Администрации Томской области

ВВЕДЕНИЕ

 

Прошедший 2025 год для Томской области оказался непростым – это отчетливо прослеживается в динамике ключевых показателей. Отмечается замедление экономического роста, санкционные ограничения продолжают негативно влиять на базовые отрасли экономики.

В 2025 году валовой региональный продукт Томской области, по предварительной оценке, составил 100,1% или в номинальном выражении 1 072,6 млрд. рублей (Россия – 101%). Основной фактор, сдерживающий более значительный рост, – это снижение индекса промышленного производства на 1,1% в результате замедления темпов роста добычи полезных ископаемых (ИПП – 96,6%).

Обрабатывающий сектор демонстрирует умеренный рост (ИПП – 100,7%) благодаря стабильной ситуации в сферах пищевого производства (102,1%), электроники (101,9%), электрооборудования (125,7%), металлургии (109,1%), в производстве резины и пластмассы (104,6%). Благодаря таким показателям Томская область заняла 2-е место среди субъектов СФО по индексу промышленного производства в обрабатывающих отраслях (100,7%), уступив лишь Омской области (104%).

Инвестиционная активность сохраняется третий год подряд, в основном за счет вложений в сферы нефтедобычи и обработки.

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2025 году Томская область заняла 4-е место в СФО, 22-е место среди 85 субъектов Российской Федерации, распределенных по 46 местам.

В 2025 году осуществлялась реализация более 190 инвестиционных проектов во всех базовых отраслях и сферах экономики региона, направленных на создание (модернизацию, расширение) производственных мощностей и инфраструктуры с общим объемом инвестиций более 570 млрд. рублей.

В 2025 году сформирован инвестиционный план на 2025 – 2030 годы, в который включены более 50 крупных проектов (стоимостью свыше 300 млн. рублей) на сумму свыше 1,2 трлн. рублей. Самые крупные из них: строительство опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах «БРЕСТ-ОД-300», объем инвестиций – 360 млрд. рублей и строительство жилого микрорайона «Элеонор Эмеральд смарт сити» (АО «Сибагро»), объем инвестиций – 500 млрд. рублей.

В перспективе – строительство к 2042 году в ЗАТО Северск атомной электростанции с двумя энергоблоками мощностью 1 255 Мегаватт каждый, предусмотренной Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики.

Результатами двухлетней работы в части кластерной политики стали регистрация в Минпромторге России и включение в реестр 3 промышленных кластеров: «Лес, лесопереработка и лесохимия», объединивший 5 организаций; «Цветные и редкоземельные металлы» на базе ТГОК «Ильменит» (5 организаций); кластер электроники и беспилотных технологий, объединивший 13 предприятий из трех субъектов Российской Федерации: Томской области, Санкт-Петербурга и Москвы. Участник кластера томская компания Cognitive Pilot разработала и представила уникальную разработку – первый в мире полностью автономный бескабинный мини-трактор, способный выполнять без оператора и без сигнала GPS полный цикл сельхозработ, а также уборку снега, транспортировку грузов, иные виды работ, в том числе в аэропортах.

Ключевой акцент в регионе делается на построении новых кооперационных цепочек (кластеров), создании высокотехнологичных производств с опорой на научно-образовательный комплекс.

Томский научно-образовательный комплекс продолжил работу над выполнением задач по достижению технологического суверенитета отечественной экономики.

С 2025 года программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» нацелена на технологическое лидерство. Стратегические технологические проекты 5 вузов – участников программы (НИ ТГУ, НИ ТПУ, ТУСУР, СибГМУ и ТГАСУ) соответствуют общероссийской повестке технологического лидерства и приоритетным направлениям научно-технологического развития Томской области.

Помимо реализации образовательных программ основной задачей деятельности трех Передовых инженерных школ (ПИШ) в 2025 году стала реализация прорывных разработок и исследований, обеспечивающих выход на производство высокотехнологичных продуктов, соответствующих мировому уровню, включая решение задач импортозамещения, в приоритетных областях технологического развития Российской Федерации и Томской области.

По уровню научно-технологического развития Томская область занимает 6-е место в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации.

Для успешной реализации национальных проектов технологического лидерства Томская область в сотрудничестве с Минобрнауки России принимает активное участие в разработке и внедрении новых моделей, инструментов и финансовых механизмов, кроме того включена в число участников реализации пилотных проектов.

В 2025 году в НИ ТГУ создан единственный в стране центр опережающей подготовки и переподготовки кадров по направлению новых материалов и химии. НИ ТГУ определен федеральным оператором центра. Партнерами центра уже стали 70 университетов из 40 регионов России и 45 партнеров-предприятий отрасли.

В НИ ТПУ будет создан Центр научно-технологического превосходства «Энергия будущего», в том числе для подготовки специалистов атомной отрасли.

На площадке межвузовского кампуса в 2025 начаты мероприятия подготовительного этапа строительно-монтажных работ.

В сфере сельского хозяйства рост производства составил 104,5% (за 2024 год – 92,5%) за счет наращивания производства животноводческой продукции (мясо – 100,3%, молоко – 102,4%).

Открытый в 2025 году молочно‑товарный комплекс «Большедороховское молоко» на 1 999 голов с кормоцентром относится к числу ключевых проектов АПК Томской области, что позволит к 2027 году нарастить выпуск молочной продукции на 15%.

В 2025 году запущен комплекс по переработке отходов «Сибирь» мощностью 250 тыс. тонн в год, принимающий твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории ЗАТО Северск, г. Томска и Томского района, с последующим расширением на соседние муниципальные образования Томской области.

Предпринимательская деятельность на территории Томской области получает поддержку на всех этапах бизнеса – от возникновения идеи организации собственного дела до масштабирования и вывода продукции на рынки зарубежных стран. Особое внимание уделяется поддержке развития малого бизнеса.

По итогам 2025 года численность занятых в МСП (с учетом самозанятых граждан) в 2025 году составила 199,8 тыс. человек – около 40,5% (в 2024 году – около 38%) занятых в экономике региона. Темп роста – 111,4%.

В 2025 году особое внимание уделялось задачам по созданию эффективно функционирующего, сбалансированного рынка труда, обеспечивающего экономику необходимыми кадрами.

Численность зарегистрированных безработных граждан достигла исторически минимального значения для региона (2 806 человек).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по итогам 2025 года по предварительным данным Росстата увеличилась на 11% (+ 8,5 тыс. рублей) по сравнению с 2024 годом и составила 85,8 тыс. рублей.

Несмотря на сложную ситуацию с доходами, в 2025 году удалось выполнить все обязательства перед населением и не допустить просроченной кредиторской задолженности по средствам как областного, так и местных бюджетов.

С 2025 года Томская область приступила к реализации новых 12 национальных проектов с общим объемом финансирования 16 млрд. рублей, из которых более 10 млрд. рублей привлечены из федерального бюджета. Помимо традиционных национальных проектов, направленных на сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи, воспитание патриотичной и социально ответственной личности, экологическое благополучие, утверждены паспорта национальных проектов технологического лидерства.

Самыми крупными по финансовому обеспечению являются нацпроекты «Инфраструктура для жизни», «Продолжительная и активная жизнь» и «Молодежь и дети». На их реализацию направлено более 14,3 млрд. рублей, что составляет 89% от всего объема финансирования нацпроектов в регионе. Они включают в себя капитальный ремонт и строительство поликлиник, школ, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, поддержку многодетных семей.

В рамках национальных проектов в 2025 году введена в эксплуатацию поликлиника на 400 посещений в смену в мкр. Южные ворота, построена школа  в г. Томске на 1 100 мест (ул. В. Высоцкого, 14), завершены работы по капитальному ремонту 37 зданий образовательных организаций, завершен капитальный ремонт 4 медицинских организаций, открыто 4 молодежных центра (г. Томск, г. Стрежевой, г. Колпашево, р.п. Белый Яр Верхнекетского района).

Главная задача Томской области на 2026 год состоит в определении приоритетных направлений развития на ближайшие 10 лет, направленных на преодоление негативных тенденций в условиях внешних ограничений, поэтапное изменение структуры и диверсификация экономики, повышение уровня бюджетной обеспеченности региона с учетом обновленных стратегических задач развития страны.

С 2025 года исполнительными органами Томской области совместно с экспертным сообществом, наукой, бизнесом и общественностью ведется работа по актуализации Стратегии социально-экономического развития Томской области, которую предстоит утвердить в 2026 году.

Актуализация позволит адаптировать Стратегию к изменившимся социально-экономическим условиям и повысить эффективность ее реализации.

Приоритетными направлениями развития для региона на 2026 год станут:

– сбережение и преумножение населения Томской области;

– рост экономики и доходов граждан;

– экспорт высокотехнологичной продукции;

– повышение производительности труда;

– технологическое обновление;

– прозрачная конкурентная среда.

 

Валовой региональный продукт

За 2025 год объем валового регионального продукта Томской области[1] (ВРП) в текущих ценах достиг уровня 1 072,6 млрд. рублей, в сопоставимых ценах – 100,1% к 2024 году. При этом ВВП РФ составил 101% (213,5 трлн. рублей) (рис. 1).

 

Рисунок 1 – Динамика ВРП и ВВП

 

Особенностью 2025 года стало общее замедление роста экономики. При сохраняющихся трендах потребительского спроса в ряде отраслей промышленности объемы производства сократились по отношению к предыдущему году, отмечалось снижение объемов ввода жилья.

При этом на умеренный рост ВРП региона оказала влияние позитивная динамика обрабатывающих производств (доля в ВРП около 11%), в том числе благодаря стабильной ситуации в сферах пищевого производства (ИПП – 102,1%) электроники (101,9%), электрооборудования (125,7%), металлургии (109,1%), в производстве резины и пластмассы (104,6%). Кроме того, улучшилась ситуация в сфере сельхозпроизводства 104,5% (за 2024 год – 92,5%).

Розничная торговля продемонстрировала рост на 2,8%, общественное питание – на 2,9%. При сохранении спроса населения на товары и услуги отмечается сберегательная модель поведения населения.

Негативные процессы, характерные также и для российской экономики, были связаны с продолжающимся санкционным давлением, инфляционными процессами.

На ВРП Томской области по итогам отчетного года оказали негативное влияние:

– добыча полезных ископаемых (доля в ВРП около 25%) с ИПП – 96,6%, что связано с высокой выработкой месторождений и ценовой политикой на нефть;

– строительство – 96,1% (снижение спроса на жилье и сокращение льготных ипотечных программ).

 

Инфляция

По итогам 2025 года (декабрь 2025 года к декабрю 2024 года) уровень инфляции в Томской области составил 105,6%, что ниже соответствующего значения ИПЦ по итогам 2024 и 2023 годов. Тенденция снижения инфляции характерна и для России. Кроме того, Томская область вошла в тройку регионов СФО с наименьшим значением ИПЦ – лучше ситуация только в Новосибирской области и Алтайском крае. На стабилизацию роста цен оказали влияние: проводимая Банком России денежно-кредитная политика, укрепления курса рубля, более сдержанная потребительская активность (сберегательная модель поведения населения), государственная поддержка сельхозпроизводителей (сокращение издержек).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Индекс потребительских цен в Томской области и России

(в %, декабрь к декабрю предыдущего года)

 

ИПЦ	2023 год	2024 год	2025 год
Томская область	107,6	109,4	105,6
Россия	107,4	109,5	105,6

 

Наибольший вклад в инфляцию в регионе внес рост цен на услуги (+7,9%), в том числе из-за плановой индексации тарифов в сфере ЖКХ: коммунальные услуги выросли на 12,5%, жилищные на 7,6%. Рост стоимости транспортных услуг составил 11,6%, а медицинские услуги увеличились на 9,8%.

По группе продовольственных товаров отмечен рост на 7,6%, что связано с увеличением стоимости алкогольной продукции (+17%), мясопродуктов – на 9,3%, кондитерских изделий – на 9,1%.

Цены на непродовольственные товары увеличились на 2,1%, в том числе: медикаменты (+9,5%), бензин автомобильный (+9,6%), легковые автомобили (+4,8%), табачные изделия (+7,3%).

 

Таблица 2

Индекс потребительских цен в Томской области

(в %, декабрь к декабрю предыдущего года)

 

ИПЦ	2023 год	2024 год	2025 год
Томская область	107,6	109,4	105,6
Продовольственные товары	108,5	110,4	107,6
Непродовольственные товары	105,5	106,3	102,1
Услуги	109,0	111,9	107,9

 

Демография

Численность населения в Томской области на 1 января 2026 по оценке составит
 1 034,6 тыс. человек. В регионе сохраняется общероссийская тенденция депопуляции населения.

 

Уровень жизни населения

По предварительным данным Росстата среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций за 2025 год увеличилась по сравнению с 2024 годом на 8,5 тыс. рублей и составила 85,8 тыс. рублей с темпом роста 111,0%.

 

По величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Томская область занимает 4-е место в СФО

(по данным за 11 месяцев 2025 года)

 

С учетом инфляции (108,8%) реальная заработная плата за 2025 год составила 102,0%.

 

*2025 год – по оценке Минэкономразвития России

 

Рисунок 2 – Динамика номинальной и реальной заработной платы работников организаций с 2023 года

 

Самая высокая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций региона традиционно в отрасли «Добыча полезных ископаемых», по итогам 2025 года она составила 150,5 тыс. рублей. Самая низкая средняя заработная плата в предоставлении прочих видов услуг, включая деятельность некоммерческих организаций (45,5 тыс. рублей).

В реальном секторе экономики региона темп роста номинальной заработной платы работников организаций существенно дифференцирован по отраслям и во многом обусловлен размером заработной платы. Наибольший темп роста за 2025 год сложился в отраслях с низким уровнем заработной платы по видам экономической деятельности: «Предоставление прочих видов услуг» – 122,6%, «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» – 120,4% (51 тыс. рублей).

Наименьшие темпы роста: в строительстве 104% (74,1 тыс. рублей), профессиональной, научной и технической деятельности – 105,3% (117,9 тыс. рублей).

 

 

Рисунок 3 – Структура фонда заработной платы работников организаций по видам экономической деятельности за 2025 год, %

 

Рост средней заработной платы в отраслях бюджетного сектора во многом определяется доведением уровня заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы и науки до целевых значений по «майским» указам Президента Российской Федерации.

В 2025 году на повышение заработной платы как «указных», так и иных категорий работников бюджетного сектора экономики из областного бюджета было выделено 5,5 млрд. рублей. В результате по итогам 2025 года рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в образовании составил 111,3%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 114,2%, культуры и спорта – 109,6%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4 – Среднемесячная начисленная заработная плата и среднесписочная численность работников организаций

по отраслям экономики Томской области за 2025 год

 

 

Объем денежных доходов на душу населения в номинальном выражении за 9 месяцев 2025 года увеличился, по предварительной оценке Росстата, на 14,9% в сравнении с АППГ, реальные денежные доходы на душу населения составили 104,8%.

Все виды доходов за 9 месяцев 2025 года демонстрировали рост: оплата труда наемных работников выросла почти на 12%, социальные выплаты – на 14,6%, доходы от предпринимательской деятельности – на 27%, доходы от собственности увеличились на 45,6%, в основном, за счет выплаты процентов по банковским вкладам, а также от доходов по ценным бумагам.

В структуре денежных доходов населения по итогам 9 месяцев 2025 года наибольшую долю (62,9%) составила оплата труда наемных работников (уменьшение доли за год на 1,9 процентного пункта). Планомерный рост благосостояния населения региона сопровождается сокращением доли социальных выплат до 22%, в том числе пенсий – 15,2%.

Одновременно доля доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности увеличилась на 0,9 процентного пункта до 8,5%, доходы от собственности – на 1,3 процентного пункта (до 6,1%).

 

По размеру назначенных пенсий Томская область – лидер в СФО

и занимает 13-е место среди всех субъектов Российской Федерации

 

За период с 2023 года средний размер назначенных пенсий в Томской области увеличился в 1,23 раза (на 4,8 тыс. рублей) и за 9 месяцев 2025 года составил 25,8 тыс. рублей, с темпом роста 111,8% (в целом по РФ – 23,5 тыс. рублей, по СФО – 23,6 тыс. рублей).

С учетом уровня инфляции (109,6%) темп роста пенсий в реальном выражении за 9 месяцев 2025 года составил 103,3%. Величина прожиточного минимума на 2025 год установлена в размере 17 378 рублей.

 

 

 

РАЗДЕЛ I. Реализация модели интенсивного развития, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства

 

1.1. Обеспечение развития промышленности

 

Промышленное производство

Основа промышленности Томской области – добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства, их доля по итогам 2025 года – 89,1% в общем объеме отгруженных промышленных товаров и услуг (в том числе 54,5% – обрабатывающая промышленность, 34,6% – добыча). 

Агрегированный индекс промышленного производства (ИПП) по итогам 2025 года составил 98,9%.

Зафиксирована следующая положительная динамика ИПП по секторам промышленности:

– обрабатывающая промышленность (ИПП – 100,7%) – благодаря росту пищевой промышленности (102,1%), электроники (101,9%), металлургии (109,1%), машин и оборудования (112,9%), электрооборудования (125,7%), резиновых и пластмассовых изделий (104,6%);

– сфера обеспечения электрической энергией, газом и паром (ИПП – 100,7%) – за счет роста объемов производства электроэнергии на 4,3%.

Замедление темпов развития в секторах промышленности:

– добыча полезных ископаемых (ИПП – 96,6%) – из-за сокращения добычи газа на 5,7% вследствие высокой степени выработанности запасов из традиционных залежей, а также из-за снижения объема предоставляемых услуг в добывающей отрасли на 15,2%;

– водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов (ИПП – 88,8%) – за счет снижения объемов по сбору, обработке и утилизации отходов, забору, очистке и распределению воды.

 

Технологическое развитие промышленного производства

На территории региона успешно реализуются крупные инвестиционные проекты, ориентированные на укрепление технологического суверенитета Российской Федерации. Одним из приоритетных направлений является создание технологии замкнутого топливного цикла в рамках атомного проекта «Прорыв». В 2025 году продолжалось возведение инновационного реактора на быстрых нейтронах с пристанционным ядерным топливным циклом. Ожидается, что проект завершится в 2030 году, став определяющим фактором для долгосрочного развития отечественной атомной энергетики. Объем инвестиций, предусмотренный проектом, оценивается свыше 300 млрд. рублей, на сегодняшний день уже вложено около 190 млрд. рублей.

 

Рисунок 5 – Структура промышленности Томской области в 2025 году,

% от общего объема отгрузки

Из федерального бюджета в 2025 году предоставлены субсидии в размере более 630 млн. рублей на разработку и создание новых продуктов и технологий в сфере радиоэлектроники (АО «НПФ «Микран» по постановлению Правительства Российской Федерации от 17.02.2016 № 109, по постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 № 2136), промышленной электроники (АО «НИИПП» по постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 № 252), химической промышленности (ООО «ИХТЦ» по постановлению Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1649).

В 2025 году региональный Фонд развития промышленности увеличил объемы поддержки бизнеса благодаря привлечению дополнительных финансовых ресурсов. Объем докапитализации фонда составил 70 млн. рублей, полученных из областного бюджета. Кроме того, из резервного фонда Правительства Российской Федерации регион получил субсидию в размере 50 млн. рублей, объем софинансирования из бюджета области составил 6,2 млн. рублей.

Всего в 2025 году общая сумма льготных займов, выданных предприятиям региона, составила 195 млн. рублей. Из них 163 млн. рублей направлены на инвестиционные проекты предприятий АО «НПФ «Микран» (радиоэлектроника), ООО «Интергласс» и ООО «Гласмар» (производство стекла и зеркал), ООО «Томские мебельные фасады» (мебель).

С целью увеличения льготных займов на инвестиционные проекты промышленных предприятий в 2026 году в областном бюджете предусмотрены дополнительные средства на докапитализацию регионального Фонда развития промышленности в размере 202,1 млн. рублей, из них 150 млн. рублей – из регионального бюджета, 52,1 млн. рублей – из федерального. Таким образом, общий объем докапитализации фонда достигнет рекордные 443 млн. рублей, что позволит кратно увеличить поддержку промышленности.

 

Перспективные задачи:

1. Дальнейшая реализация проекта «Прорыв» по строительству опытно-демонстрационного энергокомплекса в составе энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем «БРЕСТ-ОД‑300» с пристанционным ядерным топливным циклом.

2. Увеличение финансовой поддержки с целью содействия технологическому развитию промышленности.

3. Формирование технологических компетенций благодаря участию в международных выставочных мероприятиях и продвижению продукции томских компаний региона в дружественные страны.

 

Промышленные кластеры

В 2024 году на базе регионального Фонда развития промышленности создана специализированная организация промышленного кластера. Результат ее работы – регистрация в 2025 году в Минпромторге России трех промышленных кластеров.

– Кластер «Лес, лесопереработка и лесохимия», в который вошло пять организаций: ООО «Монолит-Строй», ООО «Томские мебельные фасады», ООО «Альянс», ООО «Технострой», ИП «Гагалинский». Общий объем инвестиций – 8 млрд. рублей. Конечной продукцией станут деревянные домокомплекты;

– Кластер «Цветные и редкоземельные металлы» создан на базе ТГОК «Ильменит», в который вошли предприятия, планирующие производить пигментный диоксид титана, алюминиевый порошок для производства газобетона, специальные краски – АО «ТГОК «Ильменит», ООО «Сибирский титан», ООО «Интергласс», ООО «ЗКПД ТДСК», ООО «Энгра». Объем инвестиций составит 6,1 млрд. рублей;

– Кластер «Электроника и беспилотные технологии» объединил 13 предприятий из трех субъектов Российской Федерации: Томской области, Санкт-Петербурга и Москвы. В 2026 – 2027 годах участники кластера планируют приступить к реализации шести инвестиционных проектов по замещению импорта, среди них производство беспилотного мини-трактора, прототип которого 16 января 2026 года на специализированной выставке представлен Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Трактор универсален и подходит для разных целей, включая уборку снега, транспортировку грузов, использование в аэропортах и сельском хозяйстве.

Также планируется организовать выпуск лидаров – устройств воздушного лазерного сканирования (компания АО «Радар ММС»), определяющих координаты объектов и измеряющих расстояние до их поверхностей. Эти приборы будут востребованы в автомобилестроении, специальных транспортных средствах и системах беспилотных аппаратов.

Томские предприятия являются участниками ряда межрегиональных промышленных кластеров. Так, томское предприятие «Ильма» совместно с предприятиями Кемеровской области и Донецкой Народной Республики участвует в реализации проектов по освоению комплектующих для горно-шахтного оборудования (ГШО). «Ильма» производит взрывобезопасные системы автоматизации связи и управления ГШО.

Две томские компании IT-отрасли – ООО «НПК ТАИР» и ООО «СИНЭКТА» входят в Южно-уральский приборостроительный кластер «ПЛАНАР», специализирующийся на выпуске радиоэлектронного измерительного оборудования. ООО «НПК ТАИР» занимается разработкой и производством СВЧ-техники, ООО «СИНЭКТА» – созданием компьютерных программ. Изделия, изготовленные в рамках кластера «ПЛАНАР», используются на российских предприятиях радиоэлектроники и обеспечивают импортозамещение зарубежной техники (США, Германия, Япония) без снижения точности измерений.

Химическая отрасль испытывает давление вследствие санкций, однако ведущие предприятия, в том числе ООО «Томскнефтехим», продолжают поддерживать высокие объемы выпуска продукции. В 2026 году планируется создать химический кластер, акцент будет сделан на проектах мало- и среднетоннажной химии. На Северной площадке промпарка «Томск» идет строительство Центра малотоннажной химии силами Инжинирингового химико-технологического центра, НИ ТГУ и ООО «Новохим». Установки на Кузовлевском тракте уже производят новые продукты, например, особо чистый водород для микроэлектроники и пероксиды для кабельных заводов. Свободные площадки открыты для новых производств.

 

Перспективные задачи:

1. Формирование Химического кластера, регистрация в Реестре промышленных кластеров Минпромторга России.

2. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества промышленных предприятий Томской области, организация и участие коллективных экспозиций томской промышленности в выставках с целью ее продвижения на новые рынки.

 

Добыча полезных ископаемых

Несмотря на то, что темп роста по добыче нефти впервые за три года показал положительную динамику и достиг показателя 100,4%, индекс промышленного производства в сфере добычи полезных ископаемых за 2025 год составил 96,6%. На его значение повлияло снижение показателя по добыче природного и попутного газа на 5,7%, а также индекса производства по предоставлению услуг в области добычи углеводородного сырья на 15,2%.

В 2025 году геологоразведочные работы, добычу нефти, газа и конденсата на территории Томской области осуществляли 28 предприятий, имеющих соответствующие лицензии, добычу из них осуществляли 13 компаний.

Основными нефтегазодобывающими компаниями являются АО «Томскнефть» ВНК, ООО «Газпромнефть-Восток», АО «Газпром добыча Томск», Томский филиал ПАО НК «Русснефть», ООО «ВТК», группа компаний Imperial Energy.

Объемы запасов углеводородного сырья, вовлекаемых в разработку, не позволяют компенсировать сокращение добычи в регионе. При этом большая часть месторождений находится в поздней стадии разработки и содержит трудноизвлекаемые и нерентабельные в действующей системе налогообложения запасы и ресурсы. Для наращивания темпов добычи в таких условиях и повышения эффективности деятельности добывающих предприятий необходимы меры государственной поддержки, при которых предприятия будут и дальше поддерживать добычу на выработанных месторождениях, инвестировать в производственные программы, при этом оставаясь заинтересованными в дальнейшей эксплуатации своих активов. Для этих целей распоряжением Губернатора Томской области от 12.05.2025 № 131-р создана рабочая группа по вопросу снижения налоговой нагрузки по лицензионным участкам, содержащим углеводородное сырье, на территории Томской области. 

В 2024 году ООО «Газпромнефть-Восток» открыло на Западно-Лугинецком участке в Парабельском районе месторождение «Нежданный мыс» с геологическими запасами около 30 млн. тонн углеводородов. Для запуска нового месторождения в разработку в 2025 году была реализована масштабная инвестиционная программа со строительством инфраструктуры, начало эксплуатационного бурения запланировано на второе полугодие 2026 года.

В 2025 году АО «Томскнефть» ВНК ввела в разработку новое месторождение «Павловское» и несколько дополнительных продуктивных горизонтов на уже действующих активах. Благодаря широкому применению цифровых инструментов и инноваций АО «Томскнефть» ВНК подняло коэффициент успешности геолого-технических мероприятий, что открыло новые возможности для эффективного освоения подземных запасов.

Стратегическим проектом сектора добычи является проект АО «ТГОК «Ильменит» по промышленной разработке Туганского ильменит-цирконового месторождения и строительству горно-обогатительного комбината, в рамках которого осуществляется добыча и переработка редких металлов. Предприятие входит в контур управления АО «Росатом Недра» и является крупнейшим производителем титано- и цирконосодержащих концентратов в Российской Федерации.

В проект вложено 4,4 млрд. рублей, осуществляется выпуск и отгрузка готовой продукции. Создано 349 рабочих мест. В 2025 году горно-обогатительный комбинат благодаря повышению эффективности обогащения рудных песков Южно-Александровского участка Туганского месторождения вышел на годовой объем переработки рудных песков равный 444 тоннам в год, что выше объемов 2024 года на 27%.

Для повышения рентабельности проекта и реализации инвестиционных планов компании необходимо снизить налоговую нагрузку путем снижения рентного коэффициента с 3,5 до 1 для добычи титана и циркония, а также снижения налогового коэффициента, характеризующего особенности добычи данных металлов, с 1 до 0,1. Начиная с 2024 года профильными федеральными ведомствами, органами исполнительной власти Томской области и структурами государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» ведется активная работа по данному направлению.

Компании добывающего сектора традиционно способствуют развитию регионов, в которых ведут свою деятельность. В частности, в 2025 году в рамках заключенных договоров между предприятиями и администрациями муниципальных образований о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию территорий на реализацию социальных программ направлено 126 млн. рублей, из них 35 млн. рублей в г. Стрежевой, 37 млн. рублей в Каргасокский район, 31 млн. рублей в Парабельский район и 14 млн. рублей в Александровский район, кроме того 9 млн. рублей выделено на поддержание значимых проектов г. Томска, г. Кедрового и других муниципальных образований Томской области. Так, в 2025 году нефтегазовые компании поддержали ряд важных проектов социальной, медицинской, спортивно-образовательной сферы и коммунальной инфраструктуры.

 

Перспективные задачи:

1. Взаимодействие с федеральным центром по вопросу формирования мер налогового стимулирования при разработке месторождений углеводородного сырья и редких металлов, разработка которых нерентабельна в действующей налоговой системе.

2. Активизация процесса вовлечения трудноизвлекаемых и остаточных запасов углеводородного сырья в разработку в качестве резерва восполнения сырьевой базы.

3. Увеличение производительной мощности в рамках проекта АО «ТГОК «Ильменит».

 

Обрабатывающие производства

Обрабатывающая промышленность Томской области продемонстрировала устойчивые результаты: индекс промышленного производства составил 100,7%. За 2025 год промышленными предприятиями Томской области отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму 624,4 млрд. рублей, из которых 340,3 млрд. рублей пришлось на обрабатывающие отрасли.

По результатам оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере промышленности за 2023 – 2024 годы, подготовленной Минпромторгом России 01.09.2025, Томская область заняла 38-е место по итогам 2024 года, улучшив позицию на четыре пункта относительно предыдущего года.

Несмотря на санкции, инфляцию и изменение ключевой ставки Банка России обрабатывающая промышленность продолжает демонстрировать стабильный рост.

Наибольший рост отмечался в производстве электрического оборудования (125,7%), машин и оборудования (112,9%), металлургической продукции (109,1%), транспортных средств (108,4%), пищевой продукции (102,1%), электроники (101,9%).

 

 

Рисунок 6 – Структура обрабатывающих производств в 2025 году, %

 

Томская область продолжает реализацию задач по поиску альтернативных поставщиков сырья, оборудования и материалов, выстраиванию новых логистических цепочек. Прежде всего, это касается предприятий машиностроения и микроэлектроники (детали для станков, микросхемы и их комплектующие).

Действуют дорожные карты с крупнейшими заказчиками: ПАО «Газпром», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Интер РАО ЕЭС», ПАО «Россети Центр», ПАО «Сибур Холдинг», ПАО НК «Роснефть». Параллельно продолжается партнерство с ПАО «Камаз» согласно подписанному соглашению в 2024 году. Предприятия региона сотрудничают с ведущими российскими холдингами уже более десяти лет, выполняя задачи по научно-техническим исследованиям, испытаниям оборудования и продвижению собственной продукции. За прошедший период поставки томских производителей составили более 400 млрд. рублей, покрывая потребности таких значимых объектов, как газопровод «Сила Сибири», нефтеперерабатывающий завод «ЗапСибНефтехим», месторождения «Мессояха» и «Ямал СПГ». Сейчас рассматривается возможность участия в строительстве нового трубопровода «Сила Сибири 2» совместно с ПАО «Газпром».

В 2025 году велась активная работа по продвижению томской продукции, Томская область принимала участие в мероприятиях Минпромторга России и профильных выставках.

В июле на Петербургском международном экономическом форуме заключено соглашение о создании производства электронно-лучевого оборудования между ООО «Росатом Аддитивные технологии» и ООО «ФабМеталл» на сумму 1,28 млрд. рублей в особой экономической зоне в г. Томске. Предприятие будет изготавливать детали для авиационной, космической, ядерной и приборостроительной отраслей.

В 2025 году предприятия региона принимали участие в ведущих отраслевых выставках России и Белоруссии: «ИННОПРОМ», «Технопром», «ИННОПРОМ. Беларусь», где представляли продукцию различных отраслей:

– радиоэлектроники: АО «НПФ «Микран», АО «НИИПП», ООО «ЛЭМЗ-Т», ООО «СТК»;

– машиностроения: ООО «Сибирская машиностроительная компания», ООО «СП-ЭНЕРГО», ООО «Лифорс»;

– деревообработки: ООО «Томские мебельные фасады».

Организовано продвижение томской продукции внутри региона через акцию «Выбирай свое. Сделано в Томской области» и созданный онлайн-каталог строительной продукции. В сентябре 2025 года состоялась презентация импортозамещающей машиностроительной продукции томских производителей для нефтегазовой отрасли. Нефтедобывающим компаниям рекомендовано размещение на томских предприятиях заказов на производство и ремонт импортозамещающей продукции. 

В 2025 году томскими предприятиями разработан ряд импортозамещающей продукции, реализованы проекты по внедрению своей продукции.

Инжиниринговый химико-технологический центр создал по заказу Минпромторга России первую в стране опытную установку по производству органических пероксидов для улучшения прочности и термостойкости кабельной изоляции и полимеров. Продукция уже востребована заводами в г. Томске, г. Саранске и г. Перми.

Импортозамещающими приборами производства ООО НПП «Томская электронная компании» и ОАО «Манотомь» оснащен атомный ледокол «Якутия», который в 2025 году вошел в состав ледокольного флота Российской Федерации и обеспечивает круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.

Специалисты ООО НПП «Томская электронная компании» создали первую российскую линию для закалки железнодорожных колес с собственным программным обеспечением, зарегистрированным в реестре российского программного обеспечения. Установка применяется на предприятиях АО «Уральская сталь» и Нижнетагильский металлургический комбинат.

Томский завод «Лифорс» начал выпуск инновационной системы подогрева аккумуляторов для тяжелой и легковой техники, предотвращающей простой тяжелой техники в морозы, способствующей продлению срока службы аккумуляторов.

Расширяется сотрудничество с Китаем и Беларусью. Так, ООО НПК «ТЭТА» совместно с китайскими партнерами производит оборудование для электронно-лучевой наплавки, создано российско-китайское исследовательское подразделение.

АО «НПФ «Микран» развивает партнерство с белорусскими предприятиями «Связь-Инвест», «Союзтелеком», Научно-исследовательским институтом электронных вычислительных машин и Институтом порошковой металлургии в области телекоммуникаций. АО «НИИПП» активно взаимодействует с белорусскими поставщиками электронных компонентов. ООО НПО «Сибирский машиностроитель» поставляет взрывозащищенные электродвигатели ОАО «Могилевлифтмаш». АО «Томский завод электроприводов» закупает комплектующие и материалы у ЗАО «Белробот» и ОАО «Могилевский завод «Электродвигатель». АО «Физтех-Энерго» поставило светодиодное оборудование торговой марки DIORA на десять предприятий Беларуси, включая Минский метрополитен и строящиеся дороги.

В пищевой отрасли в целях увеличения доли рынка, повышения конкурентоспособности и импортозамещения в 2025 году предприятиями проводилась работа по расширению ассортимента, активному маркетинговому продвижению продукции, а также модернизации производственных процессов и оборудования. Компании активно представляли свою продукцию и подтверждали ее высокое качество на международных и всероссийских конкурсах.

По итогам регионального конкурса «Экспортер года. Крупный бизнес» в номинации «Экспортер года в сфере АПК и пищевой промышленности. Крупный бизнес» 1-е место заняло АО «Томские мельницы», 2-е – АО «Аграрная Группа МП», 3-е – ОАО «Томское пиво». По решению конкурсной комиссии дополнительно учреждена специальная номинация «Лидер международного продвижения. Крупный бизнес», лауреатом в которой стало ООО «Межениновская птицефабрика».

Среди субъектов малого и среднего предпринимательства в Сибирском федеральном округе на престижной Всероссийской премии «Экспортер года-2025» ООО «Кахети» заняло почетное 2-е место в номинации «Ответственный экспортер ESG».

В конкурсе «Лучший сыр Сибири 2025» сыры двух томских производителей: ООО «СЫРНАЯ ИСТОРИЯ» («VAN CLASSEN») и ИП Фокин К.В. («Four Kings») одержали победу и завоевали медали в пяти номинациях.

В международном конкурсе сыра «Mondial du Fromage 2025» во Франции томская сыроварня «Four Kings» завоевала 2 серебряные медали.

На Международной продовольственной выставке «Петерфуд-2025» винный завод ООО «Кахети» награжден золотой медалью в конкурсе «Наша марка» за десертный ликер «Дары Сибири».

В рамках Национальной программы продвижения лучших российских товаров, услуг и технологий в конкурсе «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века» томская компания ООО «Меркурий» завоевала золотой Знак качества.

В конкурсе «Лучшие товары и услуги Томской области» Программы «100 лучших товаров России» в номинации «Продовольственные товары» лауреатами и дипломантами стала продукция АО «Сибагро», ООО «Солагифт», ОАО «Томское пиво», ООО «Ключевая вода», ИП Левихина А.В. («Территория тайги»), ООО «Сибирское подворье», ООО «Меркурий», ООО «Система кофейня», ИП Глава КФХ Фоменко А.П.

На территории региона в качестве поддержки развития предприятий пищевой промышленности предусмотрено предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего пищевого сырья в Томской области.

