обеспечить потребность животноводческих предприятий в фуражном зерне.
Проект акта не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов инвестиционной деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
На основании вышеизложенного, Департамент делает вывод о полном соблюдении Разработчиком установленного порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Томской области и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого Разработчиком варианта правового регулирования.
Начальник Департамента
по взаимодействию с законодательными
и представительными органами власти
Администрации Томской области А.В. Евстигнеева
Ирина Евгеньевна Войко
8 (382-2) 510-884
voykoie@tomsk.gov.ru
