Информация о проверках по данным из «Отчета о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2018 год»

Охрана лесов

Продолжается эффективно зарекомендовавший в 2017 году прием сообщений о лесонарушениях через Региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Томской области с помощью мобильного приложения. К системе обмена данными подключены участники межведомственного взаимодействия (силовые структуры). В 2018 году проведена проверка 109 сообщений, из них 35 нашли свое подтверждение.

В рамках межведомственного взаимодействия организован контроль за пунктами приема и отгрузки древесины, позволяющий выявлять не только нарушения лесного законодательства, но и миграционного, экологического законодательств. В 2018 году проверен 131 пункт приема и отгрузки древесины, выявлено 113 нарушений требований лесного законодательства, 59 экологических нарушений и 4 - миграционного законодательства.

Проведенная на территории Томской области работа позволила в 2018 году по сравнению с показателями 2017 года достичь снижения количества незаконных рубок на 28% (2017 год - 349; 2018 год - 250). С 29% до 39% увеличен показатель выявляемости лиц, совершивших незаконные рубки. Положительная динамика сохранилась и в уменьшении объема незаконных рубок (2017 год - 11,6 тыс. м3; 2018 год - 11,1 тыс. м3) и ущерба  от незаконных рубок (2017 год - 84,1 млн. руб.; 2018 год - 82,8 млн. руб.).

Охотничьи ресурсы

Деятельность в сфере охотничьих ресурсов в 2018 году была направлена в первую очередь на усиление охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания. В 2018 году проведено 1890 оперативно-рейдовых мероприятий, в ходе которых проверено физических лиц – 8197 человек; проверено автомототранспортных средств – 5107 единиц; проверено охотизбушек – 1902 единицы.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 312 нарушений. По ним возбуждено 275 административных дел в сфере правил охоты и 30 дел в сфере охраны природы. Передано в следственные органы 7 дел. На нарушителей Правил охоты наложено штрафов в размере 176 тыс. рублей. На нарушителей режима охраны зоологических заказников наложено штрафов на сумму 75 тыс. рублей. Всего взыскано штрафов – 224 тыс. рублей. Выявлен ущерб за уничтожение диких животных на сумму 1678 тыс. рублей, взыскано 474,03 тыс. рублей. Изъято: оружия – 78 единиц, орудий охоты (петли, капканы, самоловы) - 86 единиц. Выявлена незаконная добыча продукции охоты: пернатой дичи – 62 особи, пушных зверей - 4 особи, копытных животных - 7 особей.

Государственный экологический надзор

За 2018 год инспекторами комитета государственного экологического надзора проведено 770 проверок, в результате которых выявлено 838 экологических правонарушений (782 из них устранено). Рассмотрено 797 обращений граждан, половина из них – в области обращения с отходами.

По результатам проведенных проверок к административной ответственности привлечено 227 должностных лиц и 94 юридических лица, а также 24 индивидуальных предпринимателя на общую сумму более 11,5 млн. руб. Всего в бюджеты разных уровней взыскано административных штрафов и исков о возмещении вреда на сумму более 6,5 млн. руб.

В первом полугодии 2019 года инспекторы надзорного ведомства провели 289 проверок, в результате которых выявлено 238 экологических правонарушений (184 из них устранено). Рассмотрено 497 обращений граждан, четверть из них – в области обращения с отходами.

По результатам проведенных проверок к административной ответственности привлечено 112 должностных и 18 юридических лиц, а также 9 индивидуальных предпринимателей на общую сумму почти 3,5 млн руб. Всего в бюджеты разных уровней взыскано административных штрафов и исков о возмещении вреда на сумму более 4,6 млн рублей.

Охрана объектов культурного наследия

В 2018 году осуществлялась контрольно-надзорная деятельность. Проведены 2 плановые проверки, 4 внеплановые проверки юридических лиц.  По результатам возбуждено 32 дела об административной ответственности, в том числе выдано 3 предписания, 44  предостережения.

Сумма взысканных штрафов по административным правонарушениям составила 355 тыс. руб.

Жилищно-коммунальный комплекс

В рамках лицензионного контроля в 2018 году проведено 769 проверок, по результатам которых выдано 408 предписаний об устранении нарушений лицензионных требований, составлено 118 протоколов об административных правонарушениях, на виновных лиц наложен штраф на общую сумму 2,4 млн. рублей.

В рамках государственного жилищного надзора проведено 543 проверки. По результатам проверок выявлено 533 нарушения, выдано 192 предписания об устранении нарушений законодательства. По итогам проверок составлено 255 протоколов и 75 постановлений об административных правонарушениях.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области собственникам помещений в многоквартирных домах в Томской области в 2018 году сделан перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму более 6 млн. рублей.

Повышение эффективности управления государственным имуществом

С целью обеспечения контроля за соблюдением требований эффективного использования и сохранности государственного имущества Томской области в 2018 году проведены проверки в отношении 274 объектов недвижимого имущества и 11 объектов движимого имущества (108% от плана).

Лицензионный контроль, региональный государственный контроль

В 2018 году Комитет по лицензированию на практике внедрил новые методы совместной работы с правоохранительными органами. Проведен комплекс мероприятий по предотвращению нелегального оборота алкогольной продукции на территории г. Томска и Томского района. В ходе проверок установлены факты оборота алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, без акцизных марок, без сопроводительных документов. Обнаружено и изъято более 450 литров алкогольной продукции.