В 2025 году объем финансирования из областного бюджета на предоставление субсидии составил 3,9 млн. рублей. Средства субсидии предоставлены 4 субъектам предпринимательской деятельности: ООО «Кахети», ООО ТПК «САВА», ООО «Эко-фабрика Сибирский кедр», ИП Левихина А.В.

Кроме того, в рамках областного бюджета организована поддержка на участие в Международной выставке продуктов питания «SIAL China Shenzhen 2025» в г. Шэньчжэнь (КНР). На коллективном стенде Томской области свою продукцию представили ООО «Компания Эскимос», ООО «Эста» (ТМ «33 Пингвина»), ИП Левихина А.В. (ТМ «Территория тайги»), ООО «Томская медоварня», АО «Томские мельницы», ООО «Кахети», ООО «Пивоварня Кожевниково», ООО ТПК «САВА», ООО «Эко-фабрика «Сибирский кедр», ООО «Вкусная Сибирь» и ООО «Органик Соя продукт».

В деревообрабатывающей отрасли несмотря на ограничения и изменения логистики поставок, перенасыщение грузопотоков на среднеазиатские рынки продолжали реализовываться крупнейшие проекты в области освоения лесов, включенные Минпромторгом России в перечень приоритетных проектов для ускоренного развития Сибири:

– «Создание лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районах Томской области. Создание мощностей по комплексной переработке древесины в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области», реализуемый ООО «Лес-Экспорт»;

– «Расширение производственных мощностей деревообрабатывающего предприятия ООО «Сибирьлес» по выпуску экспортно ориентированной лесопромышленной продукции», реализуемый ООО «Сибирьлес». 

 

Перспективные задачи:

1. Привлечение финансирования из федерального бюджета и Фонда развития промышленности Томской области в целях содействия реализации инвестиционных проектов томских промышленных предприятий.

2. Стимулирование спроса на томскую продукцию, в том числе импортозамещающую, используя механизмы взаимодействия с крупными холдингами в целях выработки новых направлений для развития поставок и сотрудничества. В том числе:

– проработка вопроса о возможном участии томской продукции в новом трубопроводном проекте «Сила Сибири 2»;

– проведение Дня поставщика для презентации томской продукции специалистам ГК «Росатом».

3. Содействие в реализации инвестиционных проектов деревообрабатывающей отрасли.

4. Увеличение доли томских товаропроизводителей в общем объеме продовольственных товаров.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

За 2025 год индекс промышленного производства в секторе энергетики составил 100,7%. Увеличено производство электроэнергии на 4,3% в соответствии с ежемесячной плановой установкой Кемеровским региональным Диспетчерским управлением режима работы по определению нагрузок АО «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР» (ТЭЦ АО «СХК») и АО «Томская генерация». Производство пара и горячей воды составило 96,4% к уровню 2024 года.

 

 

 

Собственная выработка электроэнергии в Томской области в 2025 году составила 3,949 млрд. кВт·ч (по официальным данным АО «СО ЕЭС»), что выше аналогичного показателя прошлого года на 3,3%. Режим загрузки электростанций энергосистемы Томской области во многом зависит от режимно-балансовой ситуации, складывающейся в объединенной энергетической системе (ОЭС) Сибири. Большая доля ГЭС, выработка которых зависит от гидрологических условий на реках Сибири, напрямую влияет на режим загрузки тепловых электростанций ОЭС Сибири, в том числе и на загрузку электростанций энергосистемы Томской области.

В 2025 году АО «РИР» продолжена реализация крупнейшего инвестиционного энергопроекта региона – модернизация Северской ТЭЦ за счет обновления котельного оборудования стоимостью около 11 млрд. рублей. Общий объем инвестиций за 2025 года составил 3,44235 млрд. рублей.

 

Перспективные задачи:

1. Участие в разработке и согласовании проекта схемы и программы развития электроэнергетических систем России на 2027 – 2032 годы.

2. Продолжение реализации проекта по модернизации Северской ТЭЦ: мониторинг хода проведения мероприятий по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, включение нового и выбывающего изношенного оборудования в схему выдачи мощности на оптовый рынок и параметры режимно-диспетчерского управления. Оказание дополнительных мер поддержки в реализации проекта.

 

1.2. Обеспечение развития предпринимательства и рост непроизводственных индустрий

 

Развитие малого и среднего предпринимательства[2]

В 2025 году сохранилась тенденция увеличения количества субъектов малого и среднего бизнеса в Томской области. По состоянию на 10.01.2026 в регионе зарегистрировано 42 722 субъекта малого и среднего предпринимательства (86% всех хозяйствующих субъектов Томской области). Темп роста количества субъектов МСП составил 103,5%.

По итогам 2025 года по сравнению с предшествующим годом отмечается увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 1 885 ед. (27 148 ед., +7,3%) и уменьшение количества юридических лиц на 398 ед. (15 972 ед., –2,5%).

Численность занятых в МСП (с учетом самозанятых граждан) в 2025 году составила 199,8 тыс. человек – около 40,4% (в 2024 году – около 38%) занятых в экономике региона. Темп роста – 111,4%. Численность занятых удалось сохранить благодаря росту количества самозанятых граждан с 78,9 тыс. человек в 2024 году до 101,3 тыс. человек в 2025 году.

Отраслевая структура субъектов МСП за год не претерпела существенных изменений. Более половины предприятий осуществляют деятельность в трех сегментах экономики: торговле, транспортной отрасли и строительстве.

В целях создания условий для обеспечения стабильности, социально-экономического и инвестиционного развития Томской области продолжена работа по установлению мер поддержки коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ответственное ведение бизнеса и соответствующим критериям благонадежности, социальной и экологической ответственности. С целью создания правовой основы ответственного ведения бизнеса принят Закон Томской области от 25 сентября 2025 года № 87-ОЗ «О развитии ответственного ведения бизнеса в Томской области».

В Томской области сформирована оптимальная инфраструктура поддержки предпринимательской деятельности, предоставляющая поддержку на всех этапах бизнеса – от возникновения идеи организации собственного дела до масштабирования и вывода продукции на рынки зарубежных стран.

В регионе действуют муниципальные и областной центры поддержки предпринимательства, центр поддержки экспорта, центр инноваций социальной сферы, региональная гарантийная организация, три микрофинансовые организации, бизнес-инкубаторы, а также инфраструктура поддержки технологического предпринимательства на базе центра инжиниринга и инноваций.

Ключевым элементом инфраструктуры выступает Центр «Мой бизнес», выполняющий функции многофункционального центра поддержки предпринимательства.

В 2025 году Центром «Мой бизнес» оказаны 3,4 тыс. услуг гражданам, желающим начать собственный бизнес, действующим предпринимателям и самозанятым гражданам. 

В 2025 году проведено три межмуниципальных форума «Мой бизнес»: в Асиновском, Кожевниковском и Парабельском районах. Форумы объединили 215 участников из 14 муниципальных образований Томской области. Межмуниципальные форумы – это серия муниципальных мероприятий, проводимых с целью развития предпринимательства на селе и в малых городах, поиска потенциальных точек роста муниципального бизнеса, развития внутреннего туризма, а также привлечения инвестиций в муниципальные образования. Томская область с проектом по проведению межмуниципальных форумов одержала победу во Всероссийской премии «Мой бизнес» в номинации «Лучшая практика. Акселерация и рост».

Гарантийным фондом Томской области в 2025 году предоставлено субъектам МСП 53 поручительства перед кредитными и микрокредитными организациями, что позволило предпринимателям привлечь заемное финансирование в сумме более 953,1 млн. рублей.

Фондом «Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области» в 2025 году предоставлен предпринимателям 141 микрозайм на общую сумму 192,5 млн. рублей.

Муниципальные образования Томской области получили 55 млн. рублей на развитие предпринимательства. В результате:

– 1417 субъектов МСП воспользовались услугами муниципальных центров поддержки предпринимательства;

– 61 резидент муниципальных бизнес-инкубаторов получил имущественную поддержку (льготная аренда нежилых помещений);

– муниципальными микрофинансовыми организациями, осуществляющими деятельность в ЗАТО Северск и в г. Стрежевом, предоставлено 166 микрокредитов на общую сумму 163,6 млн. рублей.

Организована работа с отдельными категориями предпринимателей.

1. Участники специальной военной операции и члены их семей. Начиная с 2025 года Центром «Мой бизнес» проводятся публичные мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства, консультирование по вопросам организации и ведения бизнеса, в том числе в рамках работы Фонда «Защитники Отечества».

В рамках Недели предпринимательства Томской области (26 – 30 мая 2025 года), приуроченной к празднованию Дня российского предпринимательства, проведен «круглый стол» «СВОе дело», участниками которого стали 14 участников СВО.

Проведена обучающая программа «СВОй бизнес» для участников СВО и членов их семей, по результатам которой проекты 22 участников программы получили сопровождение (полный спектр информационно-консультационных услуг по вопросам, возникающим в ходе ведения предпринимательской деятельности) Центра «Мой бизнес».

Для участников СВО Асиновского района Томской области проведено мероприятие «Экскурсия в предпринимательство», в ходе которой 5 участников СВО побывали на предприятиях успешных предпринимателей Асиновского района, а также в муниципальном Центре поддержки предпринимательства.

Проведено тестирование на предпринимательские склонности 19 граждан – участников СВО, потенциальных предпринимателей.

2. «Серебряное» предпринимательство. Томская область приняла участие в федеральной грантовой программе для начинающих предпринимателей старше 60 лет «Серебряный старт». В региональном этапе, проводимом на базе Центра «Мой бизнес», приняло участие 19 человек – предпринимателей и граждан, желающих начать собственное дело, в возрасте 60+. Победительница регионального этапа вошла в число призеров федерального этапа конкурса.

3. Социальное предпринимательство. В 2025 году статус «социальное предприятие» присвоен 148 субъектам МСП. Центром инноваций социальной сферы предоставлено 50 услуг предпринимателям, осуществляющим деятельность социальной направленности. В рамках Форума «Мой добрый бизнес» организовано три обучающих курса повышения квалификации.

4. Женское предпринимательство. В 2025 году Томская область приняла участие в федеральной программе поддержки женского предпринимательства «Мама-предприниматель», призванной помочь женщинам с детьми и будущим мамам сделать первые шаги в бизнесе, получить знания и финансовую поддержку. Для участия в региональном этапе конкурса подано 102 заявки.

5. Экспортоориентированный бизнес. В 2025 году Центром поддержки экспорта Томской области (далее – ЦПЭ) оказаны услуги 284 уникальным субъектам МСП по различным направлениям ведения экспортной деятельности. По результатам услуг ЦПЭ 25 субъектов МСП – экспортеров заключили 32 экспортных контракта. 9 субъектов МСП заключили экспортные контракты впервые. Организовано 6 международных бизнес-миссий в России (закупочная сессия с иностранными байерами), Казахстане, Узбекистане, Вьетнаме, Индии, Малайзии для 13 томских предпринимателей и реверсная бизнес-миссия для 21 бизнесмена Республики Казахстан, заинтересованных в приобретении томской продукции. 32 экспортера представили свои товары на 14 международных выставках в России, Казахстане, Узбекистане, ОАЭ. 10 субъектов МСП были размещены на международном маркетплейсе Supl.biz. В семинарах по вопросам экспортной деятельности приняли участие представители 167 субъектов МСП Томской области.

В 2025 году Центром «Мой бизнес» проведено:

– 13 обучающих программ «Мама-предприниматель», «СВОй бизнес», «Бизнес как спорт», «Значимый бизнес», «Серебряный старт», «Основы предпринимательства», «Азбука предпринимателя», «Твоя стратегия развития». Количество участников – 284 человека;

– 203 семинара по различным вопросам предпринимательской деятельности с общим количеством участников – 3 048 человек;

– 3 межмуниципальных форума «Мой бизнес-2025», форумы «Мой бизнес-2025» (ко Дню российского предпринимательства), «Выбирай свое. Сделано в Томской области», «Форум для социальных предпринимателей «Бизнес от сердца», «Итоговый форум «Мой Бизнес-2025», Форум «Мой добрый бизнес». Количество участников – 580 человек.

Организовано:

– предоставление 418 услуг субъектам МСП по таким направлениям, как продвижение и реклама продукции в системе 2ГИС и мессенджере Telegram, регистрация товарного знака, содействие в сертификации и декларировании товара, фотоконтент и др.;

– 3 стажировки 17 субъектов МСП по повышению предпринимательских, управленческих и профессиональных компетенций на профильных предприятиях в городах Новосибирск, Кемерово, Красноярск;

– представление 10 субъектами МСП своих экспозиций на выставках «BEE-TOGETHER.RU» (г. Москва) и «Petеrfood 2025» (г. Санкт-Петербург);

– проведение 11 фестивалей, на которых предприниматели представили и реализовали свою продукцию (Фестиваль ко Дню защиты детей, гастрономический фестиваль «Жимолость», фестивали: «Вокруг спорта», «Праздник Топора», «Есть Фест», «Золотая осень», шесть фестивалей «Мой бизнес». Количество участников – 220 предпринимателей;

– проведение 3 обучающих курсов («Нейросети с нуля на практике», «Оказание первой помощи», «Маркетинговые концепции и практики») для 55 участников.

 

Перспективные задачи:

1. Реализация федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

2. Развитие ответственного ведения бизнеса в соответствии с Законом Томской области от 25 сентября 2025 года № 87-ОЗ «О развитии ответственного ведения бизнеса в Томской области».

3. Повышение эффективности поддержки предпринимательства.

4. Популяризация предпринимательской деятельности.

 

Лицензирование

Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности обеспечивается лицензированием.

За 2025 год выдано, переоформлено, продлено 845 лицензий, в том числе:

– оборот лома металлов – 32 лицензии;

– розничная продажа алкогольной продукции – 581 лицензия;

– медицина, фармация, оборот наркотических средств и психотропных веществ – 232 лицензии.

Предоставлено 9 685 услуг в сфере организации перевозки легковым такси, в том числе:

– выдача разрешений, внесение сведений в реестр перевозчиков легковым такси – 3 091 услуга;

– предоставление права на осуществление деятельности службе заказа легкового такси, внесение сведений в реестр служб заказа легкового такси – 10 услуг;

– внесение сведений в реестр легковых такси – 6 575 услуг.

В 2025 году пролицензированы следующие объекты, построенные в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение»:

– новая поликлиника ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» на 400 посещений в смену в микрорайоне Южные ворота;

– новая врачебная амбулатория ОГАУЗ «Поликлиника № 10» в микрорайоне Радонежский:

– новая врачебная амбулатория ОГАУЗ «Светленская районная больница» в с. Турунтаево;

– новый фельдшерско-акушерский пункт ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» в п. Мирный.

 

Перспективные задачи:

1. Реализация мероприятий в рамках цифровой трансформации государственного управления, направленных на повышение качества и системности предоставления государственных услуг.

2. Повышение уровня зрелости клиентоцентричности при предоставлении государственных услуг в рамках реализации федерального проекта «Государство для людей».

 

Регуляторная политика

В 2025 году Томская область завершила осуществление мероприятий плана-графика реализации Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 3745-р. Из 63 мероприятий плана-графика реализовано 6 обязательных для контрольных органов регионального и муниципального уровней мероприятий.

В июле 2025 года Минэкономразвития России подведены итоги работы контрольной (надзорной) деятельности в разрезе федеральных округов. Согласно данным сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, Томская область заняла 1-е место в Сибирском федеральном округе, что является лучшим результатом за все время проведения рейтинга (в 2024 году – 6-е место). В числе лидеров по округам Санкт-Петербург, Московская область, Татарстан.

 

По качеству государственного и муниципального контроля

Томская область заняла 1-е место среди регионов СФО,

4-е место среди всех субъектов Российской Федерации

 

Контрольно-надзорные мероприятия осуществляли 18 органов регионального контроля (надзора) и 135 органов муниципального контроля. Реализовано 6 видов федерального переданного государственного контроля, 31 вид регионального государственного контроля (надзора), 482 вида муниципального контроля.

В 2025 году в связи с изменением федерального законодательства по сравнению с 2024 годом возросло количество видов регионального государственного контроля (с 29 до 31). Дополнительными видами государственного надзора (контроля) в области туристской деятельности и продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) наделен Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

С 2025 года отменен мораторий на проведение проверок. На текущем этапе цель реформы контрольно-надзорной деятельности – полный переход на риск-ориентированный подход при проведении проверок, включая доработку и точечную донастройку индикаторов риска. Профилактические мероприятия в отношении бизнеса с учетом изменения законодательства должны проводиться взвешенно (согласно категории риска объекта контроля и установленной периодичности).

Плановые проверки с 28.12.2024 проводятся только в отношении объектов высокой категории риска. В Томской области в 2025 году проверки бизнеса проводились на внеплановой основе, по согласованию с органами прокуратуры. На фоне минимизации общего количества проверок (снижение на 28%, с 518 в 2024 году до 373 в 2025 году) применение профилактических мер возросло на 12,5% (с 3 135 в 2024 году до 3 585 в 2025 году). Доля профилактических мероприятий в общем объеме контрольной (надзорной) деятельности также выросла с 85% в 2024 году до 94% в 2025 году.

Наибольшее количество профилактических мероприятий проведено Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (1 397), Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (796) и Департаментом образования Томской области (437).

За 2025 год региональными органами контроля (надзора) проведено 373 внеплановых проверки (в 2024 году – 518). Снижение проверок в контроле является планомерным, отвечает требованиям реформы о внедрении риск-ориентированного подхода и перехода к профилактике нарушения обязательных требований.

Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проведено 154 проверок (в 2024 году – 255), Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области – 131 проверка (в 2024 году – 166) и 10 проверок остальными региональными органами контроля (в 2024 году – 97). Чаще всего органами контроля в 2025 году проводились документарная и выездная проверки (176 и 162 соответственно).

В 2025 году в рамках развития системы управления рисками и индикаторов риска в качестве основного инструмента контроля региональными органами контроля проведено 20 внеплановых проверок в отношении откатегорированных объектов контроля при «срабатывании» индикаторов риска, в 18 из которых были выявлены нарушения обязательных требований.

Предусмотренный Концепцией совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года приоритет в виде увеличения доли внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска, выполняется (рост с 2,1% в 2024 году до 5% в 2025 году). В целом количество внеплановых проверок, проведенных на основании индикаторов риска, возросло на 45% (с 11 в 2024 году до 20 в 2025 году). Их эффективность составляет 90%, что соответствует государственным приоритетам в контроле (эффективность таких проверок должна быть не менее 75%).

В 2025 году муниципальными органами контроля Томской области плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводились. В 2025 году органы местного самоуправления региона сосредоточили усилия на проведении профилактических мероприятий: проведено 209 профилактических мероприятия, из которых г. Томск провел 182, г. Колпашево – 19, г. Северск – 6, Кожевниковский район – 2.

Через сервис «Досудебное обжалование» ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» в 2025 году подано 7 жалоб на решения и действия контрольных органов (в 2024 году – 8 жалоб). По 4 из 7 приняты решения, в 3 случаях отказано в рассмотрении (пропущен срок обжалования (2) и отзыв жалобы заявителем (1).

Развитие конкуренции в Томской области продолжено в рамках реализации Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции в Томской области на 2022 – 2025 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 30.12.2021 № 304-р (вместе с Перечнем товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Томской области).

В 2025 году на 32 из 37 товарных рынках обеспечено достижение ключевых показателей, установленных в Плане мероприятий (дорожной карте) по содействию развитию конкуренции в Томской области. Фактические значения 32 ключевых показателей превысили целевые или составляют 100%. Исполнено 96 мероприятий, направленных на увеличение или поддержание доли частных организаций.

По итогам 2025 года на 17 товарных рынках из 37 отсутствуют субъекты с государственным (муниципальным) участием, доля организаций частной собственности составляет 100%. Особенностью региона является высокая доля частного бизнеса в сферах промышленности, строительства, сельского хозяйства и др. Доля организаций частной собственности в этих сферах значительно выше ключевых показателей, установленных Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р).

Рост доли частной собственности отмечается на рынке дорожной деятельности, рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Доля частных организаций на этих рынках небольшими темпами, но планомерно увеличивается.

В 2025 году Томская область отмечена Федеральной антимонопольной службой России в своде лучших проконкурентных практик («Белая книга» ФАС России) публикацией четырех проектов поддержки инвестиционной деятельности и оказания финансовой помощи субъектам МСП муниципалитетами ЗАТО Северск, г. Стрежевой и Томского района (в 2024 – 2 проекта). Отмеченные практики помогают развитию бизнеса:  способствуют росту числа субъектов МСП, созданию новых рабочих мест и увеличению объема налоговых поступлений в бюджет.

 

4 лучшие практики Томской области, включенные в «Белую книгу», 

распространены ФАС России для дальнейшего тиражирования всеми регионами

 

Перспективные задачи:

1. Развитие системы управления рисками и совершенствование индикаторов риска в целях применения в контрольной (надзорной) деятельности.

2. Обеспечение внедрения дистанционных форм контроля при осуществлении региональных и муниципальных видов контроля.

3. Реализация Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции в Томской области до 2030 года.

4. Обеспечение развития конкуренции на товарных рынках, установленных Перечнем товарных рынков для содействия развитию конкуренции.

 

Потребительский рынок

Основными факторами, оказавшими наибольшее влияние на развитие потребительского рынка в 2025 году, стали замедление экономического роста, жесткая денежно-кредитная политика Банка России (ухудшение условий кредитования, уменьшение доступности крупных покупок), переход населения к сберегательной модели поведения, цифровизация, развитие онлайн-продаж.

Особое внимание на региональном уровне уделялось поддержке сбыта продукции местных товаропроизводителей, популяризации томских предприятий в сфере потребительского рынка.

 

Таблица 3

Оборот розничной торговли Томской области

 

Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год
Оборот розничной торговли Томской области (млрд. рублей)	270,3	331,7	367,4
ИФО Томская область, %	110,5	114,3	102,8
ИФО Россия, %	108,0	107,2	102,6

 

По итогам 2025 года в сфере розничной торговли индекс физического объема составил 102,8% к аналогичному периоду прошлого года, оборот розничной торговли достиг 367,4 млрд. рублей.

 

Таблица 4 

ИФО оборота розничной торговли Томской области

 

Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год
ИФО оборота розничной торговли Томской области, %	110,5	114,3	102,8
ИФО пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия, %	109,5	111,3	101,8
ИФО непродовольственные товары, %	111,5	117,1	103,8

 

Рост к уровню 2024 года демонстрирует как оборот розничной торговли пищевыми продуктами (101,8%), так и оборот розничной торговли непродовольственными товарами (103,8%).

В 2025 году положительная динамика оборота розничной торговли сложилась по крупным организациям – ИФО 105,3%, по субъектам среднего предпринимательства – ИФО 115,9%, по малым предприятиям (включая микропредприятия) – ИФО 102%. Отрицательная динамика отмечена по индивидуальным предпринимателям, реализующим товары вне рынков и ярмарок, – ИФО 98,8%. Кроме того, снижение оборота розничной торговли зафиксировано на розничных рынках и ярмарках – ИФО 62,6%.

По итогам 2025 года оборот розничной торговли сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, на 99,1%, доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила лишь 0,9%, что ниже 2024 года на 0,6 процентного пункта

Это связано со снижением конкурентоспособности розничных рынков и активным развитием торговых центров и торговых сетей, где цены на товары в большинстве случаев ниже, чем цены на аналогичные товары, реализуемые на розничных рынках.

Сфера розничной торговли на территории Томской области представлена всеми возможными форматами – это магазины «у дома», торговые объекты федеральных и региональных сетей, нестационарные торговые объекты, розничные рынки и ярмарочные площадки.

На территории региона функционируют 1 073 региональные и федеральные торговые точки сетей, в том числе и магазины, реализующие алкогольную продукцию и непродовольственные товары (канцелярия, бытовая техника, детские товары и так далее), из них 95 объектов открылись в 2025 году.

Количество ключевых продовольственных торговых сетей, осуществляющих свою деятельность на территории региона, составляет 13 ед.: «Хороший выбор» («Абрикос») ГК «ЛАМА», «Ярче», «Магнит», «Пятерочка», «Лента», «Бристоль», «Быстроном», «Мария-Ра», «Красное и белое», «Монетка», «Светофор», «Маяк», «Metro Cash & Carry». Также в регионе функционируют 15 непродовольственных сетей.

Активное развитие инфраструктуры стационарной торговли в Томской области обеспечило нашему региону 5-е место среди всех субъектов СФО по доле современных форматов в общем товарообороте, она составляет 39,4% по итогам 9 месяцев 2025 года.

Важными направлениями работы являются удовлетворение спроса населения в нашей региональной продукции, расширение сбыта для томских производителей прежде всего продовольственных товаров.

Для томичей остается приоритетным выбор локальных продуктов при совершении покупок. В 2025 году возобновлена акция «Покупай Томское!», в рамках которой организованы торгово-закупочные сессии с федеральными торговыми сетями, а также проведена работа площадки с несетевой розницей. В целях подтверждения высокого качества и безопасности продукции на регулярной основе проводятся экспертизы Центром стандартизации и метрологии (ЦСМ).

По итогам организации торгово-закупочных сессий в 2025 году в магазины сетей заведена продукция, которой раньше не было в ассортименте (например, в сети «Бристоль» появилась продукция ОАО «Томское пиво», в «Мария-Ра» расширился ассортимент продукции АО «Сибагро», ООО «Межениновская птицефабрика», ООО «Кахети», ООО «Колос», ООО «Томское молоко», под брендом «Коровкино» начали выпускать СТМ молоко в пленке ООО «Деревенское молочко». Возобновлено сотрудничество с ОАО «Томское пиво». По итогам 2025 года на рынок выведено порядка 200 новых товарных единиц (с учетом фирменных магазинов пищевых предприятий).

В торговых сетях активно развивается направление готовой еды. Готовая еда выигрывает за счет более низкой цены и гибкости размера порций. Согласно данным торговых сетей, продажи готовых блюд по итогам 2025 года выросли почти на 30%.

Трендом 2025 года стал спрос на продукцию в категории «здоровое питание». По информации торговых сетей продажи в категории «здоровое питание» в 2025 году выросли на 20 – 25% относительно 2024 года. 

Аналогичный тренд у компаний, производителей БАДов и безалкогольных напитков, изготовленных на основе натурального сока. Рост производства в данном сегменте составил от 10% до 20% в зависимости от вида продукции.

По итогам 2025 года на территории Томской области количество проведенных ярмарок сохранилось на уровне прошлого года и составило 1 866 ед., из них 819 – ярмарки «выходного дня» и 1 047 специализированных ярмарок (в 2024 году – 1 899 ед.). Объем реализованной продукции на ярмарках составил 133 млн. рублей. Общая наполняемость всех ярмарочных площадок составила 50% и сохранилась на уровне 2024 года.

Кроме того, в текущем году организованы новые площадки для проведения ярмарок. На территории Центрального рынка под брендом «Всероссийские ярмарки» в областном центре прошли ярмарочные мероприятия, приуроченные к празднику Светлой Пасхи, «Дачный сезон» и «Дары осени»; на новой площадке в микрорайоне «Северный парк» проведена ярмарка «Осень в парке».

Ярмарочная торговля традиционно была организована в рамках культурно-досуговых мероприятий, таких как праздник «Золотая осень», Международный фестиваль народных ремесел «Праздник Топора», «Братина», «Янов день», фестиваль «Жимолость».

Всего в регионе функционируют 43 ярмарочные площадки на 993 торговых места, из них 17 задействованы для проведения ярмарок «выходного дня» (6 – в г. Томске, 2 – в г. Северске и 9 – в остальных муниципальных образованиях).

Продолжает набирать популярность онлайн-торговля. Так, по итогам 2025 года товарооборот маркетплейсов на территории Томской области вырос относительно прошлого года на 25% или на 8 млрд. рублей. Всего оборот розничной торговли на маркетплейсах на территории Томской области за 2025 год составил по экспертной оценке 40 млрд. рублей.

Растет и количество томских продавцов на маркетплейсах. За 2025 год по экспертной оценке количество региональных селлеров на онлайн-площадках увеличилось на 17%. Лидерами рынка остаются федеральные игроки Wildberries и Ozon. Также в регионе активно развивается площадка «Яндекс Маркет».

По итогам 2025 года ИФО оборота общественного питания вырос на 2,9% и сложился в объеме 17,8 млрд. рублей.

 

Таблица 5

Динамика оборота общественного питания Томской области

 

Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год
Оборот общественного питания Томской области (млрд. рублей)	12,8	15,4	17,8
ИФО Томская область, %	128,6	106,6	102,9
ИФО Россия, %	113,9	111,9	108,7

 

Положительная динамика регионального оборота общественного питания поддержана растущим потребительским спросом на услуги питания «вне дома», изменением потребительского поведения на фоне активного ритма жизни и расширением рынка услуг общественного питания.

Количество хозяйствующих субъектов в сфере общественного питания по состоянию на 1 января 2026 года составляет 1 355 ед., что больше на 59 ед. уровня предыдущего года.

Рынок общественного питания характеризируется высокой степенью подвижности. В 2025 году только в областном центре открылось более 15 объектов общественного питания общедоступной сети, преимущественно в сегменте быстрого питания, в кондитерском направлении и с акцентом на национальные кухни.

В 2025 году на фоне высокой деловой активности продолжался рост рынка «готовой еды», сохранялся интерес потребителей к правильному питанию, усиливался тренд на использование местных продуктов и приготовление блюд сибирской, русской кухни в современном прочтении.

В 2025 году по итогам экспертной оценки регионального гастрономического паспорта Томская область вошла в число пилотов по реализации программы Агентства стратегических инициатив (АСИ) «ПроЕду по России!». Заключено Соглашение с АСИ о сотрудничестве в сфере развития гастрономической индустрии, в рамках которого разработан гастрономический бренд «Губернская кухня», проведены презентации губернских сетов, обновлена Гастрономическая карта региона, а также реализованы другие мероприятия, направленные на продвижение и поддержку гастрономической индустрии.

Региональные гастрономические мероприятия и предприятия общественного питания в 2025 году отмечены экспертами на всероссийских конкурсах и премиях: Гастрофест «На Топоре», «ЗАТО Вкусно» стали одними из лучших торговых фестивалей в конкурсе Минпромторга России «Торговля России»; Фестиваль еды и впечатлений «ЕСТЬ ФЕСТ» стал победителем Международной премии в сфере событийного туризма Russian Event Awards в номинации «Лучшее событие в сфере гастрономического туризма»; ресторан «Нарым» вошел в ТОП-10 лучших ресторанов Сибири по версии ресторанной премии WHRETOEAT SIBERIA 2025; бар «Кабинет редкостей» вошел в шорт-лист лучших баров России по версии WHERE2DRINK.RUSSIAN BAR AWARDS 2025.

Населению Томской области в 2025 году оказано платных услуг на сумму 80,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах к предыдущему году составило 99,5%.

 

Таблица 6

Динамика объема платных услуг

 

Наименование показателя	2023 год	2024 год	2025 год
Объем платных услуг населению Томской области (млрд. рублей)	63,1	73,8	80,6
ИФО Томская область, %	102,4	107,1	99,5
ИФО Россия, %	106,9	104,3	102,7

 

Наиболее востребованными платными услугами в Томской области в 2025 году
 по-прежнему остаются:

– коммунальные услуги (доля – 30,6%), объем составил 21,8 млрд. рублей с индексом физического объема (ИФО) 95,9%, что обусловлено погодными условиями, температурой наружного воздуха и продолжительностью отопительного сезона;

– телекоммуникационные услуги (доля – 12,6%), объем составил 11,2 млрд. рублей с ИФО – 100,4%. Незначительный рост связан с расширением спектра услуг и повышением потребительской активности;

– бытовые услуги (доля – 11,9%), объем составил 10 млрд. рублей с ИФО – 103,6%. Наибольший рост в 2025 году отмечен в таких подотраслях, как прочие виды бытовых услуг – ИФО 120,2% (входят услуги по уборке и чистке, по ремонту очков, по письменному и устному переводу, по благоустройству ландшафтов, упаковке товаров, обслуживанию и музыкальному сопровождению банкетных мероприятий, проведению фейерверков, световых и звуковых представлений, по дневному уходу за детьми и др.), услуги фотоателье – ИФО 111,1%; ремонт и техническое обслуживание бытовой аппаратуры – ИФО 116,2%. Заметный рост в данных видах бытовых услуг обусловлен существенным увеличением доли самозанятых в статистическом учете.

 

Перспективные задачи:

1. Увеличение доли томских товаропроизводителей в общем товарообороте продовольственными товарами.

2. Повышение качества и персонализации предоставляемых услуг населению, сервис.

 

Туризм[3]

Основными задачами государственной политики Томской области в сфере туризма являются создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса для устойчивого развития въездного и внутреннего туризма и увеличения вклада туристского продукта в социально-экономическое развитие Томской области.

Продолжена реализация уже существующих и поиск новых эффективных мер поддержки отрасли, предпринимателей и организаций, в том числе в рамках мероприятий профильного национального проекта «Туризм и гостеприимство».

После пикового значения туристического потока в 2024 году, связанного с проведением масштабных юбилейных торжеств, в 2025 году наблюдается некоторое его замедление. Вместе с тем благодаря расширению и повышению эффективности мер поддержки сфера туризма и индустрия гостеприимства Томской области в 2025 году показывает положительную динамику по сравнению с уровнем 2024 года по основным показателям.

На территории Томской области осуществляют деятельность 11 туроператоров
 (4 – по международному въездному и внутреннему туризму, 7 – по внутреннему туризму) и 187 турагентов. Для приема туристов в регионе функционируют 147 классифицированных средств размещения: 118 гостиниц, 8 санаториев, 19 баз отдыха и 2 кемпинга.

Основные показатели, характеризующие развитие туристской отрасли в Томской области в 2024 – 2025 годах (по данным Росстата), отражены в таблице 7.

 

Таблица 7

Динамика показателей сферы туризма и индустрии гостеприимства

 

Наименование показателя	2024 год	2025 год
Число туристских поездок (тыс. ед.)	500,525	468,2
из них иностранных туристов	7,3	7,4
Число лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (тыс. человек)	322,7	317,8

* по ежемесячным оперативным данным Росстата

 

Вклад туриндустрии в валовый региональный продукт стабильно составляет около 2,2%.

Таблица 8

Динамика объема платных услуг населению

 

Объем платных услуг населению (млрд. рублей)	2024 год	2025 год
ВСЕГО, в том числе:	1,810	2,142
Услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья	0,786	0,850
Услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги	0,714	0,948
Услуги санаторно-курортных организаций	0,310	0,344

 

В 2025 году продолжена реализация национального туристического маршрута «Томск – сердце Сибири!» (далее – НТМ). С 2021 года маршрут реализуется также в составе межрегионального маршрута «Путешествие в сердце Сибири» совместно с брендовым маршрутом Кемеровской области «Кузбасс – огонь в сердце». В настоящее время ведется разработка инклюзивной версии маршрута «Томск – сердце Сибири», доступной для посещения лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Наличие НТМ дает преимущества в конкурсном отборе Минэкономразвития России на федеральное финансирование в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство», в рамках которого в 2025 году на средства единой субсидии, предоставленной Томской области из федерального бюджета на обеспечение достижения показателя государственной программы «Развитие туризма», были поддержаны:

– проведение и продвижение двух событийных мероприятий, привлекающих туристов: Межрегиональный фестиваль казачьей культуры и быта «Братина» (с. Кривошеино Кривошеинского района) и Международный фестиваль народных ремесел «Праздник топора» (с. Зоркальцево Томского района);

– проект развития туристского центра города Томска в соответствии с туристским кодом «Новое свечение», направленный на создание визуально привлекательного облика города. В рамках проекта установлена архитектурная фасадная подсветка 2 зданий в областном центре – Музея истории Томска (ул. Бакунина, 3) и Томского областного драматического театра (пл. Ленина, 4).

На региональном уровне в 2025 году оказана поддержка 8 муниципальным образованиям на реализацию 9 проектов: по обустройству зон отдыха и благоустройству территории у объектов туристского интереса (Молчановский, Парабельский и Кожевниковский районы), благоустройство городского пляжа (г. Томск), установке и модернизации санитарных узлов на пути турмаршрутов (Первомайский район, г. Стрежевой), создание новых маршрутов и эко-троп (Колпашевский и Томский районы), установке знаков туристской навигации (Молчановский район), адаптация музея для слабослышащих (г. Томск).

Продолжена программа социальных путешествий по территории области «Знакомство с родным краем» для детей, молодежи, людей с ОВЗ. В 2025 году охвачено туристическими и экскурсионными услугами 2 349 участников (из них 2 117 школьников с 123 сопровождающими, 69 студентов, 40 людей старшего поколения и с ограниченными возможностями здоровья).

Предоставлены субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части транспортных расходов 2 туроператорам по привлечению 433 туристов, в том числе НТМ.

Для вывода туристского продукта Томской области на российский и международный рынки организованы мероприятия по презентации туристического потенциала региона на двух профильных туристических выставках: международном туристическом форуме «Путешествуй!» (г. Москва) и форуме сибирского гостеприимства «Дикоросы» (г. Новосибирск). В декабре организован инфотур для туристического сообщества, направленный на знакомство с промышленными предприятиями области.

На постоянной основе осуществляется наполнение Гида-путеводителя по Томску и Томской области (https://tour.tomsk.life/) и его социальных сетей (VK, Телеграм, Дзен, Rutube).

Томский туроператор «Кайтур» с краеведческой турпрограммой «Знай-ка» занял
 3-е место Всероссийской туристской премии «Маршрут года» в номинации «Лучший маршрут образовательного туризма». За победу состязались 455 проектов из 59 регионов России и Республики Беларусь.

Впервые в 2025 году в регионе запущены следующие инициативы:

– в осенний период стартовала инициатива по организации бесплатных экскурсий для жителей региона, приуроченная к празднованию Дня туризма;

– в преддверии Нового года проведен конкурс «Новогодние каникулы в Томской области», направленный на развитие местной туристической индустрии и предпринимательства. Результатом конкурса стало создание каталога, содержащего разнообразные предложения для проведения новогодних праздников, включая гастрономические рекомендации, список мест и идеи для приобретения сувениров.

С 2025 года в Томской области осуществляется контрольно-надзорная деятельность в отношении средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников. В рамках данной работы Томская область заняла 1-е место в рейтинге субъектов по числу выданных предостережений – 268 штук (по состоянию на 29.09.2025). Такие результаты достигнуты благодаря настроенной межведомственной работе в регионе.

В целях выявления в средствах размещения работников с признаками нелегальной занятости с 2025 года в регионе действует Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости в сфере туризма, объединившая представителей Администрации Томской области, Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, Государственной инспекции труда.

 

Перспективные задачи:

1. Оказание мер поддержки муниципальным образованиям по трем основным направлениям:

– поддержка социального туризма: выделение субсидий районам на организацию туров для социально незащищенных граждан (в 2026 году планируется охватить более 2 300 человек);

– создание инфраструктуры: финансирование на конкурсной основе муниципальных проектов по обустройству мест отдыха, пляжей и маршрутов;

– туристический код территорий: проработка вопроса о предоставлении субсидий малым городам области на внедрение единого визуального стиля и архитектурной подсветки.

2. Реализация контрольно-надзорных полномочий в сфере туристской индустрии в целях повышения прозрачности рынка туристических услуг и повышения их качества.

3. Активное продвижение туристического потенциала региона.

 

1.3. Формирование технологического ядра новой отраслевой специализации, обеспечение развития инновационной инфраструктуры

 

Инновационный сектор

Томская область стабильно демонстрирует высокие показатели в сфере инноваций, что подтверждается как рейтингами, так и реальными достижениями в области науки и технологий.

В 2025 году Томская область заняла 5-е место в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации, проводимого Высшей школой экономики, поднявшись на две позиции по сравнению с 2024 годом. При этом регион входит в пятерку ведущих регионов по уровню активности в сфере технологических и нетехнологических инноваций (5-е место), благодаря высокой вовлеченности малого бизнеса в процессы генерации инноваций (3-е место по доле малых инновационных предприятий и 7-е место по доле инновационных организаций). 4-е место у региона по интенсивности затрат на инновационную деятельность.

 

Томская область занимает 3-е место по активному участию в реализации

федеральной научно-технической и инновационной политики

в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации

по результатам исследований Высшей школы экономики

Ключевыми задачами региона являются создание исследовательских и технологических заделов для развития новых специализаций экономики региона на основе масштабирования технологической повестки действующих кластеров, применения механизмов федеральной научной, технологической и промышленной политики, создание технологической инфраструктуры для развития «глубоких технологий» и цифровых решений, а также переход на гибкие форматы кадрового обеспечения новых специализаций.

В 2025 году в Томской области продолжена работа проектных альянсов («Медицина. Фармацевтика», «Техническое зрение», «Арктика», «Робототехника») в рамках инновационного территориального кластера «Smart Technologies Tomsk» (далее – Кластер). Количество участников Кластера в 2025 году составило 235 компаний, включая томские университеты, научно-исследовательские институты, крупных представителей фармацевтической промышленности, инновационные высокотехнологичные компании, работающие в сфере медицинской техники, биомедицинских технологий и информационных технологий, сервисные компании.

Автономной некоммерческой организацией «Центра инжиниринга и инноваций Томской области» (далее – АНО «ЦИИТО») участникам Кластера в 2025 году предоставлено 10 инжиниринговых услуг, 8 услуг по маркетингу и продвижению, 3 услуги по сертификации и испытаниям, 5 услуг по защите патента и товарного знака. В результате создано 9 новых инновационных продуктов, подготовлено 4 заявки на патент на изобретение (водно-полимерная суспензия, гигиеническое изделие на ее основе и способы их получения; датчик перемещения; способ получения криоконцентрата кормовой добавки из грибной массы для сельскохозяйственных животных; минеральное удобрение пролонгированного действия и способ его получения), 1 заявка на регистрацию товарного знака для компании ООО «Аквелит».

Важным элементом работы по построению инновационной экосистемы для Томской области является стратегическое партнерство с фондом «Сколково», которое открывает томским высокотехнологичным компаниям и стартапам прямой доступ к федеральным экспертам, инвесторам и инфраструктуре. С 2019 года АНО «ЦИИТО» является официальным региональным оператором фонда «Сколково», действуя как единое окно поддержки инновационных проектов. За это время грантовую поддержку фонда получили 124 томских научно-технологических проекта на сумму 189,3 млн. рублей.

По состоянию на 31.12.2025 в реестре резидентов Сколково зарегистрировано 48 компаний (реализуют 48 проектов) Томской области (в том числе 7 – в 2025 году), 35 из которых имеют статус малой технологической компании (МТК). В 2025 году на развитие своих проектов и технологий резидентами Сколково привлечено 12,188 млн. рублей грантовых средств (гранты фонда «Сколково»).

В рамках мероприятий по вовлечению молодежи в региональную инновационную деятельность АНО «ЦИИТО» совместно с фондом «Сколково» при поддержке Администрации Томской области в 2025 году проведена акселерационная программа «Навигатор инноватора», в которой приняли участие более 100 студентов и представителей инновационных компаний Томской области, технологических проектов (стартапов), начинающие и действующие предприниматели от 18 до 35 лет. По итогам проведения программы 3 перспективных проекта-победителя взяты на сопровождение в Сколково.

В течение 2025 года АНО «ЦИИТО» проведено более 20 мероприятий, направленных на содействие развитию стартапов, в числе которых Международная технологическая конференция «Startup Village 2025», «Бизнес-лагерь», серия трех мероприятий «Мастермайнд», «Инвестиционная питч-сессия» и др., участие в которых приняло более 300 человек.

С целью обеспечения системной работы с начинающими технологическими предпринимателями в 2025 году создан Региональный реестр стартапов Томской области. Участникам реестра предоставляется возможность воспользоваться упрощенной аккредитацией IT-компаний (стартап может получить статус без подтверждения доли выручки от ИТ-деятельности, если состоит в региональном реестре стартапов), комплексом маркетинговых услуг и приоритетным участием в мероприятиях по развитию предпринимательских компетенций, включая инвестиционные питч-сессии, участие в выставке Startup Village-2025 Сколково (г. Москва). По состоянию на 31.12.2025 в реестре зарегистрировано 37 стартапов.

Основой для формирования региональной технологической повестки Томской области является Национальная Технологическая Инициатива (НТИ). В целях реализации НТИ в Томской области в 2025 году проведены мероприятия в форматах круглых столов, пленарных заседаний и выставки тематических разработок по актуальным направлениям технологий, участие в которых приняло более 200 человек:

– «Правовые аспекты использования БПЛА». Мероприятие направлено на вовлечение инновационного бизнес-сообщества Томской области в дискуссию и нетворкинг. Итогом стал сбор инициативных предложений по улучшению отраслевого нормативно-правового регулирования отрасли и активного вовлечения финансовых институтов;

– «Хелснет: возможности для технологических стартапов». Мероприятие направлено на формирование понимания реальных потребностей в продуктах и технологиях «HealthNet» (Хелснет). В ходе мероприятия была заложена основа для заключения Соглашения о сотрудничестве между АНО «ЦИИТО» и АНО «Консорциум «Медицинская техника», получены рекомендации по развитию направления НТИ от руководителя Инфраструктурного центра «HealthNet» НТИ, определены треки развития медицинских стартапов и ключевые требования частных инвесторов;

– «Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования». Мероприятие ориентировано на раскрытие потенциала и перспектив Томской области в реализации стратегических проектов Национальной Технологической Инициативы, направленных на освоение Арктического региона, объединяя научный, промышленный и экономический аспекты.

Для участников Кластера организовано участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проведение коммуникативных и иных мероприятий.

Одним из значимых событий региона является проведение на территории Томской области Открытого Российского чемпионата по робототехнике и искусственному интеллекту «РобоКап Россия 2025», в котором приняли участие более 180 команд – 540 школьников и студентов из разных регионов России, Белоруссии и Узбекистана.

Томская область продолжает устойчивое развитие компетенций в области информационных технологий, в этой сфере насчитывается более 600 действующих компаний. Значительную роль в развитии ИТ-сферы играет комплексная поддержка со стороны региональной инновационной инфраструктуры. В целях содействия развитию ИТ-сообщества в Томской области ежегодно проводится отраслевая конференция
 «Город IT», цель которой – прямое взаимодействие IT-сообществ, студентов и бизнеса для обмена информацией, поиска новых идей и знакомств. В 2025 году участие в конференции приняли 2 300 человек из числа представителей бизнеса, руководителей, топ-менеджеров, инженеров и специалистов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в сфере информационных технологий, а также представителей исполнительной власти региона, университетов и компаний.

Томская область входит в число регионов-лидеров по показателям в сфере интеллектуальной собственности. В 2025 году Томская область заняла 2-е место в рейтинге инновационного развития регионов субъектов Российской Федерации Высшей школы экономики по показателю патентной активности (число патентных заявок на изобретения, поданных в Роспатент заявителями, в расчете на 1 млн. занятых в экономике региона в возрасте 15 – 72 лет), ежегодно фиксируется рост заявок на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), выданных патентов.

С целью совершенствования системы управления РИД Администрацией Томской области в 2025 году в рамках Петербургского международного экономического форума заключено трехстороннее Соглашение с Минэкономразвития России и Роспатентом о развитии сферы интеллектуальной собственности в регионе.

На базе АНО «ЦИИТО» в 2025 году создан Центр поддержки технологий и инноваций 1-го уровня. Центром оказываются консультации для стартапов и инновационных компаний региона по вопросам оформления и защиты прав на РИД, организуется участие компаний в обучающих семинарах, проводимых Роспатентом, ФИПС и Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

В 2025 году проведено:

– 4 мероприятия, направленные на популяризацию в регионе знаний в области интеллектуальной собственности, в которых приняло участие более 150 человек;

– 57 консультаций по вопросам проведения патентных исследований, по комплексной охране и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров, работ, услуг, разработке стратегий защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Сформированы реестр перспективных разработок (технологий) Томской области по приоритетным направлениям социально-экономического развития Томской области и Региональная технологическая карта.

При поддержке АНО «ЦИИТО» в 2025 году инновационными компаниями Томской области в Роспатент направлено 10 заявок на выдачу патентов на изобретения и 12 заявок на регистрацию товарных знаков.

 

Перспективные задачи:

1. Создание благоприятных условий для развития томских технологических компаний, расширение их участия в мероприятиях федеральных институтов развития.

2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры региона.

 

Наука и исследования

Важным конкурентным преимуществом Томской области является многопрофильный научно-образовательный комплекс, который обеспечивает разработку и внедрение современных технологий мирового уровня на предприятиях Томской области.

В томском научно-образовательном комплексе (ТНОК) в рамках реализации проекта «Большой университет Томска» сложилась динамичная структура, выстраиваются процессы взаимодействия под актуальные задачи инновационного, технологического и социального развития. Формируются сквозные инфраструктурные и образовательные мероприятия, совместная стратегия по фронтирным исследованиям и разработкам суверенных технологий, реализуется интеграция во флагманских стратегических проектах членов ТНОК «Большого университета Томска».

Томская область входит в десятку регионов-лидеров по уровню научно-технологического развития.

 

Томская область заняла 6-е место в национальном рейтинге

научно-технологического развития субъектов Российской Федерации

 

В рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации по результатам исследования Высшей школы экономики Томская область сохраняет лидерство по индексу научно-технического потенциала, в том числе благодаря высоким показателям кадрового обеспечения науки (1-е место) и результативности исследований
 (2-е место).

Томская область сохраняет 1-е место по индексу научно-технического потенциала

по результатам исследований Высшей школы экономики

 

ТНОК включает в себя 6 вузов, 6 научных организаций СО РАН и Томский национальный исследовательский медицинский центр РАН (ТНИМЦ). В штате ТНОК работает 678 профессоров, 9 академиков РАН и 15 членов-корреспондентов РАН. В общей численности научных кадров половина (50%) исследователи в возрасте до 39 лет.

Общий объем финансирования организаций ТНОК в 2025 году составил 47 млрд. рублей (прирост по отношению к 2024 году – 4,8%), при этом объем финансирования образовательной деятельности достиг 20,33 млрд. рублей, научной деятельности – 12,3 млрд. рублей.

По доле внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Томская область в 2025 году заняла 3-е место в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации Высшей школы экономики.

Важное место в решении задачи воспроизводства человеческого потенциала для науки и наукоемких отраслей экономики занимает аспирантура. По программам научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре ТНОК обучаются 2 466 человек.

 

Томская область заняла 1-е место по доле выпускников вузов, принятых в аспирантуру, и 3-е место по доле аспирантов, защитившихся в период подготовки

в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации

Высшей школы экономики

 

Томская область продолжает реализовывать приоритетную политику поддержки аспирантов. В 2025 году с целью стимулирования научно-исследовательской деятельности аспирантов, повышения престижа аспирантуры и увеличения процента защит кандидатских диссертаций в регионе учреждена именная стипендия Администрации Томской области аспирантам Томской области. Размер ежемесячной стипендии составляет 30 тыс. рублей. Стипендиатами в 2025 году стали аспиранты ведущих томских вузов: НИ ТГУ (11 человек), НИ ТПУ (5 человек), ТУСУР (3 человека) и ТГАСУ (1 человек).

Организации ТНОК принимают активное участие в реализации национальных проектов, федеральных программ и молодежных инициатив. В рамках мероприятий национального проекта «Наука и университеты» (2019 – 2024 гг.), получивших продолжение в национальном проекте «Молодежь и дети» (с 2025 года), в Томской области созданы 43 молодежные лаборатории, где в настоящее время работает более 260 молодых ученых, и 10 лабораторий мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем. Две из молодежных лабораторий открыты в 2025 году в НИ ТГУ (лаборатория экофотоники и лаборатория микробных технологий).

Продолжили свою деятельность 3 Передовые инженерные школы (ПИШ), которым в конце 2024 года было выделено 30 млн. рублей из областного бюджета на развитие образовательных программ профессиональной переподготовки по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Ключевой задачей ПИШ, помимо реализации образовательных программ, в 2025 году была реализация прорывных разработок и исследований, обеспечивающих выход на производство высокотехнологичных продуктов, соответствующих мировому уровню, включая решение задач импортозамещения, в приоритетных областях технологического развития Российской Федерации и Томской области.

НИ ТГУ, НИ ТПУ, ТУСУР, СибГМУ и ТГАСУ в 2025 году продолжили участие в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». По итогам защиты программ развития НИ ТГУ и НИ ТПУ в 2025 году вошли в первую группу, ТУСУР и СибГМУ – во вторую группу, ТГАСУ – в третью группу. Общий объем грантов томских вузов составил более 3 млрд. рублей.

С 2025 года программа «Приоритет-2030» ориентирована на технологическое лидерство. Стратегические технологические проекты, предусмотренные программами развития томских участников программы, соответствуют общероссийской повестке технологического лидерства и приоритетным направлениям научно-технологического развития Томской области:

НИ ТГУ – «Малотоннажная химия и новые материалы», «Российские детекторы», «Технологии безопасности»;

НИ ТПУ – «Экономика и энергетика замкнутого цикла», «Инженерия здоровья», «Интеллектуальные системы в промышленности»;

ТУСУР – «Ракетно-космические энергопреобразующие комплексы и системы», «Электроника и системы связи нового поколения», «ИТ, безопасная среда и искусственный интеллект»;

СибГМУ – «Высокотехнологичные лекарственные средства и платформы нового поколения», «Медицинские изделия нового поколения, включая биогибридные, бионические технологии и нейротехнологии»;

ТГАСУ – «Химия и новые строительные материалы», «Инфраструктурная безопасность/инженерный экстрим».

В 2025 году продолжено проведение регионального конкурса Российского научного фонда «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами» и «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами», в рамках которого поддержано 18 научных проектов организаций ТНОК с общим объемом финансирования 59,7 млн. рублей (в том числе из областного бюджета – 29,85 млн. рублей).

По итогам молодежных конкурсов Президентской программы в 2025 году поддержку Российского научного фонда получили 28 проектов организаций ТНОК. По направлению «Проведение инициативных исследований молодыми учеными» поддержано 14 проектов (НИ ТГУ – 5 проектов, НИ ТПУ – 4 проекта, ТНИМЦ – 2 проекта, ТНЦ СО РАН, ИОА СО РАН и ИСЭ СО РАН – по одному проекту).

По направлению «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» поддержано 14 проектов (НИ ТГУ – 6 проектов, НИ ТПУ – 5 проектов, ИФПМ СО РАН – 2 проекта, ИОА СО РАН – 1 проект).

Ученые НИ ТПУ в 2025 году стали лауреатами премии Правительства Российской Федерации за прорывные разработки: новые материалы с управляемыми свойствами (включая системы хранения водорода), коррозионностойкие покрытия для ядерных реакторов, технологии высокопрочных композитов и портативные роботизированные комплексы для контроля качества в авиации и космосе.

Разработки ученых НИ ТПУ и НИИ онкологии ТНИМЦ получили в 2025 году премию в номинации «Лучший аддитивный проект в сфере медицины» первой Всероссийской премии по аддитивным технологиям «Лидеры Формы». Исследователи и инженеры из разных подразделений НИ ТПУ вместе с врачами и учеными НИИ онкологии разрабатывают полный технологический цикл создания 3D-имплантатов нового поколения для челюстно-лицевой хирургии.

На региональном уровне в рамках мероприятий по выявлению и поддержке лучших научно-образовательных и инновационных практик региона с учетом приоритетов социально-экономического развития Томской области продолжено проведение конкурса проектов молодых ученых Томской области, целями которого являются повышение научной, изобретательской и инновационной активности в сферах науки, образования и импортозамещения, выявление и эффективное использование интеллектуального потенциала для решения задач социально-экономического развития Томской области на основе применения высокотехнологичных решений. Из организаций ТНОК для участия в конкурсе в 2025 году поступило 78 заявок. По итогам конкурса из 15 участников, прошедших в очный этап, признаны победителями 6 человек. Победителям вручены сертификаты на 300, 200 и 100 тыс. рублей.

Молодым ученым также предусмотрены премии в рамках ежегодно проводимого конкурса на соискание премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры.

Томские вузы принимают активное участие в конкурсе «Студенческий стартап» федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства». За период с 2022 по 2025 годов в конкурсе приняли участие 6 томских вузов (НИ ТГУ, НИ ТПУ, ТУСУР, ТГАСУ, СибГМУ, ТГПУ). Победителями из томских вузов стали более 300 университетских стартап-проектов, из которых в настоящий момент 198 зарегистрировали юридические лица, функционируют, развиваются и имеют потенциал роста, многие вышли на рынок и запускают производство. Вузы-лидеры по числу проектов-победителей: НИ ТГУ (102 проекта), НИ ТПУ (79 проектов), ТУСУР (65 проектов). В 2025 году 96 проектов томских студентов признаны победителями (в 2024 году – 89 проектов): НИ ТГУ – 35 проектов, НИ ТПУ – 19 проектов, ТУСУР – 21 проект, ТГАСУ – 10 проектов, СибГМУ – 9 проектов, ТГПУ – 2 проекта. Победители конкурса получают гранты в размере 1 млн. рублей на реализацию проекта в течение 1 года. По количеству представленных проектов-победителей Томская область входит в число регионов-лидеров (регион на 3-м месте по результатам 2025 года).

В 2025 году 8 молодых ученых из Томской области вошли в число победителей конкурса «УМНИК», 4 из которых представители ТУСУР. Победители получили гранты в размере 500 тыс. рублей на реализацию своих научно-технических проектов.

 

Томск сохраняет лидерство по числу победителей конкурса проекта УМНИК – грантов на развитие инновационных проектов (более 1 000 грантообладателей)

 

В 2025 году во второй раз прошел областной Фестиваль студенческого технологического предпринимательства, на котором студенты томских вузов представили свои стартапы и технологические инициативы, направленные на создание инновационных решений для социально-экономического развития Томской области. Победителями признаны 6 проектов из 19 представленных.

Знаковым событием для региона является Всероссийский форум молодых ученых, инженеров и предпринимателей U-NOVUS (далее – Форум), который в 2025 году отметил 10-летний юбилей. В рамках Форума проведено более 60 мероприятий. Участие в Форуме приняло в очном режиме более 3 000 человек, свыше 40 регионов Российской Федерации.

В тесном взаимодействии с промышленными и бизнес-партнерами Томская область совместно с ТНОК «Большим университетом Томска» включается в реализацию национальных проектов технологического лидерства с инициативами, направленными на индустриальное развитие малотоннажной химии, атомной энергетики и ядерной медицины, микроэлектроники и твердотельной СВЧ-электроники и др. Так, в 2025 году с целью определения направлений, механизмов и факторов развития химической отрасли Минпромторг России совместно с НИ ТГУ и Инжиниринговым химико-технологическим центром вели разработку Стратегии развития химической промышленности России до 2035 года. Томская область в 2025 году приняла участие в составе рабочих групп при комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации в разработке моделей кадрового и научного обеспечения химической отрасли на примере Томской области.

На базе НИ ТГУ в 2025 году на средства субсидии из федерального бюджета по итогам конкурсного отбора создан научный центр мирового уровня «Новые материалы специального назначения» (НЦМУ). В коллективе НЦМУ 3 академика, 38 докторов наук, 62 кандидата наук, более половины коллектива молодые ученые. Среди ключевых направлений деятельности НЦМУ ТГУ технологии получения композиционных материалов и производства изделий на их основе, технологии высокоэнергетических материалов и систем, технологии получения и применения новых материалов биомедицинского назначения, методы искусственного интеллекта (ИИ) для разработки материалов.

Совершенствованию системы управления исследованиями и разработками в Томской области будет способствовать реализация мероприятий в рамках пилотных проектов Минобрнауки России по внедрению новых механизмов государственной поддержки проектов научно-технологического развития в соответствии с поручениями Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко. Томская область с 2025 года является пилотным регионом реализации:

– пилотного проекта, предусматривающего участие субъектов Российской Федерации в определении тематик научных исследований при формировании государственного задания с учетом социально-экономических потребностей и отраслевой специализации соответствующих субъектов Российской Федерации;

– пилотного проекта, предусматривающего масштабирование региональных конкурсов по модели Российского научного фонда (РНФ) на иные институты развития по приоритетным направлениям научно-технологического развития (конкурсы РНФ в интересах квалифицированного заказчика). В настоящее время на участие в конкурсе РНФ подано 2 проекта по заказу Росатома.

 

Перспективные задачи:

1. Формирование условий для обеспечения технологического лидерства, независимости и конкурентоспособности страны за счет создания суверенных технологий.

2. Создание и модернизация научно-исследовательских центров и лабораторий, оснащенных современным оборудованием.

3. Развитие технологических парков и кластеров, объединяющих научные организации, предприятия и стартапы для совместной работы над созданием и внедрением новых технологий.

4. Достижение опережающего научно-технологического развития Томской области, в том числе за счет реализации государственной программы «Научно-технологическое развитие Томской области».

 

1.4. Обеспечение улучшения инвестиционного климата и повышения качества государственного регулирования, содействие укреплению международных и межрегиональных связей

 

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в основной капитал по Томской области по полному кругу организаций за 9 месяцев 2025 года составили 124 млрд. рублей (102,9% в сопоставимых ценах). По динамике инвестиций за 9 месяцев 2025 года Томская область занимает 2-е место среди субъектов СФО с темпом роста инвестиций выше среднероссийского на 2,4 процентного пункта (ИФО в РФ за 9 месяцев 2025 года – 100,5%).

Наибольший объем инвестиций за период январь – сентябрь 2025 года оценивается в сфере добычи полезных ископаемых (31,6 млрд. рублей или 29,5% от общего объема инвестиций), обрабатывающего производства (27,7 млрд. рублей, удельный вес 25,9%), транспортировки и хранения (13,7 млрд. рублей, 12,8%), операций с недвижимым имуществом (7,3 млрд. рублей, 6,8%), обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (5,4 млрд. рублей, 5,1%).

Темпы роста выше 100% отмечены в сферах добычи полезных ископаемых (100,7%), обрабатывающих производств (117,5%), транспортировки и хранении (109,9%), а также торговле оптовой и розничной (170,4%), деятельности профессиональной, научной и технической (149,5%).

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2025 года (далее – рейтинг) Интегральный индекс Томской области составил 66,41 балла (+2,52 балла). Регион занял 22-е место среди 85 субъектов Российской Федерации, распределенных по 46 местам, 4-е место – среди регионов СФО.

Высокие оценки получены по показателям, характеризующим работу инвестиционного комитета Томской области, канала прямой связи инвесторов с руководством региона, эффективность процедур по постановке земельных участков на кадастровый учет, уровень административного давления на бизнес, качество объектов инвестиционной инфраструктуры.

Низкие значения при оценке показателей рейтинга получены по процедурам выдачи разрешения на строительство, подключения к инженерной инфраструктуре, получения земельных участков в аренду (с проведением торгов), а также по показателям, характеризующим качество дорожных сетей и доступность мер государственной поддержки.

В 2025 году в регионе осуществлялась реализация более 190 инвестиционных проектов во всех базовых отраслях и сферах экономики региона с общим объемом инвестиций свыше 570 млрд. рублей.

Основной объем инвестиционных вложений был обеспечен:

– в сельском хозяйстве: ООО «Сибирское Молоко», СПК «Белосток», ООО «СПК «Межениновский», ООО «Агрофирма «Межениновская», АО «Дубровское», ООО КХ «Куендат», АО «Сибагро», ООО «Межениновская птицефабрика», ООО «Вороновское», СПК «Нелюбино», ООО «Трубачево»;

– в добыче полезных ископаемых: ООО «Газпромнефть-Восток», АО «Газпром добыча Томск», АО «Томскнефть» ВНК, ООО «ВТК», ООО «Норд империал», ООО «ИЦ Газинформпласт», ООО «РН-Сервис», ПАО НК «Русснефть», в том числе прочих полезных ископаемых: АО «ТГОК «Ильменит»;

– в транспортировке нефти и газа по трубопроводам: АО «Транснефть – Сибирь», АО «Транснефть – Западная Сибирь», ООО «Транссервис», ООО «Газпром Трансгаз Томск», ООО «Газпромнефть – Снабжение»;

– в обрабатывающей промышленности: ООО «Межениновская птицефабрика», АО «Аграрная группа МП», ООО «Сибирская олива», ООО «Деревенское Молочко», ООО «Томское молоко», ООО «Компания Эскимос», АО «Томские мельницы», ООО «Вороновское», ООО «Артлайф», ОАО «Томское пиво», ООО «Томлесдрев», ООО «Газпром метанол», ООО «Сибос», ООО «Томскнефтехим», ОАО «НПК «Полимер-компаунд», Филиал АО «НПО «Микроген» в г. Томск «НПО «Вирион», ООО «Интергласс», АО «СХК», ООО «Хомен Вилс», ООО «ПК «Стальтом», ООО НПК «ВАБ-70», ООО «ТИЗ», АО «НИИПП», АО «Проквант», АО «НПФ «Микран», ООО НПП «ТЭК», ФЛ ООО «Технологическая компания Шлюмберже», АО «КОГНИТИВ», АО «СИБКАБЕЛЬ», ЗАО «Металлист», АО «ТЭМЗ», АО «ТОМЗЭЛ», ООО «СМК», ООО «Тепловая компания», ООО «САМУСЬСКИЙ ССРЗ», ООО «Фортресс»;

– в энергетическом комплексе АО «Томская генерация», ООО МПП «Сиббурэнерго», ПАО «Россети Томск», ООО «Горсети», АО «Томскэнергосбыт», ООО «Газпром газораспределение Сибирь», ООО «Газпром инвестгазификация», Филиал АО «РИР» в г. Северске, АО «ТомскРТС»;

– в сфере водоснабжения и водоотведения ООО «Томскводоканал», Филиал «Северский» ФГУП «НО РАО», АО «РГ-Западная Сибирь»;

– в телекоммуникационной отрасли: ПАО «Ростелеком», ПАО «Мегафон», АО «Эр-Телеком Холдинг», АО «CВЯЗЬТРАНСНЕФТЬ», ПАО «Вымпелком», ООО «Т2 Мобайл», ПАО «МТС», ООО «Юниджайн», ОАО «Инфотекс», ООО «РН-проектирование добыча», АО «Когнитив», ООО «Альтаир»;

– в жилищном строительстве: ООО «СЗ «Карьероуправление», ОАО «ТДСК», ЗАО «ТОМ-ДОМ», ЗАО «ТОМ-ДОМ ТДСК», ООО СЗ «УМП Томскстройзаказчик», АО СЗ «Михайловский парк – квартал-2», СЗ «Вира», ООО СД «Белозерская», ООО СЗ «Парапарк», ООО «СЗ Квартал 1604», ООО «СД-Красноармейская»;

- в сфере научных исследований и разработок: ООО НПП «ТЭК», АО «Томскнипинефть», АО «НИИПП», АО «Проквант», АО «НПФ «Микран», ООО «Сибур-инновации».

В сформированный в 2025 году инвестиционный план на 2025 – 2030 годы, включены более 50 крупных проектов стоимостью свыше 300 млн. рублей на общую сумму свыше 1,2 трлн. рублей, в том числе:

– строительство опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах «БРЕСТ-ОД-300», объем инвестиций 360 млрд. рублей;

– строительство жилого микрорайона «Элеонор Эмеральд смарт сити» (АО «Сибагро»), объем инвестиций 500 млрд. рублей:

– создание производства глиоксаля (ООО «Новохим»), объем инвестиций – 1,4 млрд. рублей;

– строительство оптово-распределительных центров (ООО «Терминал А»), объем инвестиций 2,2 млрд. рублей;

– строительства нового производственного корпуса ОАО «Томское пиво», объем инвестиций 2,4 млрд. рублей;

– создание сельскохозяйственного предприятия по возделыванию и первичной переработке льна-долгунца (ООО «АГРО Томск»), объем инвестиций 4,2 млрд. рублей;

– ООО «Фабметалл», которое реализует инвестиционный проект по разработке и производству электронно-лучевых 3D принтеров для аддитивного производства из металлических материалов (ООО «Фабметалл»), объем инвестиций 1,3 млрд. рублей;

– строительство акватермального комплекса в г. Томске (ООО «Южное море), объем инвестиций 6 млрд. рублей. 

В 2025 году продолжалось внедрение новых и совершенствование действующих элементов регионального инвестиционного стандарта. АНО «Агентство инвестиционного развития Томской области» продолжило работу по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на всех этапах их реализации. Для улучшения состояния инвестиционного климата в Томской области и оказания содействия в реализации инвестиционных проектов в 2025 году услугами АИР ТО воспользовалось 120 субъектов инвестиционной деятельности, а также заключены соглашения о сотрудничестве между АИР ТО и инвесторами по сопровождению 25 инвестиционных проектов. Всего на сопровождении АИР ТО находятся 43 инвестиционных проекта на общую сумму около 670 млрд. рублей.

Продолжается выстраивание и совершенствование системной работы по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальных образованиях согласно методическим рекомендациям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26.09.2023 № 672 (муниципальный инвестиционный стандарт). В частности, создан институт муниципальных инвестиционных уполномоченных, разработаны правовые акты по сопровождению проектов, созданы коллегиальные органы при главах муниципальных образований по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов, созданы на информационных ресурсах органов местного самоуправления разделы, посвященные инвестиционной деятельности, сформированы инвестиционные профили муниципальных образований.

В 2025 году государственная поддержка инвестиционной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов предоставлена 14 организациям:

– АО «ТГОК «Ильменит» предоставлены дополнительные налоговые льготы по налогу на имущество организаций на сумму 13,6 млн. рублей;

– 14 предприятиям (ООО «Фирма «Биоветсервис», ООО «Компания Эскимос», ООО «ТМФ», ООО «Томфрезер», АО «ТГОК «Ильменит», ООО «СЭТК», ООО «Инженер Центр», ООО «Луквис», ООО «Фаворит», ООО «НПО Сибэлектромотор», ООО «Посейдон», ООО «Континент-Сервис», ООО «Неотехника», ООО «МСТ») на общую сумму 32,0 млн. рублей предоставлены субсидии на возмещение части затрат.

Темп роста количества получателей государственной поддержки инвестиционной деятельности в 2025 году по отношению к 2024 году составил 93,3% (в 2024 году поддержка предоставлена 15 организациям), что обусловлено отменой с 01.01.2025 налоговых льгот по налогу на прибыль организаций (ст. 284 Налогового кодекса РФ), завершением срока реализации 1 инвестиционного проекта, а также получением двумя инвесторами в 2024 году полного объема государственной поддержки, предусмотренного заключенными соглашениями.

Всего за 2025 год в рамках реализации инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой (по состоянию на 01.01.2026 19 проектов):

– осуществлены инвестиции на общую сумму 418,8 млн. рублей;

– создано 45 новых рабочих мест;

–  в областной бюджет поступило 859,8 млн. рублей налоговых доходов.

Таким образом, в 2025 году на каждый предоставленный рубль государственной поддержки инвестиционной деятельности в областной бюджет поступило 19 рублей налоговых доходов.

Средняя зарплата сотрудников в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, в 2025 году составила 91,9 тыс. рублей, что на 109,4% больше аналогичного показателя за 2024 год.

С целью повышения инвестиционной привлекательности региона и формирования благоприятных условий для развития предпринимательства внедряются новые и развиваются действующие механизмы поддержки, формируются условия для создания безбарьерной среды для бизнеса:

– принят Закон Томской области от 10 ноября 2025 года № 106-ОЗ «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области», который установил в регионе цели и принципы инвестиционной политики и конкретизировал благоприятные условия, способствующие развитию инвестиционной деятельности в регионе. Закон также предполагает введение в Томской области рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований, что должно способствовать повышению инвестиционной активности в муниципалитетах;

– внесены изменения в Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», и заключения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Администрации Томской области от 16.09.2015 № 335а, позволяющие в случае несоответствия вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка целям масштабного инвестиционного проекта предоставить такой земельный участок инвестору для реализации масштабного инвестиционного проекта при условии внесения изменений в документы территориального планирования и (или) документы градостроительного зонирования в части приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с целями масштабного инвестиционного проекта.

С 01.01.2025 в соответствии с Законом Томской области от 8 ноября 2024 года
 № 116-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций» инвесторам, зарегистрированным на территории региона и безвозмездно передавшим имущество образовательным организациям среднего профессионального образования, предоставляется право на применение инвестиционного налогового вычета. Предельный размер вычета составляет до 12% суммы налога на прибыль организаций, подлежащей зачислению в областной бюджет, но не более 50% стоимости безвозмездно переданного имущества и не более 200 млн. рублей.

На территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске (далее – ОЭЗ ТВТ) управляющей компанией АО «ОЭЗ ТВТ «Томск» завершена реконструкция автомобильного КПП для перепрофилирования в производственное здание площадью 1,5 тыс. кв. м.

Для обеспечения потребности резидентов в лабораторных и производственных площадях в 2025 году управляющей компанией на Южной площадке ОЭЗ продолжено строительство лабораторного корпуса Инжинирингового центра (площадью 6,9 тыс. кв. м), готовность объекта составляет 62%.

За отчетный год заключены соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с 8 новыми резидентами: ООО «Новохим», ООО «Юниверс-Софт», ООО «АМТЕХНОС», ООО «ЛОРГЕ медикал», ООО «Элекард наноДевайсез», ООО «Новые технологии», ООО НПК «ТЕСАРТ», ООО «АМЕХИМ».

Общее количество резидентов ОЭЗ по итогам 2025 года увеличилось до 52 компаний.

Также с действующими резидентами ОЭЗ заключено 55 дополнительных соглашений к соглашениям об осуществлении технико-внедренческой деятельности, в том числе 39 об обеспечении доступа к информации по налогам, 16 в части продления срока действия соглашения, увеличения объема инвестиций и количества создаваемых рабочих мест, перечня видов технико-внедренческой деятельности (ООО «ФабМеталл», ООО «НПП «Стелс», ООО «НГК – Томск», ЗАО «Технология маркет», ООО «Кристалл Т», ООО «Л.М.Э. «Биоток», ООО «МОЙЕ», ООО «Аквелит», ООО «Фотон», ООО «Элекард-Мед», ООО «Энбисис», ООО «МедЛайн», ООО «СТИ ТДСК», ООО «Герц Инжиниринг», ООО «Промышленная механика»).