В целях легализации легкового такси на территории Томской области и противодействия деятельности незаконных перевозчиков Комитетом по лицензированию созданы веб-сервис и мобильное приложение «Проверка легальности такси», которые позволяют по номеру автомобиля в онлайн-режиме получить информацию о наличии либо отсутствии соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке (аналогичные сервисы есть только в Москве и Краснодарском крае). Веб-сервис и мобильное приложение получили высокую оценку граждан - пользователей такси и сотрудников ГИБДД, использующих указанные информационные ресурсы при проведении рейдовых мероприятий.

В 2018 году особое внимание было уделено вопросам защиты потребителя от контрафактного алкоголя. На сайте Комитета по лицензированию размещены ссылки, позволяющие потребителям использовать специальные приложения для проверки легальности покупаемой алкогольной продукции, сведений, нанесенных на федеральные специальные марки и акцизные марки, которыми оклеена алкогольная продукция (приложения разработаны Росалкогольрегулированием), реализованы сервисы «Памятка потребителю» и «Осторожно! Здесь торгуют контрафактным алкоголем!». Сервисы содержат указание на  основные требования к розничной продаже алкогольной продукции и позволяют заявителю подать обращение в режиме реального времени.

Количество обращений граждан и организаций, содержащих факты совершения должностными лицами коррупционных правонарушений, результаты их рассмотрения, предпринятые меры

За 12 месяцев 2018 года государственными органами Томской области зарегистрировано 39 обращений, содержащих в себе информацию о возможных коррупционных проявлениях в действиях должностных лиц государственных органов, организаций и предприятий, из них 16 обращений содержат информацию коррупционного характера в отношении государственных гражданских служащих.

Как показал анализ обращений, заявители выделяют следующие сферы возможных коррупционных проявлений: проведение процедур по закупкам; осуществление конкурсных процедур на замещение вакантных должностей; выплата заработной платы и кадровая политика; расходование бюджетных средств; превышение должностных полномочий в предпринимательской сфере; нарушение законодательства при предоставлении жилых помещений детям-сиротам; злоупотребление служебным положением в сфере пассажирских перевозок; бездействие в сфере охраны объектов культурного наследия; несоблюдение ограничений и запретов муниципальными служащими.

Все поступившие обращения рассмотрены в установленном порядке, заявителям направлены письменные ответы по существу.

По изложенным в обращениях фактам о возможном проявлении коррупции со стороны должностных лиц проведены соответствующие проверки, по результатам которых факты коррупции не выявлены.

Общая численность государственных гражданских служащих Томской области, подающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

По результатам проверки своевременности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в 14 исполнительных органах государственной власти Томской области, установлено, что все государственные гражданские служащие представили необходимую информацию своевременно.

Указанной проверкой выявлены ошибки, допущенные гражданскими служащими Томской области при заполнении справок, которые были устранены в установленный законодательством срок.

По результатам проверочных мероприятий руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области рекомендовано в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Томской области от 13.01.2010 № 4а, провести соответствующие проверки достоверности и полноты представленных гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Количество и результаты проверок достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в государственных органах Томской области, гражданами, претендующими на замещение данных должностей

По состоянию на 20.12.2018 лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Томской области, на основании анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведенных кадровыми службами, результатов проверок, организованных Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также по фактам, изложенным в актах прокуратуры, проведено 40 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе 11 – в Администрации Томской области. По результатам проверок меры дисциплинарной ответственности применены к 10 гражданским служащим, в том числе:

4 - в виде замечания;

6 - в виде выговора.

1 служащий уволился в момент проведения проверки.

Кроме того, на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», статьей 8-1 Закона Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» в 2018 году лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений осуществлена процедура контроля за расходами 5 государственных гражданских служащих Томской области и членов их семей.

В ходе осуществления контроля гражданские служащие документально подтвердили достоверность и полноту источников средств, за счет которых совершены указанные сделки.

Количество и результаты проверок соблюдения лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в государственных органах Томской области, установленных ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей

Органами государственной власти Томской области на постоянной основе проводится анализ соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе на комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии).

В 2018 году проведены проверочные мероприятия на предмет участия служащих на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, осуществления предпринимательской деятельности через базы ЕГРЮЛ и ЕГРИП, нарушения не установлены.

На заседаниях комиссий рассмотрены материалы проверок о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов, а также исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

В государственных органах Томской области по решению представителя нанимателя, с учетом рекомендаций, изложенных в решениях комиссий, в отношении 2 гражданских служащих применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, 3 служащим объявлено замечание. В отношении 1 служащего применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.

Также на заседаниях комиссий рассмотрены 5 уведомлений гражданских служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В отношении 1 гражданского служащего личная заинтересованность в действиях должностных лиц не была выявлена. В отношении 2 гражданских служащих приняты меры по предотвращению конфликта интересов в виде изменения должностного положения служащих. Один служащий по результатам рассмотрения двух уведомлений о возможном возникновении конфликта интересов уволен по собственному желанию.

Количество и содержание публикаций о коррупции на территории Томской области в средствах массовой информации, результаты реагирования на информацию, содержащуюся в данных публикациях

В 2018 году Департаментом информационной политики Администрации Томской области зафиксировано 700 информационных сообщений (публикаций и сюжетов) в средствах массовой информации Томской области по вопросам, касающимся коррупционной тематики.

Публикаций в средствах массовой информации о коррупции на территории Томской области, служащих основанием для проведения соответствующих проверок, в 2018 году не зафиксировано.

Наличие результатов исполнения в текущем году мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции, принятых государственными органами Томской области

В отчетном периоде проведены проверочные мероприятия на предмет участия служащих на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, осуществления предпринимательской деятельности через базы ЕГРЮЛ и ЕГРИП, нарушения не установлены.

Опубликовано:2019-07-15 17:03 | Обновлено:2019-07-15 17:03