Общее количество резидентов промышленного парка «Томск» по итогам 2025 года – 12 субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2025 году заключены четырехсторонние соглашения о ведении деятельности на территории промышленного парка «Томск» с 2 новыми резидентами – ИП Черноусов В.В. и ООО «Томсоя».

Общее количество резидентов территории опережающего развития (ТОР) «Северск» по итогам года составляет 24 организации.

 

Перспективные задачи:

1. Расширение мер стимулирования инвесторов: внедрение новых и развитие действующих механизмов поддержки инвесторов в целях повышения инвестиционной активности и создания безбарьерной среды для бизнеса.

2. Внедрение новых элементов регионального инвестиционного стандарта.

3. Организация системной работы по сопровождению инвестиционных проектов АНО «Агентство инвестиционного развития Томской области» и муниципальными образованиями. 

 

Международная и межрегиональная деятельность[4]

В 2025 году географический фокус международной активности Томской области соответствовал ранее принятому вектору и ключевым приоритетам на национальном уровне (страны СНГ, Китай, стратегические партнеры России в Юго-Восточной Азии и Африке). Регион сосредоточился на продолжении системной работы с организациями и административно-территориальными единицами данных государств. В частности, прилагались усилия для продвижения продукции томских производителей на рынках этих стран через выставки и бизнес-миссии.

Внешнеторговый оборот Томской области по итогам 2025 года вырос на 18,6% по сравнению с 2024 годом. Торговые связи поддерживались с 85 странами мира (2024 – с 93 странами).

 

Таблица 9

Структура внешнеторговых отношений Томской области

 

Показатель	Наибольшая доля в структуре	Основные страны-партнеры
Экспорт товаров	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 36,8% Топливно-энергетические товары – 22,6% Продукция химической промышленности – 21,5% Продовольственные товары – 10,1% Машины и оборудование – 7,4%	Китай – 34,3% Узбекистан – 20,1% Казахстан – 16,5% Киргизия – 7% Монголия – 4,9%
Импорт товаров	Продовольственные товары – 58,2% Продукция химической промышленности – 23,2% Машины и оборудование – 14,7%	Китай – 21,4% Индонезия – 17,7% Узбекистан – 16,9% Малайзия – 5,7% Нидерланды – 5,4%

 

Экспорт Томской области в стоимостном выражении увеличился на 29,8% по сравнению с 2024 годом. Несырьевой неэнергетический экспорт (объем экспорта без учета топливно-энергетических товаров) увеличился на 35%, доля в общем объеме экспорта составила 77,4%.

Увеличение экспорта связано со значительным ростом поставок за рубеж продукции химической промышленности (> в 6 раз), а также минеральных продуктов (+19,8%). Помимо этого, увеличился экспорт машин, оборудования и транспортных средств (+10,3%).

Импорт Томской области вырос на 9,8% вследствие увеличения закупок продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 11,2%, машин, оборудования и транспортных средств на 16,9%.

В 2025 году началась реализация обновленного национального проекта «Международная кооперация и экспорт» и входящего в его состав регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Томской области». По итогам прошлого года обеспечено внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 в полном объеме.

Работа велась по следующим ключевым направлениям:

– создание базы для развития экспорта. В 2025 году приняты Стратегия по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта и внешних связей Томской области до 2030 года (утверждена распоряжением Администрации Томской области от 16.01.2024 № 17-ра) и региональная программа «Развитие экспорта в Томской области до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (утверждена распоряжением Администрации Томской области от 26.06.2025 № 441-ра);

– обеспечение доступа к необходимым мерам поддержки экспортной деятельности. По итогам 2025 года при содействии Центра поддержки экспорта Томской области (далее – ЦПЭ) 25 томских компаний заключили 32 экспортных контракта, из них 8 компаний вышли на экспорт впервые. Администрацией Томской области совместно с ЦПЭ реализованы следующие мероприятия по расширению деловых связей предприятий с потенциальными зарубежными контрагентами:

организовано участие томских компаний в 22 международных выставках и ярмарках в России и за рубежом (Китай, Беларусь, ОАЭ, Казахстан, Узбекистан);

проведено 9 бизнес-миссий в такие страны как, Индонезия, Узбекистан, Малайзия, Казахстан, Вьетнам, Киргизия, Индия;

организовано участие 3 предприятий Томской области в международной бизнес-миссии в рамках Евразийского экспортного форума в г. Новосибирске с участием в переговорах с бизнесом Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Монголии;

представители Томской области приняли участие в 3 реверсных бизнес-миссиях иностранных покупателей из Казахстана, Беларуси и Китая;

10 компаний размещены на международной торговой площадке Supl.biz;

– продвижение региона на зарубежных рынках. 

В 2025 году томские компании приняли активное участие в Программе по продвижению российской продукции за рубежом под национальным брендом «Сделано в России», реализуемой АО «РЭЦ»:

– 27 компаний региона стали обладателями сертификата «Сделано в России»;

– 14 компаний приняли участие в экспозициях «Сделано в России» на 6 выставках и фестивалях-ярмарках в Китае, Индии, ОАЭ, России, а также в 4 бизнес-миссиях в Индонезию, Киргизию, Таджикистан, Турцию.

В 2025 году Администрацией Томской области подписан ряд документов, создающих основу взаимодействия как с регионами других стран, так и с субъектами РФ: Соглашение с Хокимиятом Сырдарьинской области (Республика Узбекистан) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, гуманитарной и иных сферах; Соглашение с Правительством Донецкой Народной Республики о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурных сферах; Соглашение о научно-техническом сотрудничестве с Правительством Республики Башкортостан. Продолжена работа по наполнению содержанием региональных партнерств, оформленных ранее. Томские делегации посетили новые регионы-партнеры, в частности Иссык-Кульскую область Киргизии, в сотрудничестве с которой акцент сделан на сферу АПК.

Китай традиционно оставался в центре географии внешних связей региона в 2025 году. С партнерами из Китая проводилась работа по продвижению пищевой продукции томского производства на китайский рынок, где спрос на российские продукты питания стабильно высок. Китай по-прежнему является основным источником импорта технологического оборудования для компаний региона и крупным логистическим хабом, открывающим доступ к рынкам других стран. Для решения логистических вопросов региональных компаний Томская ОЭЗ в прошлом году подписала соглашение с Ляочжунской зоной экономического развития в Ляонине, регионе-партнере Томской области.

В 2025 году внешние связи Томской области активно работали на одну из приоритетных задач развития региона и страны в целом – обеспечение технологической независимости через создание суверенных технологий. Драйверами этой работы стали научно-образовательный комплекс и инновационный бизнес, привлекавшие иностранных партнеров, передовую экспертизу и лучшие практики. В частности, завершена подготовка совместного предложения программы Союзного государства по промышленной микроэлектронике, инициированного в 2023 году в рамках встречи делегации Томской области с Президентом Республики Беларусь. Дала результат системная работа томских организаций, в первую очередь ТУСУР, по внедрению единых технических стандартов. В конце 2025 года создан Международный технический комитет «СВЧ и силовая электроника», объединивший пять государств (Россия, Беларусь, Армения, Таджикистан и Узбекистан). Его работа облегчит промышленную кооперацию с партнерами из данных стран.

Продолжена системная работа в сфере повышения степени интеграции томского научно-образовательного комплекса в мировую среду. В последние несколько лет расширение присутствия томских университетов в других государствах (Индонезия, Камерун, Кения, Руанда) позволило не только наращивать контакты с университетским сообществом и рекрутировать новых студентов, но и устанавливать связи с деловыми кругами и промышленными партнерами государств присутствия. Это в свою очередь важный механизм продвижения гуманитарной и технологической повестки региона. Один из примеров – визит томичей в составе российской правительственной делегации в Индонезию. В этой стране Томская область продвигается как опорный российский регион для работы в научно-образовательной, технологической сферах. Компетенции наших университетов оказались востребованы для разработки подходов к развитию энергетической отрасли и зеленой экономики Индонезии. 

Продолжилась работа по гуманитарным проектам – популяризации русского языка и культуры, развитию региональных партнерств. Значительная ее часть проходила в рамках членства Томской области в Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА). В ноябре Администрацией Томской области на площадке Томской областной государственной филармонии совместно с Культурным центром имени Джавахарлала Неру при Посольстве Республики Индии в  Москве проведены Дни индийской культуры. В 2025 году гуманитарную повестку дополнили мероприятия культурно-патриотического характера, связанные с юбилеем Победы в Великой Отечественной войне. На главной сцене Беларуси – в Национальном театре имени Янки Купалы был показан спектакль Томского областного театра драмы «Красный обоз».

Отличительной чертой 2025 года стало активное включение г. Томска в международное сотрудничество, установлены побратимские связи с муниципалитетами Беларуси, Казахстана и Гватемалы.

 

Перспективные задачи:

1. Повышение эффективности взаимодействия с традиционными партнерами Томской области (Беларусь, Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Китай).

2. Расширение присутствия и повышение узнаваемости Томской области на рынках Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки.

3. Акцент на развитие проектов международной научно-технологической кооперации с приоритетными партнерами региона.

4. Внедрение обновленного Регионального экспортного стандарта 3.0.

5. Обеспечение благоприятной институциональной среды для развития внешнеторговой деятельности: совершенствование нормативной базы, повышение качества оказываемых услуг, смягчение барьеров во внешнеторговой деятельности.

6. Популяризация экспортной деятельности среди экономически активного населения и молодежи Томской области, повышение охвата мерами поддержки экспорта большего числа предприятий и обеспечение адресности предоставляемых мер.

 

 

 

 

РАЗДЕЛ II. Рациональное использование природного капитала, устойчивое развитие агропромышленного комплекса

 

2.1. Обеспечение рационального использования природных ресурсов и повышение качества окружающей среды

 

Лесной потенциал[5]

Томская область относится к многолесным регионам и по общим запасам леса занимает 8-е место среди регионов Российской Федерации и 3-е место в СФО.

Общая площадь земель лесного фонда Томской области составляет 28,7 млн. га или 91,4% территории области, лесистость – 61,1%. Запас древесины оценивается в 2,8 млрд. куб. м, в том числе по хвойной – 1,6 млрд. куб. м. Распределение площади лесов по преобладающим породам: береза – 35,5%, сосна – 28,8%, кедр – 19,3%, осина – 9,8%, ель, пихта, лиственница – 5,7%, другие мягколиственные – 0,9%.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2025 года проведены все необходимые организационно-технические и подготовительные мероприятия:

– обеспечено функционирование 18 лесопожарных формирований Томской области (10 лесопожарных станций ОГАУ «Томсклесхоз» и 8 авиаотделений ОГСБУ «Томская авиабаза»);

– обеспечена работа Региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Томской области в круглосуточном режиме, а также работа телефона горячей линии;

– разработаны и утверждены маршруты авиационного и наземного патрулирования земель лесного фонда;

– обеспечена работа 26 камер видеонаблюдения с целью оперативного обнаружения лесных пожаров на территории 6 районов Томской области;

– проведено противопожарное обустройство лесов: устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 207,1 км, уход за противопожарными минерализованными полосами – 981,0 км.

Всего в 2025 году на землях лесного фонда ликвидировано 239 лесных пожаров на общей площади 5 039,11 га. Средняя площадь одного пожара составила 21,0 га. Оперативное реагирование сил и средств пожаротушения позволили ликвидировать 84,2 % лесных пожаров в первые сутки.

В связи с ухудшением лесопожарной обстановки на территории Томской области неоднократно вводился особый противопожарный режим, режим ЧС на территории Верхнекетского района, режим повышенной готовности.

Благодаря принятым мерам удалось не допустить перехода огня с земель лесного фонда на земли населенных пунктов и объекты экономики. Проведено 19 207 мероприятий по организации проверок лесного законодательства.

В 2025 году выполнены мероприятия по лесовосстановлению на площади 45,4 тыс. га, при плане 45,3 тыс. га, отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений составило 100,2% (при плане – 100%).

С целью увеличения площади посевов в лесных питомниках в 2025 году заготовлено 4 484,2 кг семян лесных растений и произведен посев на площади 2,74 га. Потребность посадочного материала на 2026 год составляет 2 293 тыс. шт., в том числе с закрытой корневой системой – 385 тыс. шт.

Проведены организационно-технические мероприятия по подбору (отводу) участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины, на площади более 2 500 га, проведено 6 аукционов по обеспечению древесиной субъектов малого и среднего предпринимательства, заключено 285 договоров купли–продажи лесных насаждений в объеме 744,7 тыс. куб. м.

Итогом двухлетней совместной работы Администрации Томской области и Рослесхоза на площадке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации стало принятие приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 03.12.2025 № 873 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2023 № 1129, от 10.12.2024 № 924, а также утверждении плана проведения лесоустройства на 2028 год». В план проведения лесоустройства на 2026 – 2028 годы включены свободные от аренды участки Верхнекетского лесничества на общей площади 2 448,5 тыс. га, а также Улу-Юльского лесничества на общей площади 233,1 тыс. га.

Проведение лесоустроительных работ в границах данных лесничеств позволит вовлечь в экономический оборот новые участки, повысить инвестиционную активность бизнеса, создать в отрасли новые рабочие места.

 

Перспективные задачи:

1. Проведение мероприятий по лесовосстановлению на общей площади 45,3 тыс. га.

2. Оснащение государственных учреждений (формирований) необходимой специализированной лесопожарной техникой и оборудованием в рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов».

 

Рыбохозяйственный комплекс

Рыбохозяйственный комплекс Томской области является отраслью, обеспечивающей трудовую занятость населения в сельской местности и влияющей на продовольственную безопасность региона.

Достаточный уровень водности в Томской области (затопление поймы на длительный период времени) за 2 прошедших года (2024 – 2025 гг.) способствовал полноценному естественному нересту и нагулу водных биоресурсов, что положительно сказалось на промышленном рыболовстве. Фактический объем вылова в 2025 году (несмотря на неблагоприятные рыночные условия, снижение спроса и значительный рост затрат) удержался на уровне 2024 года и составил 3,8 тыс. тонн (рост по сравнению с 2015 годом в 1,7 раза).

По данным Томскстата, за 2025 год оборот организаций по виду экономической деятельности «Рыболовство и рыбоводство» увеличился по сравнению с 2024 годом в 2,1 раза и составил 76,5 млн. рублей.

В сфере переработки рыбо– и морепродуктов с 2023 года наблюдается отрицательная динамика. Объем рыбопереработки, по данным Томскстата, за 2025 год составил 3,5 тыс. тонн, что меньше аналогичного периода 2024 года на 14,3%. Снижение связано с низким спросом и ростом конечной цены переработанной готовой рыбной продукции из-за удорожания сырья с Дальнего Востока в 2,5 раза за последние 2 года.

На территории региона действует сеть из 50 фирменных рыбных магазинов с общим ассортиментом более 500 наименований, томская продукция представлена в 20 федеральных и региональных торговых сетях. На 5% увеличились отгрузки томской рыбной продукции в другие регионы России. Около 30% готовой рыбной продукции томских рыбоперерабатывающих предприятий поставляется в Новосибирскую, Кемеровскую, Омскую, Свердловскую, Тюменскую области, Республику Хакасия, Алтайский и Красноярский края. Свежемороженая рыба также поставляется в Волгоградскую и Ростовскую области, Краснодарский край.

Объем инвестиций в рыбной отрасли в 2025 году составил 60,9 млн. рублей.

В 2025 году реализованы следующие проекты:

– введена в эксплуатацию 1-я очередь рыбного логистического центра в г. Томске (срок реализации проекта 2021 – 2026 гг., стоимость проекта 55 млн. рублей, холодильные мощности 2 750 куб. м, создано 20 новых рабочих мест), рассчитанного на единовременное хранение до 650 тонн рыбного сырья и готовой продукции;

– начата модернизация/реконструкция действующих рыбозаводов ООО «Авангард» (г. Томск) (построены новые коптильные камеры, полностью модернизирован цех засолки, залиты полы) и ООО «Колпашевский рыбозавод» (г. Колпашево) со сроком реализации проекта 2025 – 2026 гг., объемом инвестиций около 25 млн. рублей);

– приобретены 3 автомобиля-рефрижератора («Газель», «Лада «Ларгус», китайский «Foton S35») общей грузоподъемностью 5,2 тонны;

– открыто 2 новых фирменных магазина ООО «Колпашевский рыбозавод» в п. Зональная Станция (Томский район) и в г. Канске Красноярского края (объем инвестиций составил 5 млн. рублей).

– ООО «Томский научно-производственный рыбоводный комплекс» начата модернизация вырастных прудов в ЗАТО Северск для выращивания сиговых и осетровых видов рыб (срок реализации проекта 2025 – 2026 гг., объем инвестиций около 25 млн. рублей), в 2025 году выполнен большой объем земляных работ, проведено укрепление дамбы.

Продолжается реализация крупного проекта по строительству рыбозавода «Томский» в промпарке на площадке «Березовая» (площадь завода 6 000 кв. м, срок реализации 2021 – 2026 годы, стоимость проекта оценивается в 48 млн. рублей, будет создано 12 новых рабочих мест).

Основными перерабатывающими предприятиями региона обновлен парк оборудования для глубокой переработки рыбного сырья, закуплено холодильное оборудование. Для экологичной утилизации отходов производства Колпашевским рыбозаводом приобретен инсинератор (установка по утилизации биоотходов).

Перспективным проектом в сфере товарной аквакультуры является создание в д. Кижирово ЗАТО Северск (около п. Самусь) рыбоводного цеха для выращивания осетра, стерляди и африканского сома (срок реализации проекта 2025 – 2027 годы, объем инвестиций около 10 млн. рублей).

В целях восстановления популяции ценных осетровых и сиговых видов рыб в 2025 году в ходе компенсационных мероприятий в реки Томской области выпущено более 1,2 млн. экземпляров подрощенной молоди.

В ходе рыбоохранных мероприятий в 2025 году из водоемов Томской области (р. Обь, р. Томь) изъято 441 брошенное орудие лова, выпущены в живом виде 1 857 экземпляров рыб, предотвращен ущерб водным биоресурсам на сумму 934,9 тыс. рублей.

 

Перспективные задачи:

1. Завершение реализации проекта по созданию в г. Томске рыбного логистического центра (инвестор ООО «Меридиан Плюс»).

2. Продолжение модернизации перерабатывающих предприятий, укрепление материально-технической базы рыбодобывающих предприятий.

3. Вывод томской рыбной продукции на новые рынки сбыта: как региональные (поставка готовой рыбной продукции в соседние регионы (расширение географии), поставка свежемороженого леща в южные регионы России), так и международные (экспортные поставки).

4. Завершение проекта по строительству рыбозавода «Томский» в промпарке на площадке «Березовая».

5. Завершение модернизации вырастных прудов в ЗАТО Северск для выращивания сиговых и осетровых видов рыб.

6. Продолжение создания нового рыбоводного цеха в д. Кижирово ЗАТО Северск (700 кв. м).

7. Ежегодное проведение рыбоохранных мероприятий и выполнение в полном объеме компенсационных мероприятий в целях восстановления популяции осетровых/сиговых видов рыб в Обском бассейне.

 

Охотничьи ресурсы

Деятельность в сфере охотничьих ресурсов в 2025 году была направлена в первую очередь на усиление охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания. За 2025 год проведено 1 530 оперативно-рейдовых мероприятий, в ходе которых проверено 5 590 физических лиц, 2 602 единицы автомототранспорта, 1 769 охотизбушек (охотничьих станов).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 217 нарушений природоохранного законодательства, возбуждено 216 административных дел, 6 материалов направлено на возбуждение уголовных дел. На нарушителей природоохранного законодательства наложено 235,5 тыс. рублей административных штрафов, взыскано 150,25 тыс. рублей. Выявлен ущерб за уничтожение диких животных на сумму 3 288,16 тыс. рублей, взыскано 2 088,16 тыс. рублей. Изъято 33 единицы охотничьего огнестрельного оружия, 1 единица орудий охоты (капкан).

Высоким спросом пользуется охота на лимитируемые виды охотничьих ресурсов, на нелимитируемые виды пушных животных, на пернатую дичь. В период сезонов охоты за 2025 год выдано 60 191 разрешение на добычу охотничьих ресурсов в общедоступные и закрепленные охотничьи угодья (в 2024 году – 45 752 шт.), в том числе на лимитируемые виды: лось – 3 609 шт., бурый медведь – 1 712 шт., северный олень – 748 шт., пушные виды – 20 340 шт.

Осуществляется регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания. На 2026 год запланировано новое мероприятие «Выплата денежного вознаграждения за добычу волков на территории Томской области», сумма финансирования из областного бюджета составила 3 000 тыс. рублей.

В 2025 году проведены учетные работы по определению численности охотничьих ресурсов и объектов животного мира (орнитофауны, мелких млекопитающих, земноводных).

Государственная пошлина за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов составила 9 683,1 тыс. рублей, сбор за пользование объектами животного мира – 12 961,4 тыс. рублей. 

 

Перспективные задачи:

1. Своевременное и качественное проведение зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов.

2. Усиление службы федерального государственного охотничьего контроля (надзора).

3. Проведение мероприятий, направленных на популяризацию получения услуг по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Своевременное и качественное проведение профилактических визитов государственными охотничьими инспекторами Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области в форме бесед по месту осуществления деятельности хозяйствующих субъектов.

5. Обеспечение межведомственного взаимодействия при проведении оперативно-рейдовых мероприятий.

6. Подготовка и представление информации по государственному охотхозяйственному реестру и государственному мониторингу в Минприроды России.

7. Повышение эффективности мероприятий по сокращению численности волка на территории Томской области, направленных на предотвращение нанесения ущерба объектам сельского и охотничьего хозяйства, а также сохранения охотничьих ресурсов.

 

Экология[6]

В 2025 году организовано и проведено 601 экологическое мероприятие (конкурсы, фестивали, праздники, природоохранные акции), в которых приняло участие более 110 тыс. человек. Подготовлен и издан доклад «Об экологической ситуации в Томской области в 2024 году».

В рамках обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ):

– выполнено 324 рейдовых осмотра по соблюдению установленных режимов особой охраны на 61 ООПТ;

– установлено 37 информационных и указательных знаков на 11 ООПТ;

– изготовлено и установлено 21 новое биотехническое сооружение (солонцы, кормушки, галечники, гоголятники и др.);

– проведено 47 биотехнических мероприятий (в том числе обслуживание биотехнических сооружений, обеспечение животных кормовой базой).

На территории охранной зоны государственного ландшафтного заказника «Ларинский» проведено обустройство (изготовлена и установлена беседка для туристов, парковка для велосипедов);

– обновлен кадастр ООПТ областного и местного значения.

Проведена научно-исследовательская работа по сбору и анализу данных об объектах животного, растительного мира и грибов, занесенных или рекомендуемых к занесению и исключению в Красную книгу Томской области. Проведен мониторинг 7 видов, включенных в Красную книгу Томской области, исследованы 2 новых вида – Ленточник Гельмана (насекомое) и Ястребиная сова (птица). В перечень (список) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов внесен новый вид – Дедка темный (стрекоза).

Территория Томской области поделена на 7 зон деятельности региональных операторов, в каждой из которой функционирует организация, обеспечивающая обращение с твердыми коммунальными отходами. В 2025 году образовано 273 тыс. тонн твердых коммунальных отходов, из них 51,8 тыс. тонн направлено на обработку.

Достижение таких значений по обработке твердых коммунальных отходов обеспечено за счет ввода в 2025 году автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 тыс. тонн отходов в год. На указанный комплекс на первоначальном этапе направляются твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории ЗАТО Северск, г. Томска и Томского района, с последующим расширением на соседние муниципальные образования Томской области.

В 2025 году выполнено 14 мероприятий по установлению береговых линий, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов. Установлено 1 133,63 км береговых линий на 17 водных объектах Томской области.

На проведение государственного мониторинга водных объектов на реках Томской области в 2025 году из областного бюджета выделено 6,2 млн. рублей. Мониторинг осуществлен на 9 участках рек в 6 муниципальных образованиях Томской области общей протяженностью 33,8 км. Результаты мониторинга необходимы для своевременного принятия мер по расселению жителей с обрушающихся берегов рек Оби и Чулыма. Выполнены работы по корректировке зон затопления и установке зон подтопления на реке Томь на территории Томского района и г. Томска на сумму 2,3 млн. рублей. Необходимость корректировки вызвана сложной паводковой ситуацией, сложившейся на р. Томи в 2024 году.

В результате проведенных в 2025 году государственных экспертиз утверждены балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых: песок строительный – 9 128,56 тыс. куб. м, песчано-гравийная смесь – 1 784,45 тыс. куб. м, суглинки – 1 834,40 тыс. куб. м, глина – 465,5 тыс. куб. м, торф – 49,397 тыс. тонн. Выдано 4 свидетельства об установлении факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из них 3 месторождения песка строительного и 1 месторождение песчано-гравийных материалов. Плата, внесенная недропользователями за проведение 29 государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых, поступившая в доход Томской области, составила 1,18 млн. рублей. В 2025 году оформлено 59 новых лицензий на пользование недрами, из которых 41 лицензия выдана на общераспространенные полезные ископаемые (песок – 24, песчано-гравийные материалы – 4, торф – 12, строительный камень – 1) и 18 – на подземные воды, что обеспечило поступление в бюджет 1,733 млн. рублей. Аннулированы (в том числе досрочно) 32 лицензии.

 

Перспективные задачи:

1. Обеспечение работы автоматизированного мусоросортировочного комплекса.

2. Охрана водных объектов путем установления береговых линий, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

3. Продолжение работ по ликвидации мест несанкционированного складирования отходов в количестве 50 свалок на территории 11 муниципальных образований региона.

4. Строительство пункта временного накопления твердых коммунальных отходов в Александровском районе.

5. Разработка проектной документации по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.

 

2.2. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса

 

Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения) в 2025 году в действующих ценах составил более 50 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к 2024 году – 104,5%.

По итогам 2025 года валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 360,5 тыс. тонн в амбарном весе (127,5 % к 2024 году) при средней урожайности 24,9 ц/га (в 2024 году – 20,6 ц/га), в том числе:

– пшеницы 223,5 тыс. тонн (112,3% к 2024 году) при средней урожайности 26,6 ц/га (в 2024 году – 21,3 ц/га);

– ячменя 52,1 тыс. тонн (176,4% к 2024 году) при средней урожайности 25,2 ц/га (в 2024 году– 20,6 ц/га). 

Валовой сбор масличных культур составил 43,2 тыс. тонн в амбарном весе (141,6% к 2024 году) при средней урожайности 14,2 ц/га (в 2024 году – 11,7 ц/га).

Картофеля в хозяйствах всех категорий собрано 99,7 тыс. тонн (110,4% к 2024 году) при средней урожайности 147,1 ц/га (в 2024 году – 129,8 ц/га).

Овощей в хозяйствах всех категорий собрано 40,5 тыс. тонн (95,2% к 2024 году) при средней урожайности 287,7 ц/га (в 2024 году – 280,9 ц/га).

Под урожай 2026 года:

– произведен посев озимых культур на площади 11,5 тыс. га или 122,3% к уровню 2025 года (9,4 тыс. га);

– подготовлено зяби 111,5 тыс. га или 77,2% к уровню 2025 года (144,5 тыс. га);

– имеется 35,7 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур.

В 2025 году в животноводстве в хозяйствах всех категорий отмечено увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе по сравнению с уровнем 2024 года на 0,3%, что обусловлено модернизацией производственных мощностей и улучшением микроклиматических условий содержания животных в сельскохозяйственных организациях, доля которых в общем объеме производства скота и птицы составляет порядка 90%.

Производство молока в регионе по итогам 2025 года возросло на 2,4% относительно уровня 2024 года. В сельскохозяйственных организациях прирост составил 7,5%. Рост производства молока связан с введением в эксплуатацию нового молочно-товарного комплекса на 1 999 коров с кормоцентром в рамках инвестиционного проекта ООО «Большедороховское молоко»

В то же время объем производства яиц по итогам 2025 года снизился на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Снижение связано с обновлением поголовья кур-несушек и изменением технологии содержания птицы в рамках реализации инвестиционного проекта по увеличению производства столового яйца на 63%, осуществляемого АО «Сибагро» на базе ООО «Птицефабрика «Томская».

В целях стабильного развития животноводческой подотрасли Государственная ветеринарная служба в 2025 году выполнила в полном объеме план профилактических и диагностических мероприятий по заразным и массовым незаразным болезням животных. За счет реализации комплекса ветеринарных мероприятий удалось локализовать и предотвратить распространение особо опасных заболеваний, включая заболевания, представляющие угрозу для здоровья населения.

Благодаря оказанной государственной поддержке сельскохозяйственного производства, объем которой в 2025 году составил 1,8 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 0,4 млрд. рублей, из областного бюджета – 1,4 млрд. рублей, по итогам 2025 года удалось сохранить лидирующие позиции в СФО по продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях.

 

Томская область заняла 1-е место в СФО по надою молока на 1 корову (8 212 кг) в сельскохозяйственных организациях Томской области (без микропредприятий)

 

Основную долю государственной поддержки по-прежнему составляют приоритетные подотрасли сельскохозяйственного производства:

– животноводство (908,2 млн. рублей, в том числе на поддержку производства молока – 595,6 млн. рублей);

– растениеводство и овощеводство (300,0 млн. рублей);

– техническая и технологическая модернизация (326,6 млн. рублей);

– поддержка малых форм хозяйствования (174,8 млн. рублей);

– кадровое, консультационное и информационное обеспечение (52,8 млн. рублей).

В 2025 году в рамках регионального проекта «Кадры в агропромышленном комплексе» национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»:

– создан 1 агрокласс в Володинской СОШ Кривошеинского района (4,5 млн. рублей);

– 67 обучающимся агровуза возмещена часть затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, на сумму 1,3 млн. рублей;

– 10 обучающимся агровузов возмещена часть затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении на сумму 416,6 тыс. рублей.

В 2025 году предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат на поддержку кадров агропромышленного комплекса на сумму 11  млн. рублей. Выплату в размере 500 тыс. рублей получили 22 молодых специалиста, из них 8 человек повторно (100% выполнение).

По итогам 2025 года в рамках поддержки фермеров и развития сельской кооперации:

1. Предоставлены гранты «Агростартап» на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) для 4 хозяйств из Зырянского, Бакчарского, Кожевниковского и Колпашевского районов. Им выплачены гранты на общую сумму 18 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 2 млн. рублей, на реализацию проектов по созданию хозяйств, занятых сельскохозяйственным производством по следующим направлениям: пчеловодство, мясное и молочное скотоводство.

2. Осуществлено возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам из Томского, Шегарского и Кожевниковского районов. Всего выплачено 2,5 млн. рублей господдержки, в том числе за счет средств областного бюджета – 0,03 млн. рублей. Общий объем вложений в развитие материально-технической базы кооперативов составил 4,2 млн. рублей.

3. Обеспечено осуществление текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Томской области.

В течение 2025 года специалистами Центра компетенций оказано 370 консультаций по теме государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе по участию в конкурсах грантовой поддержки в целях организации КФХ и создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Продолжена начатая в 2024 году поддержка семейных фермерских хозяйств в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования для комплектации производственных объектов, сельскохозяйственной техники и специализированного транспорта, сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, рыбопосадочного материала и снегоходных средств. В 2025 году субсидией воспользовалось 16 семейных ферм из 6 муниципальных образований Томской области (Бакчарский, Зырянский, Томский, Чаинский, Колпашевский и Шегарский районы). Всего хозяйствам возмещено затрат на сумму 63 млн. рублей, а общий объем инвестиций по этому направлению составил более 105 млн. рублей.

В 2025 году получателями грантов «Агротуризм» продолжалась реализация проектов по развитию сельского туризма. Количество экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма в 2025 году, составило 2 515 человек.

В рамках льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования аграриев одобрено и выдано Минсельхозом России кредитов по заявкам на сумму 5 215,5 млн. рублей, в том числе:

– по краткосрочным кредитам на сумму 4 197,1 млн. рублей;

– по инвестиционным кредитам на сумму 1 018,4 млн. рублей.

Заключено 1 соглашение с АО «Аграрная группа МП» о повышении конкурентоспособности на 2,0 млрд. рублей.

В 2025 году в сельском хозяйстве продолжилась реализация крупных инвестиционных проектов на общую сумму более 4,5 млрд. рублей, в том числе:

– строительство помещения под доильный зал (СПК «Белосток», Кривошеинский район), объем инвестиций 150 млн. рублей;

– модернизация цеха по производству яиц на птицефабрике «Томская» (АО «Сибагро», Томский район), объем инвестиций 500 млн. рублей;

– создание интенсивного сада жимолости, приобретение техники и оборудования (ООО СП «Северный сад» (Томский район), объем инвестиций 344 млн. рублей;

– модернизация цеха убоя на птицефабрике «Томская», в том числе строительство пожарного резервуара с насосной станцией и приобретение оборудования (АО «Сибагро», Томский район), объем инвестиций 500 млн. рублей.

В 2025 году в Асиновском районе Томской области завершена реализация инвестиционного проекта ООО «Большедороховское молоко», объем инвестиций составил 2,8 млрд. рублей.

По итогам 2025 года на данном объекте сельскохозяйственного производства достигнуты следующие результаты:

– среднесписочная численность работающих – 87 человек;

– среднемесячная начисленная заработная плата – 68 тыс. рублей;

– объем производства молока – 5,4 тыс. тонн;

– надой на корову – 12 057 кг в год.

После выхода на проектную мощность в 2027 году показатель по производству молока в ООО «Большедороховское молоко» составит 22 тыс. тонн в год.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственных предприятий Томской области является повышение производительности труда, которое обеспечивается за счет совершенствования технико-технологического потенциала предприятий АПК, повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, роста продуктивности животных и урожайности сельскохозяйственных культур, а также привлечения на производство квалифицированных специалистов по работе с современным оборудованием и технологиями.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2025 году составила 64,0 тыс. рублей или 118,9% к уровню 2024 года (63,5 тыс. рублей). Достижение показателя обусловлено ростом эффективности и производительности сельскохозяйственной отрасли.

Вместе с тем аграрии Томской области производят продукцию, конкурентоспособную не только по российским меркам. По данным Федеральной таможенной службы за 2025 год экспортировано продукции АПК на сумму 58,2 млн. долларов США в текущих ценах, в том числе:

– продукции масложировой отрасли (рапсовое масло, жмых) – 15,8 млн. долларов США;

– мясной и молочной продукции (свинина, мясо кур, мороженое) – 22,1 млн. долларов США;

– продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (кедровые орехи, мука, отруби, пиво, кондитерские изделия) – 16,3 млн. долларов США;

– прочей продукции АПК – 4,0 млн. долларов США.

Продукция АПК экспортируется в 29 стран мира. Основные направления – Китай, Монголия, Казахстан (масло рапсовое, мясо птицы, свинина, напитки и прочая продукция). Кроме того, проводится работа с основными экспортерами по увеличению экспорта продукции АПК региона.

 

Перспективные задачи:

1. Реализация мероприятий регионального проекта «Кадры в АПК».

2. Организация системной работы по сопровождению инвестиционных проектов в растениеводстве и животноводстве. 

3. Сохранение темпов по материально-техническому обновлению парка сельскохозяйственной техники.

4. Увеличение площади сельскохозяйственных земель в обработке с учетом потребности в расширении кормовой базы.

 

 

РАЗДЕЛ III. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, НАКОПЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

 

3.1. Повышение доступности медицинской помощи и эффективности предоставления медицинских услуг

Первоочередной приоритет в социальной сфере – создание условий для продолжительной, здоровой, активной жизни людей посредством оказания качественной и доступной медицинской помощи.

В Томской области в 2025 году осуществлялась реализация 9 региональных проектов национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», направленных на борьбу с онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом, модернизацию первичного звена здравоохранения, развитие детского здравоохранения, устранение дефицита медицинских кадров, развитие технологий цифрового здравоохранения. К концу 2025 года достигнуты целевые значения по 25 показателям из 32.

В рамках регионального проекта по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями организована маршрутизация пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями на основании профильных порядков оказания медицинской помощи с учетом клинических рекомендаций и обеспечения территориальной доступности медицинской помощи, приобретены лекарственные препараты для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями на общую сумму 71,2 млн. рублей.

В рамках регионального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями актуализирована и утверждена региональная программа «Борьба с онкологическими заболеваниями», организована маршрутизация пациентов с онкологическими заболеваниями на основании порядка оказания медицинской помощи с учетом клинических рекомендаций и обеспечения территориальной доступности медицинской помощи.

В целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи, обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях в рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения реализуются мероприятия по приобретению модульных конструкций для организации работы фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП) и общей врачебной практики (далее – ОВП), строительству и капитальному ремонту объектов, приобретению автотранспортных средств и медицинского оборудования.

В рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения:

– 27 автомобилей поставлены в 14 районных больниц;

– введена в эксплуатацию новая поликлиника на 400 посещений в смену в мкр. Южные ворота (открытие запланировано до конца 1-го квартала 2026 года);

– начато строительство поликлиники смешанного типа мощностью 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену по ул. Юрия Ковалева, жилой район «Восточный» в г. Томске (открытие запланировано до конца 3-го квартала 2026 года);

– завершен капитальный ремонт и оснащение помещений амбулатории в мкр. Радонежский (открытие запланировано до конца 1-го квартала 2026 года), где прием детского населения будет вести ОГАУЗ «Детская городская больница № 2», взрослых – ОГАУЗ «Поликлиника № 10»;

– возведены и лицензированы 2 быстровозводимые модульные конструкции – ФАП в п. Мирный, врачебная амбулатория в с. Турунтаево, выполнено более 3,5 тыс. приемов пациентов;

– завершен капитальный ремонт зданий ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича», г. Томск, ул. Нахимова, 3 (переход между поликлиникой и стационаром), ОГАУЗ «Колпашевская районная больница» (кровля), ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» (стационар);

– приобретено медицинское оборудование на общую сумму 21,3 млн. рублей, в том числе в ОГАУЗ «Шегарская районная больница» (система ультразвуковой визуализации универсальная) и в ОГАУЗ «Поликлиника № 4» (система рентгеновская диагностическая стационарная).

По итогам реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения увеличена доступность первичной медико-санитарной помощи для населения, в том числе с использованием передвижных подразделений. В 2025 году доля лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, состоящих на диспансерном наблюдении у терапевта, получивших в отчетном периоде медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, составила 79,9%, что на 60,4% выше целевого значения.

В целях повышения доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи в отдаленных и труднодоступных районах Томской области, снижения числа госпитализаций и случаев смерти взрослого населения Томской области, проведения диспансерного динамического наблюдения мобильными выездными бригадами из числа сотрудников ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» с августа 2025 года осмотрено 698 пациентов из 11 муниципальных образований Томской области. Прием осуществлялся в Александровской, Бакчарской, Зырянской, Каргасокской, Кожевниковской, Кривошеинской, Молчановской, Парабельской, Тегульдетской, Чаинской районных больницах, Стрежевской городской больнице.

Приобретены системы непрерывного мониторинга глюкозы для 350 детей в возрасте от 2 до 17 лет, страдающих сахарным диабетом I типа и 381 беременной женщины на общую сумму 48,6 млн. рублей в рамках регионального проекта «Борьба с сахарным диабетом».

Потребность в лекарственных препаратах 121 пациента с хроническим вирусным гепатитом С, получающего лечение в амбулаторных условиях, на общую сумму 28,6 млн. рублей обеспечена за счет реализации регионального проекта «Борьба с гепатитом С».

Совершено 415 вылетов, эвакуировано 632 пациента, в том числе 55 детей, на общую сумму 467,1 млн. рублей в ходе реализации регионального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи».

Приобретено 43 единицы медицинского оборудования и медицинских изделий на 25,7 млн. рублей в отделение ранней медицинской реабилитации ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» в рамках регионального проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация».

Центр здоровья ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника» оснащен на 1,8 млн. рублей по региональному проекту «Здоровье для каждого».

За счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт систем автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в 4 организациях здравоохранения.

Отремонтированы и оснащены отделение противоопухолевой лекарственной терапии ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» на общую сумму более 13 млн. рублей и структурное подразделение для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, на 10 коек в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер».

Обустроена парковка для пациентов на территории ОГБУЗ «Городская клиническая больница № 1».

В 2025 году приобретено медицинское оборудование на общую сумму 214,9 млн. рублей, в том числе:

– 7 единиц для оснащения урологической службы ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника», ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», ОГАУЗ «Колпашевская РБ», ОГАУЗ «Поликлиника № 10»;

– 5 аппаратов УЗИ для ОГБУЗ «Зырянская РБ», ОГБУЗ «Первомайская районная больница», ОГБУЗ «Городская клиническая больница № 1», ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» и ОГБУЗ «Верхнекетская районная больница».

– 2 системы обработки тканевых образцов для in-vitro диагностики (ИВД) для ОГБУЗ «Патологоанатомическое бюро» и ОГАУЗ «Колпашевская районная больница»;

– 1 единица для проведения стресс-ЭхоКГ для ОГБУЗ «Городская клиническая больница № 1» и ОГАУЗ «Поликлиника № 10»;

– 1 система рентгеновская диагностическая стационарная для ОГБУЗ «Зырянская районная больница»;

– микроскоп оториноларингологический операционный для ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича».

За счет средств областного бюджета на сумму 96,1 млн. рублей полностью оснащено поликлиническое отделение № 5 ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича» после комплексного капитального ремонта.

В 2025 году около 90 тыс. человек (2024 год – 85,5 тыс. человек) обеспечены льготными лекарственными препаратами на сумму более 2,4 млрд. рублей, из которых 1,637 млрд. рублей средства областного бюджета и 790,5 млн. рублей средства федерального бюджета. На обеспечение лекарственными препаратами 117 пациентов, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, направлено 237 млн. рублей (2024 год – 114 жителей). По федеральной программе «14 высокозатратных нозологий» лекарства получил 1 181 житель Томской области на сумму 630,48 млн. рублей (2024 год – 1 185 жителей). Дети с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями обеспечены лекарствами за счет средств федерального Фонда поддержки детей «Круг добра».

В рамках мероприятий региональной программы по повышению рождаемости в Томской области на период 2024 – 2030 годов в медицинских организациях государственной, частной форм собственности введено мотивационное анкетирование женщин в ситуации репродуктивного выбора. Доля женщин, принявших решение о сохранении беременности после прохождения консультации, составила 20%, 376 женщин встали на учет по беременности (2024 год – 19%, 429 женщин встали на учет).

Ежегодно увеличиваются объемы специализированной медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ЭКО), оказываемой в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Эффективность проведения ЭКО в 2025 году составила 39,3%.

Координатором сферы акушерства и неонатологии на всей территории региона является ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им И.Д. Евтушенко» (далее – перинатальный центр), осуществляющий замкнутый цикл оказания медицинской помощи бесплодным парам, беременным женщинам, рожающим женщинам и детям от рождения и в течение первого года жизни.

С помощью современных технологий неонатальной хирургии в перинатальном центре проводится коррекция пороков развития желудочно-кишечного тракта, мочевыделительной системы, оказывается нейрохирургическая помощь, внутриутробное заменное переливание крови, лазерная коагуляция сосудистых анастомозов при моноплацентарной многоплодной беременности.

На базе областного перинатального центра организован дистанционно-консультативный центр, сотрудники которого применяют современные методы телемедицины: проводят телемониторинг беременных женщин, новорожденных детей из отдаленных районов Томской области. В 2025 году проведено 1 309 консультаций.

Для оказания специализированной медицинской помощи в сложных случаях анестезиолого-реанимационные бригады (акушерская и неонатальная) центра выезжали 1 214 раз в районные больницы. Для обсуждения тактики ведения пациентов активно проводятся телемедицинские консультации с федеральными медицинскими центрами.

В рамках проведения расширенного неонатального скрининга на территории региона продолжено массовое обследование новорожденных детей на 36 наследственных заболеваний. В 2025 году 98% новорожденных детей прошли скрининговое исследование. При выявлении врожденных наследственных заболеваний дети в максимально короткие сроки получают специализированное лечение и находятся на диспансерном наблюдении.

С июля 2025 года более 1 000 молодоженов Томской области получили подарочный сертификат на комплексное обследование репродуктивного здоровья в перинатальном центре.

С целью охвата населения профилактическими медицинскими осмотрами и (или) диспансеризации на постоянной основе проводится активная информационно-коммуникационная кампания, реализована возможность записи в медицинские организации на едином портале государственных услуг, по круглосуточному телефону горячей линии, через чат–бот «Диспансеризация Томской области», активизирована работа мобильных бригад медицинских работников, работают передвижные медицинские комплексы. Организована возможность записи коллективов.

В медицинских организациях для прохождения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации коллективами организованы «зеленые коридоры» (выделены часы, дни и т.д.). В 2025 году профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию прошли 18 тыс. сотрудников 335 организаций. Для привлечения населения проведена социальная акция «#НеДайБолезниШанс» с участием 5 тыс. человек.

При поддержке Администрации Томской области и АО «Востокгазпром» продолжен социальный проект «Плавучая поликлиника». Специалистами ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 1» организованы медицинские осмотры населения в Молчановском, Каргасокском, Парабельском и Александровском районах Томской области, посещено 32 населенных пункта, проведено 10 775 исследований, принято 1 798 пациентов, 313 из которых дети.

В рамках регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Томской области квалифицированными кадрами» по итогам 2025 года обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки прошли 2 495 врачей (более 50% от общей численности работающих специалистов) и 4 246 средних медицинских работников (более 53% от общей среднего медицинского персонала).

Участниками программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» на территории региона стали 58 врачей и 25 средних медицинских работников.

Медицинская информационная система Томской области в 2025 году интегрирована с Государственной информационной системой обязательного медицинского страхования, реализована технология витрины данных для записи на прием к врачу через единый портал государственных услуг. Кроме того, для обеспечения информационной безопасности модернизирован центр обработки данных медицинской системы.

 

Перспективные задачи:

1. Завершение капитального ремонта зданий ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича», ОГАУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница», ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», ОГАУЗ «Томская районная больница», ОГБУЗ «Каргасокская районная больница».

2. Обеспечение жителей Томской области лекарственными препаратами, в том числе в рамках региональных проектов «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» и «Борьба с гепатитом С».

3. Закупка медицинского оборудования в рамках региональных проектов «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Борьба с сахарным диабетом», «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» и «Здоровье для каждого».

4. В рамках регионального проекта «Охрана материнства и детства» оснащение ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко» оборудованием и передвижным медицинским комплексом.

5. В рамках регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения»:

– приобретение 4 быстровозводимых модульных конструкций для ФАП в Томском и Шегарском районах, строительство поликлиники смешанного типа мощностью 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену в Томском районе (мкр. «Северный парк», «Левобережный»);

– приобретение 12 единиц автомобильного транспорта, в том числе 2 передвижных медицинских комплекса и 20 единиц оборудования (рентген- и УЗИ-аппараты, эндоскопическое оборудование).

6. Продолжение реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

 

3.2. Содействие повышению качества образования

 

Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов и создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и культурных традиций являются основными задачами, поставленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

В современных условиях стратегическими направлениями развития системы образования Томской области являются обеспечение доступности качественного образования; разработка и внедрение образовательных программ, основанных на уникальных отечественных традициях и опыте; развитие инклюзивного образования; подготовка квалифицированных кадров для экономики; цифровая трансформация системы образования; воспитание гражданственности и патриотизма на всех уровнях образования; повышение роли и престижа профессии педагогического работника. Приоритеты государственной образовательной политики в Томской области определяются принципами формирования единого образовательного пространства с обеспечением доступности, качества и безопасности образования.

Образовательная деятельность на территории Томской области осуществляется в 523 организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей. Общее количество обучающихся в системе общего образования Томской области составляет свыше 168 тыс. человек (школьников и воспитанников детских садов).

 

Дошкольное образование

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в 2025 году продолжена работа по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. На территории Томской области актуальная очередь детей указанной возрастной категории отсутствует на протяжении четырех лет.

 

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 100%

 

Численность дошкольников в образовательных организациях в 2025 году  уменьшилась по сравнению с 2024 годом (44 809 человек) и составила 41 959 человек.

Для обеспечения доступности дошкольного образования открыт новый  детский сад на 280 мест в мкр. Левобережный Томского района МАДОУ «ЦРР – детский сад д. Кисловка».

В 2025 году разработана проектно-сметная документации на капитальный ремонт здания МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Ромашка» в с. Тегульдет. Капитальный ремонт здания детского сада будет осуществляться в 2026 году в рамках национального проекта «Семья».

Увеличение доступности дошкольного образования также достигается за счет негосударственного сектора, представленного 35 организациями и индивидуальными предпринимателями, из них 13 имеют лицензию на ведение образовательной деятельности. Данные организации в 2025 году посещали более 1,2 тыс. детей (в 2024 году – более 1,5 тыс. детей).

В целях поддержки негосударственного сектора дошкольного образования в областном бюджете ежегодно предусматривается субсидия на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

 

Перспективные задачи:

1. Сохранение 100% охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте до 7 лет, включая новые и густонаселенные микрорайоны г. Томска и Томского района, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

2. Эффективное использование (перепрофилирование) помещений муниципальных дошкольных образовательных организаций при снижении численности воспитанников. 

3. Проведение капитального ремонта здания МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Ромашка» Тегульдетского района, с. Тегульдет.  

 

Общее образование

В Томской области в 2025 году функционировало 289 дневных и вечерних общеобразовательных организаций (включая частные): 2 начальные школы, 60 основных общеобразовательных школ, 176 средних школ, а также 13 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 1 специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, 1 образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, 15 гимназий, 14 лицеев, 3 кадетских школы-интерната, 4 негосударственных общеобразовательных организации.

Численность школьников в общеобразовательных организациях уменьшилась на 2 252 человека (1,75%) и в 2025 году составила 126 082 человека (2024 году – 128 334 человека).

В сравнении с 2024 годом количество общеобразовательных организаций в 2025 году снизилось в связи с реорганизацией школ, которая позволила оптимизировать расходы на административно-управленческий персонал, обеспечить большие возможности на уровне муниципальных образований для решения кадровых вопросов в школах, повышения качества образования:

– в Александровском районе реорганизовано 4 юридических лица переводом в филиалы МАОУ СОШ № 1 с. Александровское (Назинский, Октябрьский, Лукашкин-Ярской и Новоникольский филиалы).

– в Кривошеинском районе реорганизованы 3 юридических лица, из них 2 стали филиалами МБОУ «Володинская СОШ» (Иштанский, Никольский филиалы), МБОУ «Кривошеинская СОШ им. Ф.М. Зинченко» (Новокривошеинский филиал).

– в Асиновском районе реорганизованы 2 юридических лица: МБОУ – вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 9 города Асино присоединена к МАОУ – СОШ № 1 г. Асино в форме структурного подразделения «Вечерняя школа», МАОУ – СОШ с. Минаевки присоединена к МАОУ-СОШ с. Новониколаевки Асиновского района Томской области;

– в Каргасокском районе реорганизованы 2 юридических лица: МКОУ «Мыльджинская основная общеобразовательная школа им. В.Н. Ляшенко» присоединена к МКОУ «Средневасюганская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Староюгинская основная общеобразовательная школа» присоединена к МКОУ «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа»;

– в Парабельском районе ликвидировано МБОУ «Нельмачевская ОШ»;

– в Чаинском районе ликвидировано МБОУ «Гореловская ООШ».

В целях создания в новых и густонаселенных микрорайонах областного центра мест в общеобразовательных организациях в 2025 году завершено строительство школы в г. Томске на 1 100 мест (ул. В. Высоцкого, 14). Образовательный процесс в новой школе стартовал с 01.09.2025.

В 2025 году в рамках национального проекта «Молодежь и дети» начато строительство общеобразовательной организации на 1 100 мест по ул. А. Крячкова, 3 в г. Томске, работы по строительству планируется завершить в 2027 году.

За счет средств областного бюджета продолжилось строительство здания МБОУ «Саровская СОШ» на 140 мест (110 ученических мест) в Колпашевском районе (начало строительства в 2022 году). В 2025 году возобновлено строительство здания общеобразовательной организации МБОУ «Корниловская СОШ» на 200 мест, работы планируется завершить до 25.08.2026.

С целью сохранения имеющихся мест в общеобразовательных организациях в 2025 году в рамках федеральной субсидии на модернизацию школьных систем образования проводился капитальный ремонт 37 школ:

– областные образовательные организации – 5 школ (ОГБОУ «Школа-интернат для обучающихся с нарушением зрения», ОГБОУ «Уртамская школа-интернат для обучающихся с ОВЗ», ОГБОУ «Школа-интернат ППМС», ОГБОУ КШИ «Колпашевский кадетский корпус», ОГБОУ «ТФТЛ» (учебный корпус);

– в городе Томске – 12 школ, в г.о. Стрежевой – 2 школы, в ЗАТО Северск – 1 школа, в Зырянском районе – 2 школы, в Каргасокском районе – 1 школа, в Колпашевском районе – 2 школы, в Кожевниковском районе – 1 школа, в Кривошеинском районе – 1 школа, в Парабельском районе – 2 школы, в Первомайском районе – 2 школы, в Томском районе – 4 школы, в Шегарском районе – 2 школы.

Продолжился капитальный ремонт в МБОУ «Молодежненская СОШ» Томского района и в МАОУ «Мариинская СОШ № 3» г. Томска.

Все школы в рамках проведения капитального ремонта оснащены новыми средствами обучения и воспитания за счет средств федерального проекта «Все лучшее детям» национального проекта «Молодежь и дети».

Бесплатным горячим питанием в 2025 году обеспечено 66 717 учеников, из них 48 498 обучающихся в 1 – 4-х классах (в 2024 году – 50 472 школьника или 100% обучающихся 1 – 4-х классов).

В отчетном году продолжено создание необходимых условий для получения качественного образования детьми с ОВЗ и сохранение организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам. В 9 муниципальных образованиях Томской области функционирует 14 общеобразовательных организаций, где обучаются дети с заболеваниями различных нозологических групп (дети с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития, с расстройствами аутистического спектра).

В 2025 году в консультационные центры обратились более 2 тыс.  родителей (законных представителей), в том числе родители детей с ОВЗ и детей-инвалидов в возрасте до 3 лет. Наиболее востребованы центры в муниципальных образованиях «Город Томск», «ЗАТО Северск», «Томский район», «Шегарский район», «Асиновский район».

Число педагогических работников в системе общего образования Томской области составило 17 873 человека (в 2024 году – 17 684 человека), в детских садах работает 5 669 человек (2024 год – 5 517 человек), в школах – 9 981 человек (2024 год – 10 052 человека), в организациях дополнительного образования – 2 223 человека (2024 год – 2 115 человека).

Для решения вопроса по обеспечению образовательных организаций востребованными кадрами на систематической основе реализуется следующий комплекс мер:

– управления образования администраций муниципальных образований совместно с ТГПУ, ТГПК, НИ ТГУ ежегодно проводят встречи с выпускниками школ;

– организована работа с ТГПУ по целевому набору/целевому обучению, обсуждению и согласованию контрольных цифр приема;

– в соответствии с потребностью в кадрах для системы общего образования Томской области формируются контрольные цифры приема;

– реализуются федеральные и региональные программы поддержки школьных учителей. По программе «Земский учитель» 7 учителей трудоустроились в школы Томской области и получили выплату в размере 1 млн. рублей. В рамках реализации регионального проекта «Бюджетный дом» 5 семей учителей из Бакчарского, Верхнекетского, Кривошеинского, Первомайского районов получили жилье;

– в регионе проводятся конкурсы профессионального мастерства педагогических работников, в отчетном году 58 педагогов – победителей и призеров профессиональных конкурсов получили премии Губернатора Томской области;

– действуют меры материального и социального стимулирования.

В 2025 году стартовали 2 региональные инициативы: «Губернаторский учитель», в рамках которой 19 учителей получили по 500 тыс. рублей; конкурсный отбор команд образовательных организаций для получения грантов на реализацию проектов, направленных на развитие системы образования региона «Через тернии к звездам» (выделено 5 100 тыс. рублей из средств областного бюджета).

 

Перспективные задачи:

1. Завершение в 2026 году строительства здания МБОУ «Саровская СОШ» с размещением 2 групп дошкольного образования на 140 мест (110 ученических мест) в п. Большая Саровка Колпашевского района и МБОУ «Корниловская СОШ» на 200 мест в Томском районе. Продолжение строительства общеобразовательной организации на 1 100 мест по ул. А. Крячкова, 3 в г. Томске (ввод в эксплуатацию в 2027 году).

2. Завершение капитального ремонта 32 зданий общеобразовательных организаций в 2026 году.

3. Совершенствование региональной модели профильного обучения, в том числе через открытие специализированных профильных классов технического, аграрного, психолого-педагогического направлений и программ дополнительного образования, разработка модели непрерывного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

4. Увеличение доли учащихся, выбравших единый государственный экзамен по естественно-научным предметам (химии, физике, информатике, биологии, профильной математике), план на 2026 – 34,25 %.

5. Интеграция государственных информационных систем в сфере образования для обеспечения цифровой безопасности при организации образовательного процесса.

6. Повышение статуса учителя, сокращение дефицита учителей в общеобразовательных организациях.

 

Дополнительное образование

В Томской области для детей открыт широкий спектр возможностей дополнительного образования. Оно предоставляется как государственными, муниципальными и негосударственными образовательными организациями, так и учреждениями культуры и спорта. В 2025 году в региональном Навигаторе дополнительного образования детей зарегистрирована 641 образовательная организация, реализующая дополнительные общеобразовательные программы (2024 год – 571 образовательная организация).

В 2025 году 139 197 детей посещали занятия (кружки, секции и др.) по дополнительным общеобразовательным программам во всех государственных и муниципальных образовательных организациях Томской области, среди них 61 653 обучающихся по физкультурно-спортивным программам и программам спортивной подготовки, 23 132 человека – детские школы искусств.

В г. Томске функционирует детский технопарк «Кванториум», где ежегодно обучается более 2 090 человек по дополнительным образовательным программам.

 

 

 

 

 

В 2025 году детский технопарк «Кванториум» инициировал новые направления деятельности: авиа- и судомоделирование, а также стал очной площадкой для сдачи нормативов программы «ТехноГТО» на золотой значок. В период с апреля по май 2025 года проведены очные сдачи по трем нормативам, по итогам которых два участника получили золотые значки.

Технопарк «Кванториум» выполняет функции регионального координатора Национальной технологической олимпиады (НТО) в Томской области. Регион ежегодно входит в пятерку лидеров по количеству регистраций на НТО. В 2025 году 29 598 обучающихся Томской области приняли участие в более чем 30 мероприятиях, направленных на вовлечение в НТО и движение Кружкового движения. На НТО было зарегистрировано 5 234 школьника 5-х – 11-х классов.

По итогам сезона НТО для учащихся 8-х – 11-х классов в 2024/2025 учебном году в финал прошли 22 участника по 12 профильным направлениям НТО, из которых 3  участника из Томска стали призерами. В сезоне НТО 2025/2026 года в финал прошли 10 участников по 9 профильным направлениям.

Томская область также является опорным регионом для проведения Всероссийских финалов НТО Junior, ориентированных на учащихся 5-х – 7-х классов.

В 2025 году детский технопарк «Кванториум» одержал победу во Всероссийском конкурсе «Кружки НТИ» в номинации «Среда технологического развития», а направление БИО-квантум стало победителем в номинации «Технологические кружки».

Уникальный семейный фестиваль «Технопредки: код технологий» для детей и взрослых на тему «Связь технологий через поколения» собрал в октябре 2025 года более 4 000 человек.

В 2025 году продолжили работу Центры цифрового образования детей «IT-куб» (г. Томск, г. Асино, ЗАТО Северск). Ежегодно по программам дополнительного образования обучается 400 детей, охват мероприятиями – 1 500 человек.

В 2025 году деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Кванториум» и центр «IT-куб» охвачено 11,06% детей.

 

 

Общий охват обучающихся дополнительным образованием составил 81,81% (плановое значение – 80,3%)

Доля детей, охваченных программами технической и естественно-научной направленности, – 39,7% (плановое значение – 26%)

 

 

В 2025 году продолжил свою деятельность Региональный центр развития талантов «Пульсар». В мероприятиях и программах РЦРТ «Пульсар» приняли участие более 11 000 обучающихся и педагогов Томской области. В 2025 году более 2 500 школьников стали участниками высокорейтинговых мероприятий, входящих в перечни Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минспорта России, 563 из них стали победителями и отмечены почетным знаком «Юное дарование Томской области».

В 2025 году на уровне региона вручено 387 премий для поддержки талантливых школьников.

За счет средств субсидии из областного бюджета 1 026 обучающихся и 308 педагогов-наставников приняли участие в высокорейтинговых межрегиональных, всероссийских и международных конкурсных мероприятиях.

На портале Минпросвещения России «ШкольныйТуризмРоссии.рф» в разделе «Маршруты» зарегистрировано 20 маршрутов школьного познавательного туризма, среди них 11 комбинированных, 1 лыжный и 3 водных маршрута, охватывающих как городскую и сельскую местность, так и природные зоны. Семь маршрутов предусматривают посещение краеведческих музеев, включая школьные. Из 20 маршрутов 14 доступны для посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках развития системы дополнительного образования детей в 2025 году разработаны новые программы по приоритетным направлениям: «Школьные музеи», «Школьные театры», «Школьные спортивные клубы», «Школьные туристские клубы» и «Школьные медиацентры».

На территории Томской области активно развивается юнармейское движение, охватывающее 7 823 юнармейцев в 206 юнармейских отрядах.

В 2025 году продолжена реализация общероссийского проекта «Самбо – в школу!», целью которого является массовое вовлечение обучающихся в систематические занятия самбо, а также нравственное и патриотическое воспитание школьников. В рамках проекта в 33 школах области, как городских, так и сельских, созданы специализированные спортивные залы, оснащенные коврами для борьбы самбо.

Проект «Футбол в школе» охватывает 74 общеобразовательные организации Томской области. Ежегодно в рамках данного проекта более 7 000 школьников активно занимаются футболом.

В Томской области функционирует региональная сеть Центров этнокультурного образования (ЦЭО), включающая 56 образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования, а также учреждения культуры в 16 муниципальных образованиях.

В 2024/2025 учебном году ЦЭО организовано и проведено 237 образовательных мероприятий, в которых приняли участие более 20 тыс. обучающихся.

В Томской области функционируют 24 школьных военно-патриотических клуба, 33 волонтерских и 28 патриотических отрядов при колледжах и техникумах. В системе образования региона действуют 669 объединений патриотической направленности, включая 12 поисковых отрядов, 283 отряда юных инспекторов движения, 137 патриотических клубов, 5 стройотрядов и 12 отрядов Всероссийского студенческого корпуса спасателей. Функционируют 289 спортивных клубов и 304 добровольческих объединения.

В 2025 году Томская область стала единственным победителем среди регионов Сибирского федерального округа по реализации международной программы «Классная страна»: лучшими признаны программы путешествий «Технологические тайны Томска» и «Изумрудное богатство Томской области».

 

Перспективные задачи:

1. Трансформация содержания программ дополнительного образования с целью адаптации к достижениям научно-технологического прогресса, социальным потребностям и требованиям реального сектора экономики с учетом плана мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования в Томской области.

2. Разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в сетевой форме с участием образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, предприятий реального сектора экономики, научных организаций.

3. Обновление содержания дополнительных общеразвивающих программ, в том числе в части интеграции с учебными предметами «Труд (технология)», «Музыка», «Изобразительное искусство», «Физическая культура».

4. Включение в программы дополнительного образования специализированных модулей, направленных на формирование традиционных ценностей, развитие гражданской идентичности и навыков самореализации.

 

Профессиональное образование

В условиях технологических и социально-экономических преобразований промышленности и инновационного развития экономики необходима трансформация содержания профессионального образования, в том числе для поддержания конкурентоспособности выпускников.

Потенциал системы профессионального образования Томской области (СПО) позволяет решать задачи национальных проектов «Молодежь и дети», «Экономика данных» и «Кадры», федерального проекта «Кадры для беспилотных авиационных систем».

Подготовка кадров по программам среднего профессионального образования проводилась в 29 профессиональных образовательных организациях, в том числе в 25 областных государственных учреждениях, 4 негосударственных организациях, филиале ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» (Волгоградская область), 5 структурных подразделениях организаций высшего образования.

К концу 2025 года контингент обучающихся в системе профессионального образования составил 29 907 человек (2024 г. – 29 667 человек). Объем контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета составил в 2025 году 6 692 бюджетных места.

В системе профессионального образования Томской области ежегодно актуализируются перечни приоритетных профессий и специальностей для подготовки кадров для экономики Томской области, требующих среднего профессионального образования (ТОП-Регион), и перечни наиболее востребованных компетенций опережающей профессиональной подготовки (ТОП-63). Перечень востребованных компетенций опережающей профессиональной подготовки включает 105 компетенций. В соответствии с данными перечнями и заказом реального сектора экономики проводится разработка практико-ориентированных программ и подготовка кадров.

В областных государственных профессиональных образовательных организациях подготовка кадров осуществляется по 204 основным образовательным программам, из них по 52 программам из перечня ТОП-63 и по 76 программам из перечня ТОП-Регион.

В 2025 году трудоустройство по программам подготовки специалистов среднего звена и по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) составило 95,33% (плановое значение – 85%).

В 2025 году продолжена модернизация системы профессионального образования Томской области для создания новой образовательной инфраструктуры подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций.

За счет средств областного бюджета проведены текущий ремонт административного корпуса и капитальный ремонт систем противопожарной защиты 16 объектов ОГБПОУ «Томский государственный педагогический колледж», расположенных по адресу: Томская область, Томский район, окрестности с. Калтай (бывший ОГАОУ ТРЦРТ «Пульсар»).

На базе 4 техникумов в 2026 году были созданы авторские студенческие мастерские для талантливых студентов: на базе Асиновского техникума промышленной индустрии и сервиса «Столярная мастерская», на базе Кожевниковского техникума агробизнеса «Лаборатория сыроделия», на базе Колпашевского социально-промышленного колледжа «Выпечка хлебобулочных изделий», на базе Молчановского техникума отраслевых технологий «Автомастерская». Авторские студенческие мастерские оборудованы за счет средств областного бюджета и средств образовательных организаций от приносящей доход деятельности.

Продолжена реализация региональной инициативы, поддержанной Губернатором Томской области «Первая рабочая профессия»: более 100 школьников 10-х классов освоили рабочие профессии на базе техникумов.

С сентября 2025 года реализуется региональная инициатива «Профессиональное обучение школьников». 250 обучающихся 8-х классов с одновременным получением аттестата об основном общем образовании получают профессии повара, пекаря, сыродела и специальности, связанные с авторемонтом и электромонтажом, в колледжах и техникумах, расположенных в селах Бакчар, Кожевниково, Кривошеино, Каргасок, Молчаново, Мельниково и Первомайское, а также в городах Стрежевой, Колпашево и Асино.

После окончания 9-го класса выпускникам программы предоставлен выбор: вернуться в школу в 10-й класс, поступить в СПО либо пойти работать (для реализации инициативы были выбраны такие профессии, на которые могут быть приняты и несовершеннолетние).

В 2025 году из 6 251 выпускника СПО трудоустроены 4 999 человек (80%), в том числе: отрасль культуры (65,25%), строительство (66,32%), промышленность (80,2%), сфера услуг (83,52%) и транспорт (88,69%).

В 2025 году выпуск по программам федерального проекта «Профессионалитет» осуществлялся по двум отраслям «Туризм и сфера услуг (портной)» и «Сельское хозяйство». Трудоустройство выпускников (252 человека) составило 85%, при этом трудоустройство выпускников опорной организации (Томский аграрный колледж) составило 97,2%.

В 2025 году в Томской области прошел Региональный этап чемпионата «Профессионалы» по 95 компетенциям, в том числе 18 компетенциям юниорского направления наиболее востребованным на рынке труда Томской области.

Победители и призеры Регионального этапа получили возможность представлять Томскую область на последующих этапах Всероссийского чемпионатного движения: Итоговом (межрегиональном) этапе и Финале чемпионата по профессиональному мастерству.

Региональная команда из школьников и студентов колледжей и техникумов Томской области приняла участие в соревнованиях Итогового (межрегионального) этапа по 78 компетенциям, которые проходили в 20 регионах России. По результатам участия в копилке Томской области 1 золотая, 3 серебряных, 4 бронзовых медали и 26 медальонов «За профессионализм».

В 2025 году обеспечено участие представителей Томской области в финалах чемпионатов по профессиональному мастерству «Профессионалы» в г. Калуга по компетенциям «Экспедирование грузов», креативных индустрий и IT, в г. Нижнем Новгороде по компетенции «Звукорежиссура», в заключительном Финале чемпионата в г. Санкт-Петербурге по трем компетенциям: «Мехатроника» (золотая медаль), «Управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте» и «Эксплуатация судов водного транспорта».

Кроме того, студент ОГБПОУ «Томский аграрный колледж» принял участие в Открытом чемпионате профессионального мастерства стран-партнеров ЕАЭС+ в Республике Беларусь, проводимом в рамках VI Республиканского конкурса профессионального мастерства «ProfSkills Belarus 2025», где в международном зачете завоевал 2-е место по компетенции «Агрономия».

Крупными партнерами Чемпионата высоких технологий в 2025 году стали АО «СИБАГРО», ООО «Томлесдрев», ОАО «РЖД», АО «НПФ «Микран», АО «НПЦ «Полюс», АО «Томская судоходная компания», ОАО «ТДСК», ООО «ТЭСС-Сибирь», ОАО «Манотомь», ООО «Электроскай». В 2025 году 36 победителей и призеров конкурсов профессионального мастерства отмечены премией Губернатора Томской области.

По итогам участия в национальном этапе чемпионата профессионалы представители Томской области выиграли 12 медалей и 26 медальонов.

В 2025 году проведен Х региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» (далее – РЧА), в котором приняли участие 356 участников, в том числе 1 специалист-участник СВО. Соревнования проведены по 47 компетенциям.

Партнерами РЧА стали 94 организации и предприятия Томской области, включая СО НКО (ТРО ОО «Всероссийское общество глухих», ТОО «Всероссийское общество слепых», ТРО «Всероссийское общество инвалидов», НКО «Союз родителей детей инвалидов»), кадровый центр «Работа в России», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хомен Вилс», салон массажа «На ощупь», издательство «Красное знамя», Агротуристическая усадьба «Долина ягод», швейная фабрика «ДиВА», ресторан «Южане».

Для оценки соревнований Национального чемпионата 12 национальных экспертов из числа преподавателей профессиональных образовательных организаций Томской области и представителей работодателей вошли в экспертное сообщество по компетенциям «Портной», «Медицинский и социальный уход», «Швея», «Администрирование баз данных», «Жестовое искусство», «Информационная безопасность», «Дошкольное воспитание», «Ремонт обуви», «Массажист».

В рамках реализации федерального проекта «Профессионалитет» организовано повышение квалификации 37 преподавателей и мастеров производственного обучения по программе «Практическая подготовка обучающихся в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями».

В 2025 году государственную итоговую аттестацию в формате демонстрационного экзамена проходили 3,6 тыс. человек из 25 профессиональных образовательных организаций по 75 профессиям с привлечением к оценке более 624 экспертов, из них 488 представителей работодателя, 48,5% сдали профильный уровень (план – 30%).

 

Томская область вошла в ТОП-5 субъектов России

по количеству с наибольшим средним процентом выполняемости заданий

демонстрационного экзамена

 

На базе Центра опережающей профессиональной подготовки Томской области (ЦОПП) в рамках федерального проекта «Кадры» национального проекта «Активные меры содействия занятости» на территории Томской области в 2025 году прошли обучение 26 граждан различных категорий.

В 2025 году в образовательных организациях региона открыты 16 парт Героя, посвященных памяти участников СВО.

В рамках мероприятий федерального проекта «Профессионалитет» на территории Томской области реализуется Единая модель профориентации «Билет в будущее» (далее – ЕМП «Билет в будущее», ЕМП).

В рамках ЕМП «Билет в будущее» обеспечивается еженедельное проведение курса занятий «Россия – мои горизонты»» для школьников 6-х – 11-х классов во всех общеобразовательных организациях Томской области. В 2025 году в рамках ЕМП «Билет в будущее» проведено более 600 мероприятий (мастер-классы, профессиональные пробы по различным направлениям/профессиям, встречи с представителями профессий, экскурсии на предприятия и в корпоративные музеи, дни открытых дверей в образовательных организациях Томской области) для 34 180 обучающихся 6-х – 11-х классов, позволяющих школьникам получить информацию о различных профессиях реального сектора экономики.

Ежегодно проводятся весенние и осенние профориентационные кампании для обучающихся 6-х – 11-х классов, налажено системное эффективное сотрудничество с производственными предприятиями, научными организациями АО «Томская генерация», АО «НПФ «Микран», ООО «Газпром трансгаз Томск», АО «ЭлеСи», АО «ТомскНИПИнефть», корпоративный институт ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Томскнефтехим» (СИБУР), АО «СХК», Институтом сильноточной электроники, Музеем истории связи Томской области Томского филиала ПАО «Ростелеком», ОАО «Манотомь», ООО «ТехноЛес», Опытно-демонстрационным энергокомплексом ОДЭК (проект «Прорыв»), промышленной площадкой Томского линейного производственного управления магистральных газопроводов «Газпром трансгаз Томск», факультетами и кафедрами томских университетов, музеями вузов и др.

В 2025 году впервые в регионе рамках весенних и осенних каникул были реализованы региональные профориентационные проекты «Каникулы в колледже» (для обучающихся 8-х классов) и «Каникулы в вузе» (для обучающихся 9-х классов) для выбора дальнейшей траектории обучения. В проектах приняли участие около 300 школьников.

В рамках реализации федерального проекта «Профессионалитет» на основе комплексной реструктуризации среднего профессионального образования во взаимодействии с реальным сектором экономики создается отраслевой подход к подготовке кадров – кластеризация экономики и реализация инвестиционных проектов (создан полный технологический цикл и оснащен под требования работодателя).

Дополнительно к 3 образовательно-производственным центрам (кластерам) в Томской области (для сельскохозяйственной отрасли на базе ОГБПОУ «Томский аграрный колледж» с опорным работодателем АО «Сибагро», для железнодорожного транспорта на базе филиала СГУПС «Томский техникум железнодорожного транспорта» с ОАО «РЖД», для атомной отрасли ОГБПОУ «Северский промышленный колледж» с АО «СХК»), к 2 образовательным кластерам среднего профессионального образования для отрасли «Туризм и сфера услуг» на базе ОГБПОУ «Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг» и отрасли «Средства массовой информации и коммуникационные технологии» на базе ОГБПОУ «Томский индустриальный техникум» в 2025 году созданы 2 кластера:

– образовательный кластер для отрасли «Педагогика» на базе ОГБПОУ «Томский государственный педагогический колледж». В состав кластера вошли 4 представителя организаций образования и 2 профессиональные образовательные организации;

– образовательно-производственный центр (кластер) для отрасли радиоэлектроника на базе ОГБПОУ «Томский экономико-промышленный колледж» с участием ведущих предприятий АО «НПФ «Микран», ОАО «НИИПП», ОАО «Томская электронная компания», ООО «ПК «Стальтом».

С 1 сентября 2025 года приступили к обучению более 4 тыс. студентов по образовательным программам в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Заключено более 900 договоров о целевом обучении с опорными работодателями: АО «Сибагро», ОАО «РЖД» и ГК «ЛАМА», АО «НПФ «Микран».

В рамках реализации федерального проекта «Стимулирование спроса на отечественные БАС» в 19 общеобразовательных организациях созданы центры для кружковых занятий БПЛА и 1 центр практической подготовки на базе ОГБПОУ «Томский аграрный колледж». Охват проектом составляет 927 человек. Организовано обучение по специальности «Эксплуатация беспилотных авиационных систем» в ОГБПОУ «Томский аграрный колледж» и ОГБПОУ «Томский индустриальный техникум», а также осуществлен набор на обучение по данной программе в объеме 117 человек.

В 2025 году доля студентов профессиональных образовательных организаций, у которых формируются новые или дополнительные компетенции, возросла до 34,8% численности обучающихся (2024 год – 27,7%).

 

Перспективные задачи:

1. Обеспечение синхронизации прогноза потребности экономики в кадрах, подготовленного Минтрудом России, с прогнозом потребности экономики в кадрах в регионе и потребностью в кадрах отраслей, включенных в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства в Российской Федерации.

2. Формирование заявки на участие в конкурсе Минпросвещения России на создание кластеров среднего профессионального образования:

– для отрасли «Энергетика» на базе ОГБПОУ «Томский политехнический техникум»;

– для отрасли «Транспорт» на базе ОГБПОУ «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса»;

– для отрасли «ИТ» на базе ОГБПОУ «Томский техникум информационных технологий»;

– для отрасли «Здравоохранение и фармацевтика» на базе ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж».

 

Высшее образование

Высшие учебные заведения Томской области формируют основу научно-образовательного комплекса региона. В рамках развития российского высшего образования и его активного продвижения на международных рынках Томская область занимает одну из ведущих позиций.

В 2025 году в Томской области осуществляли деятельность 6 государственных вузов (НИ ТГУ, НИ ТПУ, ТУСУР, СибГМУ, ТГАСУ, ТГПУ), 2 филиала иногородних вузов (МИФИ и РГУП).

В высших учебных заведениях Томской области трудятся 12 168 человек. Профессорско-преподавательский состав (ППС) насчитывает 3 494 специалиста. Численность профессорско-преподавательского состава до 39 лет составляет 97  человек (27,6% от общего числа ППС). Почти половина молодых преподавателей (до 39 лет) имеют ученые степени. В общей численности профессорско-преподавательского состава 70,6% сотрудников в 2025 году имели ученые степени доктора наук и кандидата наук.

В 6 томских университетах и 2 филиалах иногородних вузов реализуются 809 образовательных программ бакалавриата (414), специалитета (67), магистратуры (328).

С 2025/2026 учебного года открыты новые направления подготовки: в СибГМУ – «Врачебная практика в области педиатрии и лечебного дела», в НИ ТПУ по программам бакалавриата – «Программирование встраиваемых систем», «Информационные технологии и интеллектуальный анализ данных», по программе магистратуры – «Малотоннажная химия», в ТУСУР – «Интеллектуальные системы связи», «Проектирование электронных средств космических аппаратов», в НИ ТГУ на уровне бакалавриата – «Технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции», «Зоотехния» и «Ветеринария», по программам магистратуры – «Биоинформатика» и «Физические методы и информационные технологии в биомедицине».

В регионе делается акцент на высшее инженерное образование, среди перспективных направлений выделены «Химия и новые материалы», «Микроэлектроника», «Новая энергетика», «Большие данные и искусственный интеллект», «Инженерная биология и агробиотехнологии», «Фармацевтические разработки», «Беспилотные технологии». Развитие этих направлений связано, в том числе, с созданием Передовых инженерных школ (ПИШ) на базе вузов. Вузы осуществляют сетевое взаимодействие с партнерами с целью совместной подготовки инженерных кадров в интересах оборонно-промышленного комплекса страны и других отраслей.

С 2023 года Томский государственный университет и еще пять ведущих университетов Российской Федерации участвуют в пилотном проекте по совершенствованию системы высшего образования (Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2023 года № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования»). С 2025 года реализуются 43 образовательные программы, в том числе «Регионоведение России», «Агрономия», «Экология», «История».

 

Томская область по итогам 2024/2025 учебного года занимает 2-е место в России по численности студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры,

в расчете на 10 тыс. населения. Лидер по показателю г. Москва.

Замыкает тройку лидеров г. Санкт-Петербург

 

Томская область занимает 4-е место по доле студентов, обучающихся по программам высшего образования в области STEM (направления подготовки и специальности в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологии и технических наук, медицинской кибернетики, бизнес-информатики, интеллектуальных систем в гуманитарной сфере), от общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования.

По данному показателю первое место делят Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, на третьем месте Мурманская область. При этом более 50% студентов STEM-профиля в России обучаются по программам высшего образования в Томской области.

В 2025/2026 учебном году число студентов в вузах увеличилась до 69 280 человек. На бюджетной основе получают высшее образование 59% общего числа студентов, что сопоставимо с уровнем прошлого года.

В вузах по программам аспирантуры обучаются 2,6 тыс. человек, по программам ординатуры – более 1,0 тыс. человек (на уровне прошлого года).

В 2025/2026 учебном году число иностранных студентов увеличилось до 12 158 человек. Приняты на обучение студенты из 59 государств мира. По доле иностранных студентов, обучающихся по программам высшего образования, Томская область занимает 1-е место в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации Высшей школы экономики.

По очной форме получают образование более 10 тыс. иностранцев, в том числе более 1,6 тыс. человек из дальнего зарубежья. Доля иностранных граждан в общей численности студентов по очной форме обучения составляет 22,1% (доля иностранных граждан в общей численности студентов по всем формам обучения – 17,5 %).

В вузах Томской области 724 человека обучаются в рамках квоты Правительства Российской Федерации для иностранных студентов, в 2024 году – 709 человек.

Число контрольных цифр приема на бюджетные места, выделяемые вузам со стороны федеральных органов исполнительной власти, в 2025 году увеличилось до 12,4 тыс. ед.

В рамках федерального проекта «Опережающая подготовка и переподготовка квалифицированных кадров по направлению новых материалов и химии» национального проекта «Новые материалы и химия» в 2025 году создан федеральный Центр опережающей подготовки и переподготовки квалифицированных кадров по направлению новых материалов и химии (ЦОПП). Федеральным оператором ЦОПП определен НИ ТГУ. В задачах ЦОПП – организация специализированных стажировок для студентов и преподавателей вузов на базе предприятий, формирование квалифицированного кадрового заказа с учетом потребностей предприятий и развитие индустриальной аспирантуры.

К партнерской сети ЦОПП присоединились 70 университетов из 40 регионов России и 45 партнеров-предприятий отрасли. В рамках деятельности консорциума, созданного в ЦОПП, разработано 40 новых образовательных программ, по которым прошли обучение 2 500 человек, 50 аспирантов прошли стажировки на предприятиях.

Модель «бесшовного» образования в регионе обеспечивается посредством разработанного в 2025 году регионального плана мероприятий (дорожной карты) по реализации концепции подготовки кадров по направлениям «Новая атомная энергетика», «Химия и новые материалы», «Радиоэлектроника, беспилотные авиационные системы» до 2030 года, охватывающего обучающихся на всех уровнях образования.

В 2025 году в регионе продолжена работа по обеспечению участия студентов в следующих конкурсных мероприятиях:

1. Всероссийская олимпиада студентов «Я – профессионал» Президентской платформы «Россия – страна возможностей», которая проводилась по 70 направлениям от географии и дизайна до ядерной физики и искусственного интеллекта. Самыми востребованными направлениями среди участников из Томской области стали «Теплоэнергетика и теплотехника», «Геология» и «Химическая технология».

По итогам отборочного этапа IX сезона, который проходил в ноябре – декабре 2025 года, в финал вышли 610 студентов из Томской области. Лидерами по количеству финалистов стали НИ ТПУ (274 студента), НИ ТГУ (237 студентов) и ТУСУР (71 студент).

В рамках олимпиады действует Центр развития карьеры «Я – профессионал», открывающий доступ к стажировкам и вакансиям в ведущих российских компаниях, консультациям карьерных экспертов, просветительским мероприятиям и экскурсиям в офисы и на производства отраслевых лидеров–партнеров олимпиады. Более 300 000 участников олимпиады получили опыт карьерной навигации, более 100 000 участников прошли стажировки с возможностью последующего трудоустройства.

2. Международный инженерный чемпионат «CASE-IN». В 2025 году 3 студенческие команды из вузов Томска стали лидерами XIII сезона Международного инженерного чемпионата CASE-IN. В финал студенческой лиги чемпионата вышли 2 команды НИ ТПУ и команда НИ ТГУ.

В направлении «Нефтегазовое дело» чемпионский титул завоевала команда НИ ТПУ с разработкой решения по строительству малотоннажных заводов по производству сжиженного природного газа в Якутии. Серебряным призером направления «Геологоразведка» стала команда ТПУ, бронзовым – команда из НИ ТГУ. Студенты выделили наиболее перспективные участки добычи золота на золоторудном месторождении и составили проект геологоразведочных работ с использованием инновационных технологий.

Чемпионов и призеров студенческой лиги ждут льготные условия при поступлении в магистратуру и аспирантуру вузов – партнеров чемпионата и оплачиваемые стажировки в компаниях с возможностью последующего трудоустройства.

3. Всероссийский конкурс «Твой Ход» Президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Победителями конкурсного трека «Делаю» и обладателями премии в 1 млн. рублей стали 9 студентов вузов Томска: НИ ТГУ – 6 человек, СибГМУ – 2 человека, ТГПУ – 1 человек.

Победу в треке «Открываю» и полугодовую стипендию получили 18 студентов – первокурсников томских университетов, колледжей и техникумов. Студентка ТУСУР вошла в топ-100 победителей Всероссийского конкурса старост академических групп «Твой ход, староста!».

С целью популяризации науки в Томской области в рамках мероприятий Десятилетия науки и технологий в Российской Федерации ежегодно проводится Всероссийский фестиваль «НАУКА 0+». В 2025 году в программу фестиваля вошло более 100 мероприятий, в том числе научно-популярные лекции, выставки достижений молодых ученых, дни открытых дверей, экскурсии по научным лабораториям, дискуссии о будущем человечества, кинопоказы научных фильмов, а также семинары, конкурсы, мастер-классы и викторины. В мероприятиях фестиваля приняли участие около 1 тыс. человек в офлайн формате.

В 2025 году продолжена реализация проекта «Учись в Томске!», направленного на привлечение талантливой молодежи и совершенствование механизмов взаимодействия между муниципальными образованиями региона и высшими учебными заведениями, информирование обучающихся общеобразовательных организаций о различных мероприятиях на площадках университетов и институтов, а также об актуальной информации по направлениям подготовки, условиях приема и др. В 2025 году организовано 4 выезда в Асиновский, Шегарский, Бакчарский районы и в ЗАТО Северск. Общий охват участников составил порядка 2,5 тыс. школьников. В Асиновском районе (с привлечением школьников из Первомайского и Зярянского районов) и ЗАТО Северск прошли расширенные мероприятия «Учись в Томске! Твой район – твой выбор» с участием представителей Департамента труда и занятости населения Томской области, кадрового центра «Работа России», организаций-работодателей и региональной команды представителей всех томских университетов.

В 2025 году в Томской области реализован цикл мероприятий по выявлению и поддержке лучших научно-образовательных и инновационных практик региона с учетом приоритетов социально-экономического развития Томской области, в том числе мероприятий государственной программы «Научно-технологическое развитие Томской области»: 

– конкурс на соискание премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры (184 премии по 16 номинациям на общую сумму 19 250 тыс. рублей);

– конкурс на соискание премий Администрации Томской области «Профессор года» (12 премий по 100 тыс. рублей) и «Студент года» (25 премий по 31 520 рублей) (всего 69 соискателей на 37 премий);

– 153 студента томских вузов в 2025 году стали победителями конкурсов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации на 2025 – 2026 учебный год. Награды присуждены за значимые достижения в науке и учебе. Размер стипендий составляет 30 000 рублей (стипендия Президента Российской Федерации) и 20 000 рублей (стипендия Правительства Российской Федерации) ежемесячно.

НИ ТГУ – лидер Сибирского федерального округа по числу стипендиатов (73 студента). Это 4-я позиция в стране. В направлении гуманитарных наук вуз стал первым в России – 21 стипендия. В топ-10 университетов – лидеров по числу стипендий в СФО вошли НИ ТПУ – 30 человек, ТГАСУ – 25 человек, СибГМУ – 17 человек. Стипендиатами также стали 5 студентов ТГПУ и 3 студента ТУСУР.

 

Перспективные задачи:

1. Продолжение реализации проекта «Большой университет Томска» в целях формирования кадрового и научного потенциала для развития Томской области и Российской Федерации.

2. Привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок для обеспечения научно-технологического прогресса.

3. Развитие программ переподготовки и повышения квалификации, помогающих специалистам приобрести новые навыки в условиях экономической реальности.

4. Выстраивание новых рынков образовательных услуг под воздействием внешней геополитической и экономической ситуации.

 

3.3. Содействие развитию строительного комплекса, повышению качества жилищных условий, доступности жилья и качества городской среды

 

Строительство[7]

Строительная отрасль играет ключевую роль в экономике региона, так как она не только способствует росту ВРП, но и является основным источником рабочих мест и важным фактором развития инфраструктуры, что делает ее незаменимой для устойчивого экономического развития региона.

По итогам 2025 года объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 87,8 млрд. рублей или в сопоставимых ценах (ИФО) – 96,1%.

Основное влияние на формирование отрицательной динамики оказало уменьшение объема работ по строительству зданий (ИФО – 71,5%), при этом наблюдалось увеличение объема работ по строительству инженерных сооружений (ИФО – 107,4%) и работ строительных специализированных (ИФО – 104,5%), связанных с реализацией проекта «БРЕСТ-ОД-300» в г. Северске.

Объем работ и услуг по крупным и средним организациям по виду деятельности «Строительство» в 2025 году составил 28,1 млрд. рублей (ИФО – 95,9%).

В структуре строительных работ по крупным и средним организациям по итогам 2025 года преобладали строительство инженерных сооружений (доля в общем объеме работ составила 42,4%, в 2024 году – 37,8%) и работы строительные специализированные (доля – 35,7%, в 2024 году – 32,8%).

 

 

Рисунок 7 – Структура строительных работ
 по крупным и средним организациям, в %

 

Таблица 10

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»

(в млрд. рублей)

 

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млрд. рублей	2023 год	2024 год	2025 год
	75,8	85,6	87,8
ИФО, в % к пред. году	100,9	101,5	96,1

Факторами сдерживания роста объемов строительства по-прежнему остаются:

– уменьшение количества запусков новых проектов;

– сохраняющаяся высокая стоимость кредитных ресурсов для строительных организаций и конечных покупателей, удорожание кредитов (высокая ключевая ставка ЦБ);

– рост себестоимости строительства, обусловленный инфляционными процессами, ценовой динамикой на стройматериалы и металлопрокат (рост цен на строительные материалы, энергоносители);

– кризис ипотечного кредитования (снижение потребительской активности под влиянием высоких ставок по кредитам). Относительное сужение платежеспособного спроса на жилье эконом- и комфорт-класса в условиях исчерпания действия массовых льготных программ;

– дефицит кадров (отсутствие дешевой рабочей силы);

– дефицит инженерной инфраструктуры (электросетевые мощности, водоснабжение, водоотведение) на перспективных площадках под комплексную жилую застройку, особенно в пригородах Томска;

– высокая стоимость и длительность процедур технологического присоединения к сетям.

 

Строительство и капитальный ремонт социальных объектов

В 2025 году в рамках национальных проектов и государственных программ проведены следующие мероприятия:

1) завершено строительство:

– поликлиники на 400 посещений в смену в мкр. Южные ворота Томского района, объект введен в эксплуатацию, получена лицензия на осуществление медицинской деятельности, начат прием пациентов;

– здания общеобразовательной организации на 1 100 мест по ул. В. Высоцкого, 14 в г. Томске, объект введен в эксплуатацию, осуществлено лицензирование образовательной организации, с 01.09.2025 начат учебный процесс;

– локальных очистных сооружений для ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: Томский район, с. Итатка, ул. Северная, 3. Объект введен в эксплуатацию;

2) продолжилось строительство:

– поликлиники на 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену в жилом районе «Восточный» по ул. Юрия Ковалева в г. Томске, завершение строительства планируется в апреле 2026 года, ввод в эксплуатацию – в июне 2026 года;

– здания МБОУ «Саровская СОШ» с размещением 2 групп дошкольного образования по адресу: Томская область, Колпашевский район, п. Большая Саровка, ул. Советская, 19. Окончание строительства объекта планируется в марте 2026 года;

– водозабора для ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: Томский район, с. Итатка, ул. Северная, 3. Окончание работ на объекте планируется в сентябре 2026 года.

3) начато строительство:

– здания общеобразовательной организации на 1 100 мест по ул. Андрея Крячкова в г. Томске, завершение строительства планируется в феврале 2027 года;

– здания МБОУ «Корниловская СОШ» на 200 мест в с. Корнилово Томского района, завершение строительства планируется в августе 2026 года;

– газовой котельной для ОГАУ «Дом социального обслуживания «Забота» с. Вороновка, Шегарского района. Ввод объекта в эксплуатацию – не позднее 01.05.2026;

Введен в эксплуатацию внутриквартальный проезд – подъездная автодорога с парковкой к поликлинике на 400 посещений в смену по адресу: Томский район, п. Зональная Станция, ул. Титова (мкр. Южные ворота).

В 2025 году в рамках регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения в Томской области» выполнен капитальный ремонт объектов капитального строительства:

– помещения поликлиники и трехэтажного перехода с подвалом здания ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича»;

– ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница»;

– филиала ОГАУЗ «Поликлиника № 10» по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Береговая, 25, пом. 1050 – 1073;

– филиала ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Береговая, 25, пом. 1074 – 1088.

В 2025 году по региональному проекту «Все лучшее детям» в рамках федеральной субсидии завершен капитальный ремонт 37 объектов: 

– МБОУ «СОШ № 49» г. Томска (объект 2023 – 2025 гг.); МАОУ СОШ № 5 им. А.К. Ерохина г. Томска (объект 2024 – 2025 гг.);

– учебный корпус ОГБОУ «Томский физико-технический лицей» (г. Томск, ул. Мичурина, 8) (объект 2024 года);

– выполнен однолетний цикл работ (2025 год): МАОУ «Улу-Юльская СОШ» Первомайского района, МБОУ «Чажемтовская СОШ» Колпашевского района, ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с нарушением зрения», ОГБОУ «Уртамская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», МБОУ «СОШ № 90» г. Северск, МОУ «СОШ № 4» г.о. Стрежевой, ОГБОУ «Школа-интернат для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи»;

– выполнен двухлетний цикл работ (2024 – 2025 гг.): МАОУ «Мариинская СОШ № 3» (в части средств федеральной части субсидии), МБОУ «Школа-интернат № 1», МАОУ «СОШ № 25», МАОУ «СОШ № 23», МАОУ «СОШ № 11», МАОУ «СОШ № 34», МАОУ «Гимназия № 26», МАОУ «СОШ № 67», МАОУ «Гимназия № 56», МАОУ «СОШ № 33» г. Томска, МОУ «СОШ № 3» г.о. Стрежевой, МБОУ «Заводская СШ» и МБОУ «Новосельцевская СШ» Парабельского района, МКОУ «Сосновская ООШ» Каргасокского района, МБОУ «Пудовская СОШ» Кривошеинского района, МБОУ «ООШ п. Новый» Первомайского района, МБОУ «Тогурская СОШ» Колпашевского района, МБОУ «Семеновская ООШ» и МБОУ «Дубровская ООШ» Зырянского района, МБОУ «Октябрьская СОШ», МБОУ «Богашевская СОШ», МКОУ «Калтайская СОШ» и МБОУ «Молодежненская СОШ» Томского района (в федеральной части субсидии, в 2026 году работы продолжатся за счет средств местного бюджета), МАОУ «Кожевниковская СОШ № 1» Кожевниковского района, МКОУ «Баткатская СОШ» и МКОУ «Анастасьевская СОШ» Шегарского района, ОГКОУ КШИ «Колпашевский кадетский корпус».

В рамках реализации регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» в 2025 году выполнены работы по капитальному ремонту нежилого здания ОГАОУ ДО «Зырянская ДШИ» по адресу: Томская область, Зырянского района, капитальный ремонт кровли здания Дома культуры г. Кедрового.

В рамках ведомственного проекта «Сохранение объектов сферы культуры и архивного дела» выполнен капитальный ремонт ОГКУ «Государственный архив Томской области».

В рамках реализации государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области» в 2025 году начат капитальный ремонт нежилого здания ЦВВС «Звездный», г. Томск.

В рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области» на 2026 год продолжен капитальный ремонт клуба-столовой ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» с. Калтай Томского района.

 

Перспективные задачи:

1. Завершение в 2026 году строительства и ввод в эксплуатацию:

– здания поликлиники на 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену в жилом районе «Восточный» по ул. Юрия Ковалева в г. Томске;

– здания МБОУ «Корниловская СОШ» на 200 мест в с. Корнилово Томского района;

– здания МБОУ «Саровская СОШ» в Колпашевском районе.

2. Завершение в 2026 году строительства газовой котельной для ОГАУ «Дом социального обслуживания «Забота» с. Вороновка, Шегарского района

3. Проектирование и строительство поликлиники смешанного типа мощностью 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену для мкр. «Северный парк» и мкр. «Левобережный» Томского района.

4. Завершение работ по капитальному ремонту ОГБОУ КШИ «Томский кадетский корпус», ОГБОУ «Томский физико-технический лицей» (г. Томск, ул. Мичурина, 8, стр. 1).

5. Проведение капитального ремонта:

– 30 зданий общеобразовательных учреждений с однолетним циклом выполнения работ: МБОУ «Новоколоминская СОШ» Чаинского района, МОУ «СОШ № 5» г.о. Стрежевой, МКОУ «Побединская СОШ» Шегарского района, два корпуса МКОУ «Тегульдетская СОШ» Тегульдетского района, МБОУ «Первомайская СОШ», МБОУ «Куяновская СОШ» и МБОУ «Березовская СОШ» Первомайского района, ОГКОУ «Александровская школа-интернат», ОГБОУ «Школа-интернат для обучающихся с нарушением слуха», МКОУ «Вороновская СОШ», МКОУ «Елгайская ООШ» и МКОУ «Новопокровская ООШ» Кожевниковского района, МБОУ «Халдеевская ООШ», МАОУ «Зональненская СОШ» и МБОУ «Новорождественская СОШ» Томского района, МБОУ «Кривошеинская СОШ имени Героя Советского Союза Ф.М. Зинченко» Кривошеинского района, МАОУ «Молчановская СОШ № 1» Молчановского района, МБОУ «Катайгинская СОШ» Верхнекетского района, МБОУ «Парабельская СШ» им. Н.А. Образцова Парабельского района, МБОУ «Парбигская СОШ им. М.Т. Калашникова» Бакчарского района, МБОУ «Северский лицей», МБОУ «СОШ № 197» г. Северск, два корпуса МАОУ «СОШ № 31 г. Томска», два корпуса МАОУ «ООШ № 45 г. Томска» и МАОУ «Лицей № 1 имени А.С. Пушкина г. Томска» г. Томска, МКОУ «ОШ ОВЗ № 10 г. Асино», МБОУ «Нововасюганская СОШ» Каргасокского района;

– 5 общеобразовательных организаций с двухлетним циклом выполнения работ (2026 – 2027 гг.): МБОУ «Петуховская СОШ» Томского района, ОГКОУ «Моряковская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», МАОУ СОШ № 1 с. Александровское Александровского района, МБОУ «Степановская СОШ» Верхнекетского района, МБОУ «Каргасокская СОШ № 2» Каргасокского района;

– здания дошкольного образования МКОУ детский сад общеразвивающего вида «Ромашка» в с. Тегульдет Тегульдетского района;

– здания филиала МБУК «Районный Дом культуры» – «Прокопский сельский клуб» Парабельского района;

– 3 объектов учреждений культуры с двухлетним циклом выполнения работ (2026 – 2027 гг.): Дом культуры в с. Ягодное Асиновского района, МБУ «Центральная детская библиотека» г. Северск, ОГАУК «Томский областной художественный музей».

6. Завершение работ по капитальному ремонту ОГАУК «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы» по адресу: г. Томск, пл. Ленина, 4 (ремонт трансформаторной подстанции ТП610-19).

 

Жилищная политика

Одним из главных направлений строительной отрасли в Томской области является жилищное строительство. Объекты жилищного строительства составляют около 90% от всех построенных зданий в регионе.

Площадь жилищного фонда в Томской области на 01.01.2025 составляла 29,3 млн. кв. м, что на 1,7% выше, чем годом ранее.

Важнейшим показателем развития строительной отрасли региона является годовой объем ввода жилья в эксплуатацию. По итогам 2025 года в Томской области введено в эксплуатацию 387,8 тыс. кв. м жилья, что на 29,1% меньше чем за 2024 год (547,6 тыс. кв. м), из них индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) 223,7 тыс. кв. м (57,7% от введенного в регионе жилья), многоквартирные дома (МКД) 164,1 тыс. кв. м.

В 2025 году выдано;

– 79 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, из них 21 разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов общей площадью 158,7 тыс. кв. м. 

– 115 разрешений на строительство объектов капитального строительства из них 20 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов общей площадью 223,5 тыс. кв. м;

– 772 уведомления о соответствии планируемого строительства на объекты ИЖС или садового дома;

– 301 уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС или садового дома;

– 17 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству.

Продолжается строительство жилья в областном центре, ЗАТО Северск и Томском районе. Строительные компании реализуют крупные инвестиционные проекты комплексной жилой застройки: «Левобережный» (инвестор – ООО «СЗ «Карьероуправление»), «Южные ворота», «Ботаника» (инвестор – ОАО «Томская домостроительная компания»), «Михайловский парк-квартал» (инвестор – АО СЗ «Михайловский парк-квартал»), Урбан-квартал «Парапарк» (инвестор – ООО «СЗ Парапарк»), «ЛетоПарк» (инвестор — ООО «СЗ «Карьероуправление»), «Ломоносов» (инвестор – ООО «СД-Красноармейская»). Также на территории г. Томска в 2025 году начато строительство новых жилых комплексов: ЖК «Новая Ялта» (инвестор – «UNIT»), ЖК «Никольский ключ» (инвестор – СЗ «Аксиома»), ЖК «Победа Парк» г. Северск (инвестор – НСГ Инвест).

 

Улучшение жилищных условий граждан

Ключевой задачей региональной политики в области улучшения жилищных условий населения Томской области является обеспечение населения качественным, современным и доступным жильем, при этом первоочередной задачей является ликвидация аварийного жилищного фонда и ускорение темпов расселения жильцов из аварийного жилья.

В 2025 году продолжено расселение аварийного жилищного фонда в рамках реализации программ расселения аварийного жилья, признанного таковым:

– до 01.01.2017, который составляет (накопительно) 128,6 тыс. кв. м, в котором проживает около 8,1 тыс. человек;

– после 01.01.2017, который составляет (накопительно) 19,55 тыс. кв. м, в котором проживает около 0,82 тыс. человек.

Реализация программ в 2025 году осуществлялась на территориях Бакчарского, Верхнекетского, Каргасокского, Колпашевского, Томского, Шегарского районов, ЗАТО Северск и г. Томска.

На реализацию региональных программ на период с 2019 г. по 2026 г.  запланированы финансовые ресурсы из федерального, областного и местных бюджетов  в общем объеме почти 12 млрд. рублей.

В 2025 году расселен 931 человек из общей площади аварийного жилья 22,35 тыс. кв. м за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем объеме 2,5 млрд. рублей.

За 2025 год за счет средств федерального, областного и местного бюджетов 159 семей реализовали свое право на улучшение жилищных условий (граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и молодые семьи), сумма выплат составила 321,3 млн. рублей.

Для предоставления жилья работникам социальной сферы, проживающим в муниципальных образованиях, в рамках проекта «Бюджетный дом» в 2025 году приобретено 5 жилых помещений общей площадью 301,2 кв. м в 2 муниципальных образованиях (Первомайский и Томский районы).

 

Ипотечное кредитование

Ипотечное кредитование представляет собой финансовый механизм, который способствует решению жилищной проблемы граждан. Применение ипотечных займов ведет к увеличению покупательского интереса к жилью и является значимым показателем социального и экономического благополучия территории.

В 2025 году на территории Томской области отмечается уменьшение количества выданных ипотечных кредитов в связи с отменой программы льготного ипотечного кредитования, изменением условий семейной ипотеки, увеличением процентной ставки по ипотечным кредитам.

За 2025 год предоставлено 6 270 ипотечных жилищных кредитов (что на 27% меньше чем в 2024 году). Объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов составил 26,9 млрд. рублей (что на 15% меньше чем в 2024 году).

 

Долевое строительство

В Томской области активно решается вопрос восстановления прав граждан – участников долевого строительства. На территории Томской области по состоянию на 01.01.2026 в Едином реестре проблемных объектов (далее – ЕРПО) числится 5 объектов, строящихся с привлечением денежных средств граждан.

В регионе утвержден план-график (дорожная карта) по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Томской области, включенных в ЕРПО.

На меры государственной поддержки граждан–участников долевого строительства в виде выплаты возмещения в 2025 году выделены средства областного бюджета в размере 305,1 млн. рублей, что позволило восстановить права 51 гражданина.

В рамках реализации соглашения с ППК «Фонд развития территорий» в 2025 году восстановлены права 22 граждан – участников долевого строительства (всего с 2020 года восстановлены права 773 граждан на общую сумму 2,3 млрд. рублей).

 

Перспективные задачи:

1. Ввод в эксплуатацию в 2026 году 546 тыс. кв. м, в том числе многоквартирных домов – 296,0 тыс. кв. м, ИЖС – 250,0 тыс. кв. м (МКД в жилых районах «Левобережный», «Южные ворота», «Парапарк», ЖК «Московский»).

2. Обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2026 году путем расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 и после 01.01.2017, в общем объеме не менее 4,6 тыс. кв. м.

3. Улучшение жилищных условий 165 семей (граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и молодые семьи).

4. Решение вопроса восстановления прав граждан – участников долевого строительства (по 5 объектам, 367 человек).

 

 

 

 

Формирование комфортной городской среды

Ключевой задачей остается создание в регионе среды для комфортной и безопасной жизни, отдыха и работы, получения качественных социальных услуг, реализации профессионального и творческого потенциала жителей всех возрастов.

За период реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» (с 2019 года) благоустроено 366 общественных территорий в 20 муниципальных образованиях Томской области, 8 проектов Томской области стали победителями в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

В 2025 году завершились благоустроительные работы на общественной территории «Территория отдыха у водоема в Северском природном парке» в ЗАТО Северск.

По итогу проведения X Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2025 году Томская область вошла в число победителей c проектом «Благоустройство территории сквера П.И. Чайковского и Театральной площади» в ЗАТО Северск (со сроком реализации 2026 – 2027 годах). Победитель получи на реализацию проекта 107,16 млн. рублей в качестве федерального гранта.

В 2025 году продолжил работу общественно полезный фонд «Центр компетенций по вопросам городской среды Томской области» (далее – Центр). Благодаря работе Центра реализованы следующие мероприятия:

– подготовлено и реализовано 21 мероприятие регионального и местного значения с целью повышения уровня компетенций специалистов (государственных и муниципальных служащих, сотрудников областных и муниципальных учреждений), работающих в сфере создания объектов благоустройства Томской области;

– проведены встречи с жителями муниципальных образований Томской области по созданию объектов благоустройства, с учащимися 7-х – 9-х классов МАОУ «СОШ № 1» в г. Асино, со студентами ОГБПОУ «Асиновский техникум промышленной индустрии» с целью вовлечения молодежи в разработку дизайн-проектов общественных территорий Томской области (вовлечено 83 человека);

– подготовлены 2 заявки на IX Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, ставшие победителями, на реализацию которых привлечены средства федерального бюджета в общей сумме 193,4 млн. рублей;

– подготовлено 6 заявок на ежегодный конкурс Минстроя России по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в 2025 году в субъектах Российской Федерации;

– разработан 91 дизайн-проект и (или) планшеты для проведения рейтингового голосования по отбору территорий (дизайн-проектов) благоустройства;

– разработано методическое пособие для муниципальных образований Томской области на тему «Реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Рейтинговое голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2026 году, проведено в 20 муниципальных образованиях Томской области в период с 21 апреля по 12 июня 2025 года. Выбрано 43 территории, подлежащие благоустройству в первоочередном порядке.

 

Перспективные задачи:

1. Благоустройство 43 общественных территорий в 20 муниципальных образованиях;

2. Реализация проектов-победителей IX и X Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (г. Стрежевой и ЗАТО Северск).

 

Цифровая трансформация строительной отрасли

Пунктом 10 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 26.06.2023 № ММ-П10-7879 по итогам VIII конференции «Цифровая индустрия промышленной России» предусмотрен переход участников строительных процессов на электронное взаимодействие. Переход позволит обеспечить сопровождение строительных проектов, реализуемых с привлечением бюджетных средств, обеспечит прозрачность и контроль сроков их реализации.

В 2025 году организации электронного взаимодействия заказчика и подрядчика продолжили мероприятия по внедрению информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП) для внесения информации о запланированном и фактическом выполнении работ по строительству в электронном виде, в виде использования электронных документов и электронных образов документов на объектах капитального строительства

 

Перспективные задачи:

Реализация мероприятий по объединению участников строительной отрасли в единую цифровую среду (интеграция ГИСОГД, ИСУП, ТОР КНД (Акцент) и ЕЦПЭ), что позволит сократить сроки инвестиционно-строительного цикла, снизит количество ошибок на всех этапах жизненного цикла строительства объектов, позволит выполнять больший объем строительных работ в более короткие сроки.

 

3.4. Обеспечение повышения безопасности жизнедеятельности

 

Общественная безопасность

Обеспечение общественной безопасности и защита жителей Томской области являются ключевыми условиями для жизни, работы и отдыха на территории региона.

Совместными действиями правоохранительных, надзорных и исполнительных органов Томской области в регионе сохранена экономическая и социальная стабильность, не допущены этнические и религиозные конфликты.

Благодаря работе правоохранительных, надзорных и исполнительных органов оперативная обстановка в Томской области по итогам 2025 года характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений на 17% (до 16 228), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – на 11% (до 4 724).

В структуре преступности отмечается снижение количества зарегистрированных убийств в 2 раза (до 32), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 21,4% (до 103), вымогательств – на 37,2% (до 101), грабежей и разбойных нападений – на 24,4 %, (до 149), угонов транспорта на 15% (до 119), поджогов – на 22% (с 59 до 46), краж сотовых телефонов – в 1,8 раза (до 589).

Общее число киберпреступлений сократилось на 24% (до 7 320), в том числе на 66,5% (до 890) фактов неправомерного доступа к компьютерной информации, на 38,9% (до 91) – дистанционных вымогательств, на 19,2% (до 752) – краж с банковских карт.

На 19% (с 215 до 174) снизились преступления в сфере незаконного оборота оружия и на 4,5% (с 1 855 до 1 772) – наркотиков.

Отмечается рост до 3 205 (на 9,2%) количества преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, преимущественно за счет краж (2 409 случая) в магазинах и торговых центрах.

Число преступлений лицами, ранее совершавшими преступления, снизилось на 4,4% (до 5 033), в том числе ранее судимыми на 4,5% (до 2 834), иностранными гражданами на 62,9% (до 144), в состоянии алкогольного опьянения на 20,7%(до 1 336).

Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, сократилось на 9,9% (до 246).

На 66,2% (до 118) возросло количество преступлений коррупционной направленности, задокументировано 16 фактов получения взятки. Средняя сумма взятки составила 186,8 тыс. рублей.

По итогам 2025 года на территории Томской области зарегистрировано 175 фактов незаконных рубок леса (в 2024 году – 180), расследовано 64 факта (в 2024 году – 49), раскрываеомость составила 35,4% (в 2024 году – 29,3%).

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения отмечается увеличение количества дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) на 4,2% до 472, в результате которых погибло 52 человека (2024 год – 66) и 560 человек получили ранения различной степени тяжести (2024 год – 516).

К основным причинам совершения ДТП относятся несоблюдение скоростного режима, нарушение правил проезда перекрестков, проезда пешеходных переходов, выезд на полосу встречного движения.

В целях профилактики правонарушений и наркомании:

– проведен областной ежегодный конкурс на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений;

– 245 народных дружинников получили поощрения;

– пресечено 1 622 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

– произведены выплаты гражданам за добровольную сдачу незаконно хранившихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

– трудоустроено 459 несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете;

– 800 граждан приняли участие в социологическом исследовании по вопросам распространения незаконного потребления и оборота психоактивных веществ;

– 55,8 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций старше 13 лет в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ прошли социально-психологическое тестирование;

– 60,8 тыс. человек – учащеся школ, их родители, педагогические работники приняли участие в ежегодных антинаркотических мероприятиях «Родительский урок», «Школа правовых знаний», «Думай до, а не после»;

– 947 студентов-волонтеров системы профессионального образования приняли участие в мероприятиях по профилактике девиантного поведения;

– 170 волонтеров участвовали в слете по профилактике правонарушений, профилактике потребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни;

– издано 121 тыс. экземпляров печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и пропаганде здорового образа жизни;

– в рамках реализации проекта «Автобус профилактики» проведено 4 выездных мероприятия в Чаинский, Каргасокский, Колпашевский районы и г. Стрежевой;

– 174 гражданина из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы и семей, имеющих в своем составе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили материальную помощь;

– 41 гражданин с алкогольной зависимостью, воспитывающий несовершеннолетних детей, прошел социально-медицинскую реабилитацию.

Реализация профилактических мероприятий способствовала поддержанию правопорядка на территории региона и созданию комфортных условий  для проживания граждан. Общественно-политическая ситуация в регионе в течение 2025 года оставалась стабильной.

В 2025 году завершен второй этап по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»: создана комплексная интеграционная программно-аппаратная платформа контроля и управления общественной безопасностью Томской области (далее – Система), к которой подключены системы интеллектуального видеонаблюдения (1 000 ед.), в том числе с функцией распознавания лиц (100 ед.).

Новая цифровая платформа позволит экстренным службам и органам правопорядка удаленно контролировать обстановку в городе, прогнозировать, предупреждать и устранять потенциальные угрозы населению, контролировать последствия кризисных ситуаций и правонарушений в местах массового скопления граждан и повысит уровень их защищенности.

 

Защита от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по-прежнему остаются снижение степени риска чрезвычайных ситуаций, повышение готовности к ликвидации их последствий, создание эффективной системы безопасности на водных объектах и системы пожарной безопасности.

На территории региона система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» («Система-112») функционирует в штатном режиме.

В рамках реконструкции региональной системы оповещения населения Томской области проводятся:

– реконструкция региональных основного и запасного пунктов оповещения населения;

– реконструкция муниципальных систем оповещения населения г. Томска, ЗАТО Северск, Томского района.

Реализация данных мероприятий позволит к концу 2027 года обеспечить оповещение в случае возникновения чрезвычайных ситуаций не менее 75% населения Томской области, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне действия технических средств оповещения.

В 2025 году зарегистрировано 5 чрезвычайных ситуаций, в том числе 4 чрезвычайных ситуации природного и 1 – техногенного характеров:

– 14.01.2025 в процессе утилизации взрывчатых веществ промышленного назначения произошел взрыв. Пострадало 3 человека, в том числе 2 человека погибло. Предварительная причина – нарушение техники безопасности. Ущерб составил порядка 900 тыс. рублей;

– 20.06.2025 на территории Бакчарского района сильным шквалистым ветром (порывы до 25 м/с) повреждена кровля (70 кв. м) в многоквартирном жилом доме, в связи с чем были нарушены условия жизнедеятельности 6 жителей, в том числе 3 детей. Ущерб составил более 2,6 млн. рублей;

– 22.10.2025 на территории Шегарского района в связи с гибелью сельскохозяйственных культур в результате заморозка на площади 3 879 га, ущерб составил порядка 21 млн. рублей;

– 24.10.2025 на территории Томского района в связи с гибелью сельскохозяйственных культур в результате заморозка на площади 647,2 га, ущерб составил порядка 97 млн. рублей;

– 24.10.2025 на территории Кожевниковского района Томской области в связи с гибелью сельскохозяйственных культур в результате заморозка на площади 679 га, ущерб составил порядка 27 млн. рублей.

В 2025 году зарегистрировано 1 774 пожара. Количество пострадавших на пожарах – 104 человека, в том числе погибших – 37, спасено на пожарах – 328 человек.

На водных объектах зарегистрировано 33 происшествия, погибло 28 человек, в том числе 3 ребенка, спасено 17 человек, в том числе 4 ребенка.

В состав государственной противопожарной службы субъекта входят 90 подразделений (37 пожарных частей и 53 отдельных поста). Производится прикрытие 273 населенных пунктов или 47,3% от общего количества населенных пунктов Томской области.

В 2025 году подразделениями противопожарной службы Томской области произведено 6 126 выездов, из них 569 раз на тушение пожара, 63 раза на ликвидацию последствий ДТП, 71 раз на оказание помощи населению, 744 раза на проведение пожарно-тактических занятий.

В 2025 году автопарк областной противопожарной службы усилен 2 автоцистернами на базе УРАЛ для пожарных частей с. Александровское (ОПС-7 Томского района) и п. Ягодное (ОПС-3 Верхнекетского района).

Противопаводковые мероприятия – ледовзрывные и ледорезные работы на реках Томь и Обь в 2025 году проведены в полном объеме (за счет средств федерального бюджета), гибели людей и разрушения жилых домов не допущено. 

В 2025 году продолжена реализация системных мер по увеличению пропускной способности русла реки Томи. В 2025 году в соответствии с Комплексным планом планово-предупредительных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия вод в период прохождения половодья на р. Томь за счет средств федерального бюджета выполнены работы по расчистке русла реки Томь в районе о. Верхний Боярский, подготовлены подъездные пути и места для приема донного грунта, площадки размещения техники, участки береговой линии для погрузочно-разгрузочных работ на острове Энеков.

В рамках развития региональной поисково-спасательной службы и в целях повышения оперативности работы в 2025 году приобретено 10 баллонов для сжатого воздуха к дыхательным аппаратам для поисково-спасательного отряда «Восточный» и «Северный», отремонтировано 9 водолазных костюмов; приобретен один пневмокомплект для поисково-спасательного отряда «Восточный».

В 2025 году спасателями Томской областной поисково-спасательной службы совершен 901 выезд, из них 742 бытового характера, 58 природных, 8 водолазных, 93 техногенных (из них 47 – ДТП, 4 – пожары, 13 – ликвидация аварий с выбросом химически опасных веществ). Спасено 417 человек, оказана первая помощь 425 жителям Томской области.

 

Перспективные задачи:

1. Повышение уровня безопасности населения через профилактику пожарной безопасности, правонарушений и привлечение общественных объединений правоохранительной направленности к охране правопорядка, внедрение технических средств по обеспечению правопорядка.

2. Дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

3. Увеличение количества добровольных пожарных команд в населенных пунктах, неприкрытых государственной противопожарной службой.

4. Охват населения автоматическими системами оповещения более 75%.

5. Повышение уровня готовности к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, создание эффективной системы безопасности на водных объектах и системы пожарной безопасности.

6. Развитие противопожарной службы региона в рамках реализации Концепции развития подразделений пожарной охраны Томской области.

 

 

 

 

 

 

3.5. Обеспечение развития физической культуры и спорта, проведение эффективной молодежной политики

 

Физическая культура и спорт[8]

Основной задачей региональной политики в области физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих равные возможности жителям Томской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом и способствующих достижению высоких результатов в спорте.

Благодаря развитию спортивной инфраструктуры, проведению физкультурно-спортивной работы с населением, повышению привлекательности занятий физической культурой и спортом доля граждан Томской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2025 году составила 58,8%.

Уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом в Томской области по итогам 2025 года составил 65,5%, что выше плана на 4,7 процентного пункта.

В целях развития спортивной инфраструктуры в 2025 году установлено 30 спортивных площадок по месту жительства граждан для подготовки к сдаче нормативов «Готов к труду и обороне» (ГТО).

В 2025 году спортсмены Томской области приняли участие в 411 спортивных соревнованиях различного уровня за пределами региона, где завоевали 818 медалей. На территории Томской области проведено 566 официальных спортивных соревнований, в которых приняли участие более 49 тыс. спортсменов, в том числе чемпионат России по альпинизму, кубок России по мини-водному поло, чемпионат России Первая лига по волейболу среди женских команд, первенство России по рафтингу среди юношей и девушек до 16 лет, чемпионат России по спорту глухих в дисциплине боулинг, этап кубка России по фитнес–аэробике, кубок России по кинологическому спорту.

С целью развития массового спорта проведено 152 физкультурных мероприятия, участие приняли более 53,9 тыс. жителей Томской области различных категорий и возрастных групп, в том числе сельские спортивные игры «Снежные узоры», «Стадион для всех», Универсиада Томской области, 9 фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для различных категорий граждан, летняя и зимняя Спартакиады трудящихся Томской области, 8 фестивалей для граждан с инвалидностью и ОВЗ, региональный этап «Спартакиады пенсионеров России», забеги «Томский полумарафон» и «Космический марафон», Всероссийские массовые соревнования: «Лыжня России-2025» (около 14 тыс. участников) и «Кросс нации-2025» (около 11 тыс. участников).

В 2025 году оказана финансовая поддержка наиболее талантливым спортсменам и их тренерам:

– ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта в размере 5 750 рублей получили 52 человека;

– ежемесячная стипендия Губернатора Томской области выплачивалась 25 спортсменам по 16 000 рублей, 17 тренерам – по 13 000 рублей;

– единовременное вознаграждение за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях получили 160 спортсменов и тренеров Томской области по 27 видам спорта.

В 2025 году в местные бюджеты направлены субсидии:

– на приобретение 30 комплектов оборудования для малобюджетных спортивных площадок по месту жительства и учебы;

– на приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, обеспечение участия спортсменов и тренеров в учебно-тренировочных сборах и спортивных соревнованиях в 39 муниципальных спортивных школах;

– на оплату труда инструкторов по спорту, приобретение спортивного инвентаря и оборудования для физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

– на поддержку организаций, осуществляющих подготовку по базовым видам спорта Томской области, в части приобретения оборудования, инвентаря, экипировки, обеспечения участия спортсменов и тренеров в учебно-тренировочных сборах и спортивных соревнованиях; 

– на создание «умной» спортивной площадки в Томском районе;

– на создание 3 специализированных спортивных площадок для подготовки населения к сдаче нормативов ГТО;

– на участие спортсменов из муниципальных образований Томской области в областных физкультурных и спортивных мероприятиях.

В 2025 году более 480 инструкторов по спорту вели работу по привлечению населения различных социальных групп и возрастов к занятиям физической культурой и спортом. Общее число занимающихся физической культурой и спортом у инструкторов по спорту составило 31,1 тыс. человек.

С целью увеличения финансового обеспечения спортивных мероприятий и приобретения спортивного инвентаря в сферу физической культуры и спорта привлечены некоммерческие организации и частный бизнес. В 2025 году в номинации «Меценат спорта» областного конкурса «Спортивная Элита» лауреатами стали ОOО «Томлесдрев», АО «Сибирская аграрная группа», АО «Томский электромеханический завод им. В.В. Вахрушева», ООО «Газпромнефть-Восток», ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Сибгазсеть», ООО «Томскнефтехим», ООО «Монолит-строй», АО «Альфа-Банк», ПАО «СберБанк».

 

Перспективные задачи:

1. Проведение значимых спортивных мероприятий всероссийского уровня: V этапа Кубка России по альпинизму, полуфинала первенства России по волейболу, кубка России по кинологическому спорту, чемпионата России по кроссу на снегоходах, Всероссийских соревнований «Снежные ласты» по подводному спорту, Всероссийских соревнований «Ритмы весны» по спортивной аэробике, Всероссийских соревнований «В краю кедровом» по спортивной гимнастике, Международных соревнований «Кубок Сибири» по судомодельному спорту, 55-е Всероссийские открытые соревнования по баскетболу «Кубок С.А. Белова» среди юношеских команд, Всероссийские соревнования по легкой атлетике.

2. Закупка оборудования для создания «умных» спортивных площадок и оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием в муниципальных образованиях Томской области, создание фиджитал центра в г. Томске, проведение капитального ремонта ОГАУ ДО «Томская областная спортивная школа олимпийского резерва».

 

Молодежная политика и волонтерство[9]

В центре региональной политики в 2025 году – создание условий для успешной самореализации и профессионального роста молодежи, развитие системы поддержки волонтерской деятельности и инициативных молодежных проектов.

В рамках реализации юбилейных мероприятий 80-летия Победы в Великой Отечественной войне на территории Томской области открыт Международный волонтерский корпус 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. В каждом муниципальном образовании были созданы муниципальные штабы Международного волонтерского корпуса.

Волонтерским корпусом проведено 47 мероприятий с охватом более 85 000 человек, направленных на сохранение исторической памяти, гражданско-патриотическое воспитание и приуроченных к дням воинской славы России и памятными датам России и Томской области.

Отдельный акцент в регионе делается на профилактическую работу с молодежью. С целью предупреждения деструктивных проявлений в молодежной среде в июне 2025 года открыт региональный Центр информационной безопасности молодежи Томской области, который занимается как комплексным мониторингом интернет-пространства, так и выстраиванием новой системы профилактики совместно со всем правоохранительным блоком Томской области.

Важным этапом в повышении качества профилактической работы стал проведенный окружной форум для специалистов по работе с молодежью и студентов Сибирского федерального округа. В рамках мероприятия 300 специалистов и студентов из 10 регионов России проработали эффективные методики выявления деструктивного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и алгоритмы противодействия распространению идей неонацистского толка в молодежных сообществах.

Проектным офисом, структурным подразделением ОГАУ «Центр молодежной политики Томской области» в регион привлечено более 170 млн. рублей грантовых средств. По объему привлеченных средств в рамках конкурсов Росмолодежи регион стал лидером в Сибирском федеральном округе.

В Томской области открылась первая в регионе инфраструктура молодежной политики в рамках Президентской программы «Регион для молодых» национального проекта «Молодежь и дети», состоящая из 4 современных молодежных центров, которые по своей деятельности будут охватывать практически всю географию региона: от самого северного муниципального образования – г.о. Стрежевого, центральной части – Колпашевского района и Верхнекетского района до регионального центра на юге области – г. Томска.

В 2025 году участниками Общероссийской государственной общественной организации «Движение Первых» стали более 110 тыс. человек, открыто 512 первичных организаций. Ежегодно томское «Движение Первых» входит в топ-10 отделений субъектов Российской Федерации по количеству привлеченных средств в рамках конкурсов «Гранты первых» и «Конкурса первичных отделений».

Совместно с Региональным отделением «Движение Первых» организовано проведение регионального этапа Всероссийской военно-патриотической игры «Зарница 2.0.». Общее количество участников составило 29 000 человек.

На территории 12 муниципальных образований проведен Фестиваль безопасности Томской области, в рамках которого прошли лекции по кибербезопасности, психологической безопасности, первой помощи, кейс-практикум «КейсПРОФИ»; тренинг «Угрозе НЕТ».

В рамках единой франшизы от Федерального агентства по делам молодежи на территории 4 муниципальных образований Томской области организовано проведение «Дня Молодежи». Главной площадкой проведения Дня Молодежи в г. Томске стала площадь Новособорная, собравшая 14 720 человек.

С целью развития инфраструктуры добровольчества на территории Томской области 10 организаций из 10 муниципальных образований Томской области допущены к образовательной программе Акселерация 5.0 платформы Добро.РФ. По итогам обучения организации получат статус Добро.Центра и смогут открыть коворкинг-пространства для развития социальных инициатив.

Важным компонентом организации системы контроля и мониторинга за работой в сфере воспитания детей и молодежи остается работа регионального и муниципальных штабов по воспитанию, созданных на территории Томской области в 2024 году. На заседаниях штабов рассматриваются вопросы координации общих действий по участию в воспитательной работе детей и молодежи разных ведомств, формированию общих планов работы, инновационные практики по организации воспитательного процесса на территории Томской области.

В августе 2025 года прошел первый региональный туристский слет с походом на Васюганские болота вместе с главами муниципальных образований Томской области и 120 наставниками по туризму «Движения Первых». По итогам слета сформирована карта туристических маршрутов для детей и молодежи на территории всех муниципальных образований Томской области.

В октябре 2025 года проведено выездное заседание Комитета Государственной Думы по молодежной политике, где был представлен передовой опыт Томской области. В ноябре 2025 года проведена стратегическая сессия с молодежью по разработке стратегии развития молодежной политики Томской области до 2030 года.

С целью систематизации работы с сообществами молодежи в сфере молодежной политики региона продолжило работу Молодежное объединение сообществ Томской области (МОСТ) – платформа для открытого диалога между молодежью и органами власти по приоритетным направлениям молодежной политики (улица, спорт и экстрим, туризм и урбанизм, патриотизм, добровольчество, креативные индустрии, межнациональные отношения, родные, карьера и трудоустройство), выбранным самими молодыми людьми, что значительно улучшает понимание потребностей молодого поколения. Участниками мероприятий экосистемного проекта «МОСТ» в 2025 году стали более 140 тыс. молодых людей.

 

Перспективные задачи:

1. Утверждение Стратегии развития молодежной политики до 2030 года.

2. Подготовка заявки на открытие новых 4 молодежных центров в Томской области.

3. Организация Всероссийского форума по безопасности молодежи.

 

3.6. Содействие развитию эффективного рынка труда и кадровому обеспечению экономики

Эффективная региональная политика на рынке труда является одним из основных условий достижения цели Стратегии «Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала».

Для достижения этой цели в 2025 году исполнительными органами Томской области решались задачи по созданию эффективно функционирующего, сбалансированного рынка труда, обеспечивающего экономику необходимыми кадрами и рост качества жизни населения, повышению качества предоставляемых населению услуг.

Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.01.2026 составила 2 806 человек – исторически минимальное значение для региона. Уровень зарегистрированной безработицы в 2025 году сохранился на уровне прошлого года – 0,53% численности рабочей силы.

В органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратились 12,2 тыс. человек, признаны безработными 8,3 тыс. человек (в 2024 году 12 тыс. человек и 8,2 тыс. человек соответственно).

Уровень трудоустройства среди ищущих работу граждан составил 54% (в 2024 году – 55,4%). Доля трудоустроенных безработных граждан в численности признанных безработными граждан – 55,4% (в 2023 году – 60,2%).

В 2025 году в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области»:

– оказано 53,5 тыс. услуг по содействию занятости ищущим работу гражданам;

– обеспечены социальными выплатами 10,6 тыс. человек;

– трудоустроены при содействии органов службы занятости 6,6 тыс. человек;

– трудоустроены в свободное от учебы время 5 тыс. подростков;

– приступили к профессиональному обучению 376 безработных граждан;

– получили государственную услугу по содействию самозанятости 529 безработных граждан, открыли собственное дело 196 человек.

В целях обеспечения потребности предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК) в работниках в 2025 году органами службы занятости Томской области продолжено проведение еженедельного мониторинга.

На 01.01.2026 потребность в кадрах 14 организаций ОПК составляла 430 работников. Наиболее востребованные профессии: инженер, контролер деталей и приборов, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, слесарь механосборочных работ, фрезеровщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, токарь.

За 2025 год направлено к работодателям на собеседование 486 человек. Трудоустроены на предприятия ОПК при содействии службы занятости 357 человек.

В рамках национального проекта «Кадры» 5 предприятий ОПК воспользовались мерой государственной поддержки по возмещению затрат работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников и граждан, обратившихся в органы службы занятости за помощью в поиске работы и заключивших ученические договоры с предприятиями. В рамках данного мероприятия 237 сотрудников прошли повышение квалификации.

Под эгидой национального проекта «Кадры» проведена Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей», в которой приняли участие более 6 тыс. соискателей и 300 работодателей. Место работы нашли 679 человек, более 1,4 тыс. соискателей получили предложения от работодателей.

В мероприятиях по профориентации приняли участие порядка 380 старшеклассников, том числе они посетили ОАО «Манотомь», ОАО «ТЭМЗ», ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Томлесдрев», АО «Сибагро», ОАО «НИИПП», ООО «Томскводоканал» и др.

В рамках комплексной модернизации службы занятости к единому фирменному стилю под федеральным брендом «Работа России» приведены 25 точек присутствия, включая 7 удаленных рабочих мест. Целью модернизации является создание специализированных зон для приема граждан, консультаций, переговоров с работодателями и проведения тренингов, а также внедрение цифровых сервисов для онлайн-подбора вакансий и работы с резюме.

В рамках модернизации службы занятости по проекту «ProДвиЖЕНие» к концу 2025 года открылось 18 клубов, охватив районы области и г. Стрежевой. Участницами клубов стали около 2 тыс. женщин, которым оказана поддержка в поиске работы и саморазвитии.

В рамках федерального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры» в декабре 2025 года подготовлен региональный прогноз кадровой потребности по видам деятельности и начальным группам занятий с увеличенным до 7 лет горизонтом планирования.

При формировании прогноза проанкетированы более 2,7 тыс. работодателей (в 2024 году – 1,9 тыс.). По прогнозу дополнительная потребность в кадрах для экономики Томской области на 2026 – 2032 гг. составит 72,8 тыс. человек, в том числе 57,9 тыс. человек – потребность в замещении выбывающих на пенсию работников и 14,9 тыс. человек – для замещения новых рабочих мест.

В 2025 году в Томской области стартовал проект «Путь героев: экосистема комплексного сопровождения участников СВО и членов их семей». Разработан механизм резервирования рабочих мест для трудоустройства завершивших военную службу участников СВО, ведется реестр работодателей, готовых в приоритетном порядке принимать на работу участников СВО.

В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2025 году рассмотрено 31 заявление граждан, на территорию Томской области переселились 34 человека (с ними 49 членов семей).

В октябре 2025 года совместно с ООО «Газпром трансгаз Томск» и Российскими студенческими отрядами в Томске проведен молодежный карьерный форум «Труд крут», участие приняли более 4 000 студентов, школьников и работодателей Томской области. В рамках форума на площадке «Дайджест профессий» участники познакомились с современными профессиями строительной сферы, сельского хозяйства, промышленности, медицины, IT-сектора, нефтегазовой отрасли. В формате профессиональных проб более 30 компаний, среди которых АО «СИБАГРО», ООО «Деревенское молочко», ООО «Биолит», АО «НПФ «МИКРАН», ООО «Томлесдрев» и др., продемонстрировали более 50 профессий.

В рамках направления «Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда» в 2025 году:

– более 3 тыс. человек приняли участие в 73 мероприятиях по охране труда;

– организовано и проведено 4 областных конкурса по охране труда;

– организовано и проведено 6 этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии». В рамках федерального этапа конкурса, проводимого в Томске, состоялся фестиваль профессий «МиР – территория будущего», который посетили свыше 3 000 школьников и студентов;

– утверждено Областное Соглашение о социальном партнерстве на 2026 – 2028 годы;

– заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2026 год, уровень минимальной заработной платы в регионе с 01.01.2026 составил 27 093 рубля.

 

Перспективные задачи:

1. Сохранение уровня безработицы (по методологии МОТ) в 2026 году не более 3,3% численности рабочей силы.

2. Формирование регионального сегмента прогноза потребности экономики в кадрах на портале «Работа в России». Проведение Всероссийского опроса работодателей с регистрацией через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Увеличение количества опрошенных работодателей.

3. Трудоустройство и обучение участников СВО и членов их семей.

4. Карьерное сопровождение и трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и вузов не менее 70%.

5. Завершение комплексной модернизации сети кадровых центров.

6. Содействие реализации программ повышения квалификации на предприятиях ОПК.

3.7. Повышение качества, актуальности и доступности услуг в сфере культуры

 

Культура и архивное дело[10]

Основная цель региональной культурной политики – создание условий для активного участия жителей в культурной жизни региона. Индикаторами достижения цели являются два ключевых показателя:

– «Уровень удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества» (за 2025 год при плановом показателе 58,8% фактическое достижение составило 96,7%),

– «Увеличение числа посещений организаций культуры по отношению к 2023 году» (за 2025 год – 116,6% при плане 110%).

Сфера культуры Томской области продолжает активно поддерживать инициативы, направленные на развитие творческого потенциала и самореализацию населения. В Томской области функционирует 659 областных и муниципальных учреждений культуры. Значительно возросла посещаемость культурно-массовых мероприятий – до 19 204 тыс. человек, превысив на 7,6% показатель 2024 года (18 453 тыс. человек).

С 2025 года началась реализация регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» в рамках национального проекта «Семья», на реализацию которого из федерального бюджета в 2025 год поступило 121,3 млн. рублей.

В рамках регионального проекта в 2025 году:

– создано 10 модельных библиотек, в том числе 5 за счет средств федерального бюджета (Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский районы) и 5 за счет средств областного бюджета (Зырянский, Кривошеинский, Кожевниковский, Первомайский, Молчановский районы);

– завершен капитальный ремонт ОГАОУ ДО «Зырянская детская школа искусств», МУ «Дом культуры» г. Кедрового, ОГАУК «Театр драмы» (этап 2025 года, общий план работ на 2025 – 2026 годы);

– завершено техническое оснащение ОГАУК «Томский областной художественный музей»;

– проведен XIII Губернаторский фестиваль народного творчества с вручением премий лучшим творческим коллективам;

– проведен Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Братина».

С 2025 года реализуется программа «Земский работник культуры», в рамках которой из федерального бюджета предоставляются субсидии на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты региона с числом жителей до 50 тыс. человек. В 2025 году по программе трудоустроено 7 человек.

Успешно реализован ряд федеральных проектов:

– по федеральному проекту «Развитие искусства и творчества» средства федерального бюджета направлены на укрепление материально-технической базы МБУ «Северский музыкальный театр» и 13 домов культуры, техническое оснащение 4 детских и кукольных театров, на поддержку творческой деятельности в муниципальных образованиях Томской области, оказание государственной поддержки 8 лучшим сельским учреждениям культуры и 10 лучшим работникам сельских учреждений культуры;

– в рамках федерального проекта «Сохранение культурного и исторического наследия» за счет средств федерального бюджета произведено комплектование книжных фондов всех муниципальных и областных библиотек.

Продолжилась работа по программе «Пушкинская карта», количество учреждений-участников достигло 195 (в 2024 году – 132). По состоянию на конец 2025 года 88 015 жителей Томской области получили «Пушкинскую карту» (прирост к 2024 году – 25%) и приобрели билеты на 10 452 мероприятия.

В рамках развития точек концентрации талантов «Гений места» 9 модельных библиотек Томской области провели более 30 мероприятий по креативным направлениям.

В 2025 году проведено более 500 тыс. культурных мероприятий, из которых наибольшим вниманием и интересом у зрителей пользовались следующие:

– цикл мероприятий, посвященных 80-летию Победы, которые проводились во всех учреждениях культуры;

– проект-диптих Театра драмы и Томской областной филармонии, первой частью которого является спектакль «Ленинградская симфония», второй – концерт-действо «Седьмая. Шостакович»;

– открытие 175-го юбилейного театрального сезона Томского областного театра драмы мощной премьерой «Девять кругов»;

– патриотический проект Томской филармонии: литературно-музыкальная композиция «О героях наших времен», посвященная участникам и волонтерам специальной военной операции;

– гала-концерт одаренных детей Томской области с Томским областным симфоническим оркестром «Большая сцена», в программе которого впервые выступил созданный Сводный детско-юношеский (молодежный) симфонический оркестр Томской области;

– концерт Объединенного симфонического оркестра Мариинского и Большого театров под управлением Валерия Гергиева в рамках XXIV Московского Пасхального фестиваля;

– фестиваль «Денис Мацуев и друзья» и просветительский проект Благотворительного фонда «Новые имена»;

– Областной Губернаторский конкурс молодых исполнителей «Дети играют с оркестром»;

– Международный молодежный фестиваль визуальных искусств имени Александра Невского;

– новогодняя елка для детей участников СВО;

– традиционные событийные мероприятия в области культуры в муниципальных образованиях: XVI международный фестиваль народных ремесел «Праздник топора», межрегиональный фестиваль национальных культур «Праздник Нового Солнца на Яновом хуторе» в д. Березовка Первомайского района, XI областной праздник жимолости в с. Бакчар Бакчарского района, фестиваль удмуртской культуры «Гербер» в с. Нижняя Тига Чаинского района, Межрегиональный исторический фестиваль «Наследие времен», межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Братина», X межрегиональный фестиваль-конкурс декоративно-прикладного искусства «Золотая береста» в Асиновском районе, Межрегиональный фестиваль коренных малочисленных народов Сибири «Этюды Севера» в с. Парабель Парабельского района, Областной праздник Хлеба в с. Кожевниково;

– ежегодный областной книжный фестиваль «Томская книга»;

– ежегодный международный фестиваль-конкурс детского литературного творчества «Устами детей говорит мир»;

– ежегодный областной конкурс на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».

В формате «новая культурная география» (выход за физические границы традиционных помещений на улицы и в публичные пространства) в 2025 году ОГАУК «Дом искусств» были организованы театрализованные уличные представления «Большой Рождественский вертеп», «Пасхальное чудо», уличный спектакль «Департамент важных дел», проект «Сказка на лужайке» с уличным спектаклем «Сказка о Попе и работнике его Балде». Совместно с ОГАУК «ДНТ «Авангард» и АНО «Сибирский калейдоскоп» организовано уличное представление по мотивам русского фольклора «Кудесы-куралесы».

В рамках проекта «Классическое лето» Томской областной государственной филармонии с июня по сентябрь 2025 года под открытым небом выступали музыканты Томского академического симфонического оркестра, артисты ансамбля «Сибирские узоры», вокалисты, театральные и танцевальные коллективы, спортсмены.

В 2025 году с целью поддержки и популяризации народных ремесел в рамках развития креативных индустрий Томской области утвержден Порядок формирования и ведения реестра мастеров народных художественных промыслов Томской области, осуществляемый на основании заявлений мастеров с последующим размещением на официальном сайте Департамента по культуре Томской области. Заявки на включение в реестр подлежат сбору с 2026 года.

 

Перспективные задачи:

1. Завершение капитального ремонта здания ОГАУК «Театр драмы», проведение капитального ремонта ОГАУК «Томский областной художественный музей» (2026 – 2027 гг.), домов культуры МБУК «Районный Дом культуры» д. Прокоп Парабельского района (2026 год) и МУ «Дом культуры» в с. Ягодное Асиновского района (2026 – 2027 гг.), МБУ «Центральная детская библиотека» ЗАТО Северск (2026 – 2027 гг.).

2. Создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры в рамках модернизации учреждений культуры.

3. Поощрение домов культуры по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди домов культуры для выявления лучших практик работы, поощрение библиотек по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди библиотек для выявления лучших практик работы.

4. Переоснащение по модельному стандарту 8 муниципальных библиотек; техническое оснащение 5 региональных и муниципальных музеев, ОГАУК «Театр драмы», оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами 3 детских школ искусств.

5. Создание школы креативных индустрий в рамках реализации федерального проекта «Развитие искусства и творчества» (ЗАТО Северск).

6. Привлечение 15 специалистов по программе «Земский работник культуры».

7. Реализация программы «Большие гастроли» в рамках Всероссийского гастрольно-концертного плана.

8. Проведение совместно с Фондом поддержки и развития социокультурных проектов Сергея Безрукова в марте 2026 года Фестиваля «Эхо Большого детского фестиваля», участие во Всероссийском проекте «Театральный поезд», посвященном
 150-летию Союза театральных деятелей Российской Федерации;

9. Достижение значения показателя «Уровень удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества» – не менее 79,7%; показателя «Число посещений культурных мероприятий, тыс. единиц» – 19 637 тыс. единиц.

 

Охрана объектов культурного наследия

Основными направлениями деятельности сохранения объектов культурного наследия являются осуществление функций государственного надзора, учета объектов культурного наследия, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, направленных на повышение доли объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии по отношению к их общему количеству.

В 2025 году организована работа:

1) по установлению границ территорий памятников истории и культуры, границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия в целях обеспечения их государственной охраны и предотвращения уничтожения в процессе осуществления хозяйственной деятельности. При реализации проекта о предоставлении пространственных данных внесено 100% необходимой информации в отношении объектов культурного наследия федерального значения;

2) по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы в целях обоснования включения объектов археологического наследия в АИС Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В 2025 году в число объектов культурного наследия регионального значения вошли 14 объектов культурного наследия: 2 ансамбля и 12 зданий и сооружений.

В перечень выявленных объектов культурного наследия (ОКН) вошло 6 объектов архитектуры: г. Томск, пер. Комсомольский, 16а, 16/2 (3 ОКН), пр. Ленина, 23; ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 39; Кожевниковский район, с. Чилино, ул. Колхозная, 49.

В рамках государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия проведено 159 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по объектам федерального значения – 37. По результатам проведенных проверок объявлено 62 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, выдано 39 предписаний об устранении нарушений обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, направлено 6 уведомлений о выявлении самовольной постройки в адрес администрации Города Томска, возбуждено 7 дел об административном правонарушении.

В 2025 году в отношении объектов культурного наследия выдано:

– 96 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

– 39 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

– согласована 21 проектная документация на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия;

– утверждена отчетная документация о выполнении работ по сохранению 32 объектов культурного наследия и осуществлена приемка работ по сохранению на 32 объектах культурного наследия;

– выдано 29 паспортов на объекты культурного наследия;

– согласовано 9 проектов информационных надписей и обозначений.

В рамках сохранения объектов культурного наследия:

1. Завершена разработка 21 проектно-сметной документации (ПСД) по сохранению объектов культурного наследия, в том числе в отношении 4 объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области, в том числе:

а) регионального значения:

– «Доходный дом П. Макушина», 1986; капитальный ремонт с переустройством фасадов 1915, арх. А.И. Лангер, расположенный по адресу: г. Томск, пер. Батенькова, 5, (капитальный ремонт фасада здания, крыши, фундаментов, 2 – 3 этаж, антресоль);

– «Служебный корпус управления Сибирской железной дороги», 1903 г., расположенный по адресу: г. Томск, пер. Нахановича, 3, (капитальный ремонт окон второго этажа здания);

– «Корпус торговых лавок», 1904 г., расположенный по адресу: г. Томск, пл. Ленина, 8, (капитальный ремонт объекта);

б) федерального значения:

– «Здание Общественного собрания, 1900 г., арх. Лыгин К.К.», расположенный по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 50, (капитальный ремонт и приспособление здания).

2. Проведены работы по сохранению 6 объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области:

– федерального значения «Дом купца Хамитова, 1894 г.», расположенный по адресу: г. Томск, ул. Максима Горького, 35 (капитальный ремонт объекта);

– регионального значения «Главный корпус», 1909 г., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Томская Окружная Психиатрическая лечебница», 1901 – 1915 гг., расположенный по адресу: г. Томск, ул. Алеутская, 4 (капитальный ремонт отделений № 8 и № 11);

– регионального значения «Административное здание», расположенный по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 107 (капитальный ремонт кровли и систем пожарной безопасности);

– регионального значения «Сибирский торговый банк», расположенный по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 109 (капитальный ремонт систем пожарной безопасности);

– регионального значения «Служебный корпус управления Сибирской железной дороги», 1903 г., расположенный по адресу: г. Томск, пер. Нахановича, 3 (капитальный ремонт окон);

– выявленный объект культурного наследия «Больница», 1915 г., расположенный по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 51 (капитальный ремонт объекта).

3. Продолжены работы по сохранению 2 объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области:

– выявленного объекта культурного наследия «Больница» 1915 г., расположенного по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 51 (капитальный ремонт);

– регионального значения «Главный корпус», 1909 г., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Томская Окружная Психиатрическая лечебница», 1901 – 1915 гг., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Алеутская, 4 (капитальный ремонт).

По итогам 2025 года на территории Томской области:

– выявлены 7 объектов культурного наследия (памятников археологии);

– проведены археологические раскопки на 3 объектах археологического наследия;

– осуществлен мониторинг состояния сохранности 65 объектов археологического наследия федерального значения.

Контроль за обеспечением неизменности облика и интерьера объектов культурного наследия, расположенных на территории Томской области, обеспечивается Комитетом по охране объектов культурного наследия в установлении запретов на распространение наружной рекламы, соблюдении ограничений по использованию территорий достопримечательных мест.

 

Перспективные задачи:

1. Государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Томской области, муниципального образования «Город Томск» –исторического поселения федерального значения.

2. Государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия на территории Томской области за соблюдением законодательства.

3. Определение границ территории на объекты археологического наследия федерального значения с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах культурного наследия, территориях объектов культурного наследия согласно утвержденному плану-графику.

4. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в целях обоснования целесообразности или нецелесообразности включения выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

5. Организация содержания и использования объекта культурного наследия федерального объекта «Здание Общественного собрания», 1900 г., арх. Лыгин К.К., расположенного по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 50, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния.

 

3.8. Повышение качества и доступности социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе детей

 

Социальная поддержка[11]

Приоритетными направлениями социальной поддержки и социального обслуживания жителей Томской области являются усиление адресности, создание условий для роста благосостояния, включая снижение уровня бедности, и благополучия населения.

Фактическое значение показателя «уровень бедности» за 2024 год составило 9,6% (план – 11,2%). Оценка за 2025 год – 10%.

В системе социальной защиты населения Томской области реализуются 59 мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и социально значимые программы.

Наиболее массовыми и социально значимыми мерами социальной поддержки являются субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и др.).

В 2025 году общая численность получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Томской области составила более 135,6 тыс. человек. На реализацию указанных мер поддержки направлено 3,6 млрд. рублей из федерального и регионального бюджетов.

Компенсация расходов на газификацию жилья предоставлена 1 885 гражданам на сумму 123,3 млн. рублей (в 2024 году – 1 775 гражданам на сумму 137,7 млн. рублей). Увеличение числа получателей связано с проведенной широкой информационно-разъяснительной работой, расширением перечня льготных категорий, имеющих право на компенсацию в максимальном размере без учета среднедушевого дохода семьи (ветераны боевых действий, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами и др.).

Субсидию на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельных участков при догазификации получили 346 человек на общую сумму 27,7 млн. рублей.

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан составила 5,9% при плановом значении 4,6%.

При решении вопроса о предоставлении государственной социальной помощи заявления граждан, проживающих в многодетных семьях и семьях с несовершеннолетними детьми, рассматриваются в приоритетном порядке.

Социальные выплаты с учетом детей, на которых они назначены, получили 303,4 тыс. человек на общую сумму 14,8 млрд. рублей, в том числе 1,1 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета.

В рамках реализации регионального проекта «Многодетная семья» 3 692 семьям предоставлены меры социальной поддержки, в том числе:

– 2 415 семей получили помощь в целях обеспечения подготовки семьи к рождению ребенка;

– 130 семей обеспечены бесплатным прохождением подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения;

– 415 студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей воспользовались в пунктах проката предметами первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.);

– 12 молодых семей с детьми получили компенсацию стоимости найма жилого помещения в размере не менее половины фактических расходов по договору найма;

– 36 студенческих, многодетных семей, иных категорий семей воспользовались услугами по организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому;

– 270 женщин получили единовременную выплату в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности для женщин, обучающихся по очной форме обучения;

– 414 семей получили единовременную выплату 300 тыс. рублей при рождении третьих или последующих детей в молодой семье;

– 9 964 многодетным семьям на 17 151 ребенка предоставлены:

ежемесячная денежная выплата на оплату стоимости проезда на каждого ребенка из малоимущей многодетной семьи;

ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения учебных занятий и спортивной формы на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации;

ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг многодетным семьям.

 

Государственную социальную помощь на основании социального контракта в 2025 году получили 2 122 человека, включая 1 332 человека, имеющих в семье детей, из которых 558 – 3 и более детей (41,9%). Объем финансирования составил 326,9 млн. рублей, в том числе 290 млн. рублей из федерального бюджета.

Представители старшего поколения играют значительную роль в региональной жизни: активно участвуют в общественных процессах, передают опыт молодым жителям, вносят вклад в сохранение культурных традиций Томской области. В свою очередь исполнительные органы Томской области обеспечивают старшему поколению всестороннюю поддержку, направленную на улучшение качества их жизни и создание комфортных условий для активного долголетия.

В 2025 году Томская область приступила к реализации региональной программы «Активное долголетие в Томской области», принятой в развитие Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.04.2025
 № 830-р. Цель программы – вовлечение граждан старшего поколения, проживающих на территории Томской области, в систематическую волонтерскую деятельность и программы активного долголетия, формирование из представителей старшего поколения организаторов активного досуга для сверстников.

Ключевое направление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Томской области – оказание услуг на дому как наиболее социально ориентированное, продлевающее пребывание граждан в привычной домашней обстановке.

На территории региона социальными услугами пользуются 8 048 человек, в том числе на дому – 5 191 человек, из них вновь принятых на социальное обслуживание 1 019 человек, из которых 122 гражданина выявлено при «подворовых» обходах в населенных пунктах.

Продолжается реализация пилотного проекта по развитию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее – система долговременного ухода). Приоритетным правом на включение в данную систему обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды из числа участников СВО, одиноко проживающие граждане. В 2025 году услуги в рамках системы долговременного ухода предоставлены 278 гражданам, в том числе участникам СВО на сумму более 170 млн. рублей, в том числе 167,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

В Томской области на постоянной основе применятся стационарозамещающие технологии социального обслуживания:

– «отделение долговременного ухода на дому» – 205 гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлено более 318 тыс. услуг на дому;

– «приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» – в 49 приемных семьях проживало 53 гражданина, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании;

– «услуги сиделки» предоставлены более 180 инвалидам и тяжелобольным гражданам пожилого возраста;

– в 29 «школах ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами» прошли обучение 172 гражданина;

– в 12 муниципальных образованиях Томской области действует 26 семейных бригад социальных работников, предоставляющих услуги 351 гражданину.

В рамках Единого стандарта мер поддержки участников СВО и членов их семей (далее – Единый стандарт) предоставлены следующие меры социальной поддержки:

1) единовременная выплата мобилизованным гражданам в размере 100 тыс. рублей;

2) гражданам, заключившим контракт с Вооруженными Силами Российской Федерации о добровольном участии в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее – добровольцам):

– единовременная выплата добровольцам, заключившим контракт до 01.09.2023, в размере 100 тыс. рублей;

– денежная выплата добровольцам, заключившим контракт с 01.09.2023, в размере 300 тыс. рублей;

– денежная выплата добровольцам, заключившим контракт с 01.08.2024, в размере 400 тыс. рублей;

– денежная выплата добровольцам, заключившим контракт с 01.01.2025, в размере 1 млн. рублей;

– денежная выплата добровольцам, заключившим контракт с 01.09.2025 по 31.03.2026, в размере 2 млн. рублей;

– гражданам, заключившим контракт о прохождении службы в специальном батальоне «Тоян»: денежная выплата в размере 200 тыс. рублей; дополнительное материальное обеспечение из расчета 2 тыс. рублей в сутки; денежная компенсация за санаторно-курортное лечение из расчета 3 600 рублей в сутки, но не более 12 дней;

– гражданам, заключившим контракт о прохождении службы в отряде «Васюган»: денежная выплата в размере 500 тыс. рублей при заключении контракта, денежная выплата в размере 100 тыс. рублей после прохождения боевого слаживания, дополнительное материальное обеспечение из расчета 2 тыс. рублей в сутки;

3) военнослужащим (мобилизованным, добровольцам и кадровым военным Минобороны России) и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получившим ранение (увечье, контузию, травму), единовременная материальная помощь в размере 300 тыс. рублей;

4) единовременная материальная помощь членам семей военнослужащих (мобилизованным, добровольцам и кадровым военным Минобороны России) и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в размере 1 млн. рублей;

5) единовременная материальная помощь членам семей граждан, поступивших в добровольческие формирования или иные организации, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции оказывается единовременная материальная помощь на погребение (кремацию) и иные мероприятия, связанные с захоронением погибшего (умершего), в размере 150 тыс. рублей;

6) оплата (компенсация оплаты) за счет средств областного бюджета обучения на основании договоров об образовании детей мобилизованных, обучающихся по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования;

7) гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, предоставляется бесплатно социальное обслуживание на дому социальными работниками (родителям, супругам военнослужащих, мобилизованных и добровольцев, погибших при выполнении задач в ходе СВО или в период прохождения ими военной службы по мобилизации или в период исполнения ими обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании).

В рамках социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-правовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-трудовые, социально-педагогические услуги, информирование о возможности получения технических средств реабилитации в пунктах проката, о прохождении обучения в школах ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Кроме того, участникам СВО и членам их семей предоставляются дополнительные меры поддержки, не предусмотренные Единым стандартом:

1) ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения с учетом совместно проживающих с ними членов семьи;

2) инвалидам и ветеранам боевых действий, а также членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий без учета нуждаемости предоставляются сертификаты на газификацию жилого помещения на сумму 100 тыс. рублей с последующей выплатой единовременной денежной компенсации на возмещение произведенных расходов и субсидия на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельных участков до 100 тыс. рублей.

 

Перспективные задачи:

1. Увеличение 2026 году числа получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта.

2. Реализация мер социальной поддержки, предусмотренных региональной программой по повышению рождаемости на территории Томской области для студенческих, молодых и многодетных семей:

3. Увеличение доли пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа нуждающихся в таком уходе граждан до 3,2% (338 человек).

4. Увеличение в 2026 году доли граждан, вовлеченных в региональную программу «Активное долголетие», до 32% (не менее 74 870 человек).

 

Семья и дети

Приоритетными направлениями по оказанию помощи детям и семьям с детьми являются развитие и применение современных социальных технологий. Объединенная региональная модель защиты семьи и детства, включающая полный цикл поддержки детей и семей с детьми, нуждающихся в государственной защите, действует на всей территории региона: защиту прав и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацию детского отдыха и оздоровления, социализацию лиц из числа детей-сирот, социальное сопровождение кровных и замещающих семей, профилактику социального сиротства детей.

В сфере профилактики социального сиротства в 2025 году продолжена работа по реализации технологии межведомственного взаимодействия для раннего выявления детей, нуждающихся в государственной защите, и организации работы с семьей и детьми по месту их проживания (работа «со случаем»). Службами помощи семье и детям ведется профилактическая работа по индивидуальному плану с каждой семьей с детьми, по которым открыт «случай». Благодаря этому в 2025 году сохранена кровная семья для 905 детей «группы риска» по социальному сиротству.

На 01.01.2026 в Томской области проживает 3 419 детей-сирот (1,7% общего числа детского населения региона), из них 3 057 детей находилось на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей. В 2025 году впервые выявлено 328 детей-сирот (на 28 детей меньше, чем в 2024 году).

В течение 2025 года бесплатную диспансеризацию на базе учреждений здравоохранения Томской области прошли 3 168 детей-сирот. Организованными формами отдыха и оздоровления охвачено 2 297 детей указанной категории.

В 2025 году с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключено 347 договоров найма специализированного жилого помещения, за счет средств федеральных сертификатов гражданами данной категории приобретено 13 жилых помещений, за счет средств государственного жилищного свидетельства лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 23 жилых помещения, оплачен 1 государственный жилищный сертификат Томской области, выданный в 2024 году.

Расходы на обеспечение жильем сирот в 2025 году составили более 1,2 млрд. рублей, в том числе 1 128,9 млн. рублей из областного бюджета и 90,6 млн. рублей из федерального бюджета.

В Томской области действуют 24 учреждения социального обслуживания несовершеннолетних, услугами которых в 2025 году воспользовались порядка 55 тыс. человек.

На базе центров социальной помощи семье и детям, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ОВЗ оказывают помощь специалисты по социальной работе, педагоги, психологи, логопеды, юристы, медицинские работники, кураторы «случая» и другие специалисты. Действуют службы помощи семье и детям, школы приемных родителей, школы родителей детей с инвалидностью и службы ранней помощи детям с инвалидностью и ОВЗ, школы ответственного родительства, службы сопровождения замещающих семей, организуются выезды бригад мобильной социальной помощи.

В Томской области действует 19 Школ приемных родителей, в которых в 2025 году прошли подготовку 319 будущих усыновителей, опекунов, приемных родителей. Услугами службы сопровождения замещающих семей в 2025 году воспользовались 2 703 замещающих семьи.

За 2025 год специалисты мобильных бригад побывали в 53 отдаленных населенных пунктах Томской области, оказав более 1,5 тыс. социальных услуг 369 семьям, воспитывающим 622 ребенка, 13 семей с 40 детьми приняты на социальный патронаж.

На детский телефон доверия 8-800-2000-122 (короткий номер с мобильных телефонов – 124) за 2025 год поступило более 3 тыс. звонков, из которых 77% – от детей и подростков, 23% – обращения родителей, родственников, соседей, педагогов и других взрослых.

Органами опеки и попечительства продолжена работа в рамках Порядка работы по подготовке ребенка (детей) и родителей к возвращению ребенка (детей) в биологическую семью и Порядка работы по сопровождению семьи после возврата ребенка (детей) в семью. По итогам 2025 года в кровные семьи возвращены 69 детей.

На базе учреждений социального обслуживания несовершеннолетних открыты 2 Семейных многофункциональных центра в г. Асино и в г. Колпашево, которые также обслуживают соседние Первомайский и Верхнекетский районы. Их создание позволило расширить спектр оказываемых социальных услуг и социального сопровождения, увеличить категории граждан, имеющих возможность обратиться за любой помощью.

За 2025 год всеми формами отдыха, оздоровления, досуга охвачено 77 367 детей или 60,2% числа детей школьного возраста (план – 51,2%), в их числе 28,6 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В проведении организованного отдыха задействовано 420 организаций детского отдыха и оздоровления различных типов, в том числе ДОЛ «Рубин» на территории Кемеровской области.

В 2025 году за счет средств областного бюджета предоставлены путевки в организации отдыха детей и их оздоровления для 531 ребенка участников СВО на общую сумму порядка 17 млн. рублей. 263 детям ветеранов боевых действий предоставлены путевки  на сумму 7,9 млн. рублей.

 

Перспективные задачи:

1. Сокращение к 2030 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения до 1,5%.

2. Продвижение ценностей семьи, семейного устройства детей-сирот, подбор и подготовка кандидатов в замещающие родители. Профилактика социального сиротства, профилактика возвратов детей.

3. Развитие стационарозамещающих технологий в деятельности учреждений социального обслуживания несовершеннолетних.

4. Совершенствование программ подготовки к самостоятельной жизни и социализации детей-сирот, воспитанников учреждений для сирот.

5. Организация качественного и безопасного детского отдыха, в том числе на территории других субъектов Российской Федерации.

6. Реализации Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.

7. Участие в пилотном проекте по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с использованием электронного сертификата.

8. Создание кризисного центра для женщин с несовершеннолетними детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

9. Расширение сети семейных многофункциональных центров.

 

 

 

 

РАЗДЕЛ IV. Сбалансированное территориальное развитие, в том числе за счет развития инфраструктуры

 

4.1. Обеспечение устойчивого развития муниципальных образований Томской области

Значительная роль в Стратегии социально-экономического развития Томской области отведена устойчивому развитию муниципальных образований с учетом их экономической специализации.

В 2025 году в целях пространственного развития Стратегии Томской области и обеспечения устойчивого социально-экономического развития:

– подготовлен проект внесения изменений в Схему территориального планирования Томской области в рамках государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Внесение изменений в схему территориального планирования Томской области» от 26.05.2025 № 2025.370;

– завершена работа по внесению в ЕГРН сведений о местоположении границ всех 135 муниципальных образований Томской области. Непосредственно в 2025 году внесены в ЕГРН сведения о границах 88 муниципальных образований Томской области, включая границы городских округов (город Томск, ЗАТО Северск), Томского района и 18 поселений Томского района; 

– внесены в ЕГРН сведения о границах 8 населенных пунктов муниципального образования «Город Томск»;

– проведена работа по внесению в ЕГРН следующих сведений:

1) о границах 560 населенных пунктов из 571 населенного пункта Томской области. Непосредственно в 2025 году внесены в ЕГРН сведения о границах 29 населенных пунктов, включая 8 населенных пунктов муниципального образования «Город Томск», 20 населенных пунктов муниципальных образований Томского муниципального района Томской области;

2) о границах 2 082 территориальных зон из 2 298 зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Томской области. Непосредственно в 2025 году внесены в ЕГРН сведения о границах 167 территориальных зон;

3) о границах 24 территориальных зон из 43 зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», о границах 72 территориальных зон, предусмотренных правилами землепользования и застройки муниципальных образований Томского муниципального района Томской области.

– утверждены 5 проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки в отношении территорий Копыловского, Малиновского, Моряковского, Октябрьского, Турунтаевского сельских поселений Томского района Томкой области;

– в отношении нормативов градостроительного проектирования:

1) подготовлен проект Региональных нормативов градостроительного проектирования Томской области;

2) разработаны проекты местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Томск» и Томского муниципального района Томской области.

В рамках комплексного развития сельских территорий Томской области в 2025 году реализованы следующие мероприятия:

– 34 семьям предоставлены социальные выплаты на улучшение жилищных условий (в 2024 году – 37 семьям), построено (приобретено) более 2,8 тыс. кв. м жилья
 (в 2024 году – 1,8 тыс. кв. м);

– реализовано 11 проектов благоустройства сельских территорий (зоны отдыха, детские игровые площадки, тротуары, оформление фасада здания, площадки ТКО) в 8 муниципальных образованиях Томской области (Бакчарском, Верхнекетском, Молчановском, Парабельском, Первомайском, Томском, Чаинском районах, п. Самусь ЗАТО Северск);

– осуществлен частичный капитальный ремонт здания (ремонт кровли) центра культуры в с. Берлинка Зырянского района;

– завершено строительство крытого ледового катка на территории г. Асино (реализация проекта осуществлялась в 2024 – 2025 годах).

В 2025 году продолжена работа в области комплексного развития территорий
 (далее – КРТ), направленного на ускоренное вовлечение в оборот заброшенных, депрессивных или неэффективно используемых территорий, прежде всего под жилищное строительство:

- в оборот вовлечено более 22,3 гектара (5 площадок) с градостроительным потенциалом 115 тыс. кв. м;

- исполнены показатели об увеличении градостроительного потенциала установленные Минстроем России: при установленном показателе в 100 тыс. кв. м, достигнут показатель – 108,6 тыс. кв. м;

- утверждено 7 документаций по планировке территории, разработанных в рамках заключенных договоров о комплексном развитии территорий. Утвержденной документацией по планировке территории предусмотрено размещение 259 246,07 кв. м жилья.

Объем доходов по результатам проведенных в 2025 году торгов на право на заключение договора о КРТ составил 27,3 млн. рублей.

Социальная нагрузка на инвесторов по заключенным в 2025 году договорам КРТ:

– расселение ветхого многоквартирного дома с целью размещения на его месте объекта социальной инфраструктуры (мероприятия по расселению завершены);

– передача 124 квартир в муниципальную собственность для расселения аварийного жилья;

– разработка и безвозмездная передача органу местного самоуправления проектно-сметной документации на дошкольное образовательное учреждение (90 мест);

– строительство совмещенного образовательного учреждения: школа–сад (не менее 200 мест, в том числе не менее 100 мест для детского дошкольного учреждения) и передача объекта в муниципальную собственность.

В 2025 году по ранее заключенным договорам КРТ на трех площадках начато строительство многоэтажных жилых комплексов площадью 79,5 тыс. кв. м с встроенно-пристроенным дошкольным учреждением на 90 мест.

В целях развития механизма КРТ внесены изменения в Закон Томской области от 28 декабря 2021 года № 126-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий».

В 2025 году выдано:

1) 79 разрешений на ввод в эксплуатацию, из них 21 разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов общей площадью 158,7 тыс. кв. м жилья, а также следующих социально-значимых объектов:

– автомобильная дорога Томск – Самусь на участке км 20+000 – км 22+000 с устройством примыкания в Томском районе Томской области (после проведенной реконструкции);

– общеобразовательная организация на 1 100 мест по ул. В. Высоцкого, 14 в г. Томске;

– часовня при Храме входа Господня в Иерусалим в микрорайоне «Левобережный» в Заречном сельском поселении Томского района Томской области;

– локальные очистные сооружения для ОГБУ «Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: Томский район, с. Итатка, ул. Северная, 3;

– автомобильная дорога Могильный мыс – Парабель – Каргасок на участке км 30 – км 45 в Колпашевском районе Томской области (после проведенной реконструкции);

– лабораторно-исследовательский корпус по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Развития, 10;

– поликлиника на 400 посещений в смену в мкр. Южные ворота;

2) 115 разрешений на строительство объектов капитального строительства, из них 20 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов общей площадью 223,5 тыс. кв. м жилья, а также следующих социально-значимых объектов:

- поликлиника смешанного типа мощностью 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену по ул. Юрия Ковалева, жилой район «Восточный» в г. Томске Томской области;

– общеобразовательная организация на 1 100 мест по ул. А. Крячкова, 3 в г. Томске;

– храм со звонницей из рубленного бревна в г. Томске ;

– здание общеобразовательной организации МБОУ «Корниловская СОШ» на 200 мест (корректировка);

3) 772 уведомления о соответствии планируемого строительства объектов ИЖС или садового дома;

4) 301 уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС или садового дома;

5) 17 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству.

В 2025 году введена новая государственная услуга «Принятие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика» на территории Томской области.

В рамках выполнения задачи улучшить качество среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году и 60% к 2036 году Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации в 2025 году утверждена программа развития инфраструктуры в опорных населенных пунктах Томской области (далее – Программа развития ОНП).

Программа развития ОНП содержит оценку текущего состояния объектов инфраструктуры 19 опорных населенных пунктов Томской области и комплекс мероприятий по достижению целевых значений отраслевых компонентов до 2030 года.

В рамках исполнения Поручения Президента Российской Федерации в 2024 году между Департаментом градостроительного развития Томской области, администрацией Города Томска, ПАО «СИБУР Холдинг» и Общероссийской организацией «Городские реновации» заключено четырехстороннее соглашение. В рамках данного соглашения Общероссийской организацией «Городские реновации» в 2025 году велась разработка мастер-плана муниципального образования «Город Томск».

 

Перспективные задачи:

1. Завершение работы по внесению в ЕГРН сведений о местоположении границ 11 населенных пунктов Томского района и территориальных зон г. Томска, Томского района.

2. Утверждение проекта актуализированной Схемы территориального планирования Томской области.

3. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Томской области и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Томск» и Томского муниципального района Томской области, документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Мирненского, Корниловского, Богашевского и Спасского сельских поселений Томского муниципального района Томской области.

4. Разработка Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Томск», генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования «Заречное сельское поселение» Томского муниципального района Томской области.

5. Проработка территорий площадью не менее 140 га на предмет возможности комплексного развития.

6. Принятие решений о КРТ и проведение торгов на право заключения договора о КРТ площадью 22,0 га с градостроительным потенциалом жилой площади 260 тыс. кв. м.

7. Цифровизация государственной услуги «Принятие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика».

8. Разработка регионального комплексного плана развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года.

 

4.2. Содействие повышению эффективности транспортной системы и информационно-коммуникационной инфраструктуры

 

Дорожный комплекс[12]

Ключевой задачей транспортной политики региона является обеспечение инфраструктурной связности муниципальных образований Томской области, реализация транспортно-логистического потенциала.

В настоящее время транспортная инфраструктура Томской области в целом обеспечивает потребности экономики региона. Перевозки грузов и пассажиров осуществляются автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом. Вместе с тем существует потребность в расширении транспортных коридоров с другими регионами на севере области, а также в увеличении качества транспортной доступности на территориях муниципальных образований.

В 2025 году бюджет Дорожного фонда Томской области составил 14,1 млрд. рублей (2024 год – 15,6 млрд. рублей).

Приведению дорог в нормативное состояние способствует участие региона в национальном проекте «Инфраструктура для жизни».

В 2025 году в рамках национального проекта приведено в нормативное состояние 137,451 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Томской области, соответствующих нормативным требованиям, выросла за 2025 год на 6,86 процентного пункта и составила 49,4%. К 2030 году данный показатель должен достигнуть 60%.

В 2025 году ремонт проведен по следующим направлениям:

– на автомобильной дороге Томск – Каргала – Колпашево отремонтированы 2 участка общей протяженностью 29,712 км в Томском, Шегарском и Колпашевском районах;

– на автомобильной дороге Бакчар – Подгорное – Коломино отремонтирован участок протяженностью 18,375 км в Чаинском районе;

– на автомобильной дороге Мельниково – Кожевниково – Изовка отремонтированы три участка общей протяженностью 45,111 км в Кожевниковском районе;

– на автомобильной дороге Первомайское – Орехово отремонтирован участок протяженностью 5,977 км в Первомайском районе;

– на автомобильной дороге Каргала – Бакчар отремонтированы два участка общей протяженностью 22,0 км в Бакчарском районе;

– на автомобильной дороге Могильный мыс – Парабель – Каргасок отремонтирован участок общей протяженностью 9,798 км в Колпашевском районе;

– на автомобильной дороге Томск – Аникино – Ярское отремонтирован участок протяженностью 6,478 км в Томском районе.

В рамках дорожного фонда Томской области дополнительно отремонтировано 38,845 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе проведена реконструкция автомобильной дороги Томск – Каргала – Колпашево на участке км 308 – км 310 в Колпашевском районе.

В 2025 году муниципальным образованиям «Город Томск» и «ЗАТО Северск» выделены субсидии на ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также на ремонт улично-дорожной сети в общем объеме 1 000,7 млн. рублей. Приведены в нормативное состояние 35,88 км автомобильных дорог.

В 2025 году предоставлены субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в общем объеме 611,6 млн. рублей. В рамках предоставленной субсидии отремонтировано 60,12 км автомобильных дорог.

Продолжено строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска км 0 – км 5. Завершено строительство путепроводов в составе транспортных развязок. Выполнено устройство объездной зоны производства работ на участке автомобильной дороги Томск – Мирный – Межениновка и устройство подъезда к микрорайону «Ромашка».

В 2025 году завершена разработка проектной документации по обоснованию инвестиций объекта «Строительство третьего моста через р. Томь в г. Томске». Получено Заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» о проведении технического и ценового аудита обоснования инвестиций.

Построено 24,615 км линий электроосвещения по следующим направлениям:

– Томск – Каргала – Колпашево км 159,400 – км 164,790 протяженностью 5,39 км;

– Михайловка – Александровское – Итатка км 21,000 – км 22,175 протяженностью 1,209 км;

– Первомайское – Белый Яр км 0,000 – км 1,130 протяженностью 1,28 км;

– Первомайское – Орехово км 3,830 – км 6,260 протяженностью 2,575 км;

– Первомайское – Белый Яр км 187,300 – км 192,440 протяженностью 5,16 км;

– Мельниково – Кожевниково – Изовка км 41,580 – км 44,175 протяженностью 2,97 км;

– Мельниково – Кожевниково – Изовка км 117,720 – км 120,550 протяженностью 2,83 км;

- Колпашево – Тогур км 0 – км 3+201 протяженностью 3,201 км.

В рамках работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них выполнены мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе:

– нанесение горизонтальной дорожной разметки проезжей части – 456,7 тыс. кв. м;

– установка недостающих барьерных ограждений – 8 875 пог. м;

– установка пешеходных ограждений – 118 пог. м;

– установка дорожных знаков – 681 шт.;

– установка проекционных пешеходных переходов – 4 шт.;

Установлено 2 стационарных комплекса фотовидеофиксации (ФВФ) нарушений правил дорожного движения  (ПДД) на автомобильных дорогах.

В 2025 году завершено строительство и ввод в эксплуатацию 1 пункта весогабаритного контроля.

В 2025 году в рамках реализации регионального проекта «Безопасность дорожного движения»:

– проведен областной конкурс знатоков ПДД;

– с 1 апреля по 30 мая проведен областной конкурс детского и молодежного творчества «ЮИД! Территория творчества» и областной конкурс социальной рекламы по безопасности дорожного движения, в конкурсах приняли участие более 400 человек;

– прошел региональный этап Всероссийских соревнований юных инспекторов движения «Дороги без опасности», участие приняли 16 команд;

– с 21 по 23 мая в центре «Солнечный» (Томский район, п. Калтай) прошел региональный этап всероссийского конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо 2025». В региональном этапе приняли участие более 120 школьников в составе 19 команд;

– прошел в г. Москве Всероссийский форум «Я выбираю ЮИД» под девизом «Наследники дорог Победы»;

– 18 апреля прошел межмуниципальный этап конкурса «Безопасное колесо»;

– проведен областной интернет-конкурс «Знатоки Правил дорожного движения» среди отрядов ЮИД;

– с 31 мая по 5 июня и с 8 по 22 июля проведены две профильные смены для юных инспекторов движения;

– с 13 июля по 3 августа прошли Всероссийские соревнования «Дороги без опасности» во Всероссийском детском центре «Океан» г. Владивосток;

– проведены межмуниципальные конкурсы юных инспекторов движения «Светофорный ринг» в г. Томске, Асиновском, Колпашевском, Бакчарском районах и в г.о. Стрежевой;

– прошли районные (городские) соревнования «Безопасное колесо» в 20 муниципалитетах;

– прошел Всероссийский форум юных инспекторов движения;

– с 9 по 12 декабря в центре «Солнечный» прошел VI областной слет ЮИД с участием более 70 школьников из 14 муниципальных образований;

– издано 5 000 шт. печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.).

 

Перспективные задачи:

1. Строительство значимого для социально-экономического развития Томской области объекта дорожной инфраструктуры: Малое транспортное кольцо г. Томска.

2. Реконструкция и ремонт автомобильной дороги Могильный Мыс – Парабель – Каргасок в Колпашевском районе.

3. Разработка ПСД на строительство третьего моста через р. Томь в г. Томске.

4. Включение проекта строительства Северной широтной дороги «Пермь – Серов – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск» в государственную программу «Развитие транспортной системы Российской Федерации» с софинансированием из федерального бюджета.

 

Магистральная инфраструктура и пассажирские перевозки

Развитие маршрутной сети воздушных перевозок является одним из приоритетов Администрации Томской области. Расширение межрегиональных направлений из аэропорта «Томск» позволяет жителям области осуществлять перелеты по России, минуя г. Москву.

В 2025 году пассажиропоток аэропорта Томск составил 627,4 тыс. человек (по сравнению с 2024 годом снизился на 4%).

Снижение пассажиропотока обусловлено в первую очередь:

– введением иностранными государствами мер ограничительного характера, которые уменьшили возможности авиакомпаний в использовании воздушных судов;

– сокращением количества субсидируемых из федерального бюджета региональных направлений (с 10 направлений в 2024 году до 5 направлений в 2025 году).

В 2025 году в аэропорту Томска действовало 13 межрегиональных направлений (г. Екатеринбург, г. Игарка, г. Иркутск, г. Казань, г. Красноярск, г. Москва, г. Нижневартовск, г. Новосибирск, г. Сочи, г. Санкт-Петербург, г. Сургут, г. Тюмень, г. Чита), 5 из которых (г. Екатеринбург, г. Красноярск, г. Новосибирск, г. Тюмень, г. Казань) субсидировались из федерального и регионального бюджетов. Софинансирование Томской области в общем объеме на данные направления составило около 90 млн. рублей. Необходимое финансирование заложено в областном бюджете и на 2026 год (99 млн. рублей).

По международным направлениям перевозки пассажиров осуществлялись в Таиланд и Вьетнам.

Субсидирование авиаперевозок дает возможность пассажирам всех категорий пользоваться специальными тарифами при полетах по межрегиональным маршрутам.

Администрация Томской области продолжает работу с Минтрансом России и Росавиацией по включению в перечень субсидируемых маршрутов других направлений из г. Томска.

Также будет продолжена работа по привлечению авиакомпаний к открытию новых маршрутов.

Реализуемые в Томской области мероприятия по развитию местных воздушных перевозок направлены на обеспечение транспортной доступности до труднодоступных населенных пунктов.

C 2017 года на авиарейсе Томск – Стрежевой действуют меры поддержки, направленные на обеспечение возможности приобретения билетов по специальному тарифу отдельным категориям граждан (граждане в возрасте до 23 лет включительно, женщины в возрасте свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет).

Стоимость авиабилета составляет 5 000 рублей без учета сборов авиакасс. На данные цели из областного бюджета в 2025 году выделено 49,5 млн. рублей. Необходимое финансирование заложено в областном бюджете и на 2026 год (50 млн. рублей).

В 2025 году продолжены перевозки пассажиров по маршруту «Томск – Кедровый», возобновленные в 2024 году. Необходимое финансирование для выполнения рейсов заложено в областном бюджете и на 2026 год (56 млн. рублей).

С 2022 года из областного бюджета осуществляется софинансирование организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в границах муниципальных районов (вертолетные перевозки). В 2025 году объем финансирования из областного бюджета на данные цели составил 41,9 млн. рублей, в том числе Александровскому (14,5 млн. рублей), Каргасокскому (26,2 млн. рублей) и Парабельскому (1,2 млн. рублей) районам.

 

Таблица 11

Маршруты воздушного транспорта в границах муниципальных районов

 

Муниципальное образование	Маршрут
Александровский район	1) Александровское – Лукашкин Яр – Назино – Новоникольское – Октябрьский 2) Александровское – Новоникольское – Октябрьский
Каргасокский район	1) Каргасок – Мыльджино – Средний Васюган – Новый Тевриз – Новый-Васюган – Березовка 2) Каргасок – Напас – Молодежный – Неготка – Киевский 3) Каргасок – Киндал – Тымск – Усть-Тым – Вертикос – Сосновка
Парабельский район	Парабель – Шпалозавод – Нарым – Парабель

 

Согласно данным Росстата отправление грузов внутренним водным транспортом по Томской области в 2025 году составило 2 502,3 тыс. тонн (в 2024 году – 3 354,2 тыс. тонн). Основной объем грузов составляют щебень и инертные материалы для строительства, перевозимые в местном или транзитном сообщении. Основные заказчики перевозок – нефтяники, газовики, дорожники и строители – ведут свой бизнес в Томской и Тюменской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Объем пассажироперевозок в 2025 году составил 30,9 тыс. пассажиров (в 2024 году – 32,1 тыс. пассажиров).

В целях поддержки пассажирских перевозок на внутреннем водном транспорте в Томской области с 2018 года в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» реализуются мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом, а также на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров водным транспортом на межмуниципальных маршрутах.

В 2025 году бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов предоставлено 25,3575 млн. рублей, в том числе 12,7 млн. рублей бюджету Верхнекетского района; 4,5825 млн. рублей бюджету Колпашевского района; 6,4 млн. рублей бюджету Молчановского района; 1,675 млн. рублей бюджету Кривошеинского района.

По итогам 2025 года пассажиропоток железнодорожным транспортом по Томской области составил 706,6 тыс. человек (в 2024 году – 686,3 тыс. человек). Объем грузов, отправленных железнодорожным транспортом, составил 2120,4 тыс. тонн (2024 год – 2 311,6 тыс. тонн).

В 2025 году из Томска осуществлялось формирование поездов по 7 направлениям в дальнем сообщении «Томск – Бийск», «Томск – Анапа», «Томск – Белый Яр», «Томск – Новокузнецк», «Томск – Адлер», «Томск – Москва», беспересадочные группы вагонов «Томск – Владивосток», а также 2 направлениям в пригородном сообщении «Томск – Асино», «Томск – Тайга».

За 2025 год перевезено 52 млн. пассажиров автобусами по маршрутам регулярных перевозок (99,1% к уровню 2024 года), темп роста пассажирооборота в 2025 году составил 104,1%.

Организована работа по проведению конкурсов на выполнение работ, связанных с  осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по 37 межмуниципальным маршрутам.

В рамках реализации мероприятий по обновлению парка общественного транспорта:

– за счет средств местного бюджета города Томска приобретено и ведено в эксплуатацию 3 новых троллейбуса и 5 новых автобусов среднего класса;

– в рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» в Томскую область по льготному лизингу поставлен автобус среднего класса марки КАВЗ. Автобус задействован в перевозках пассажиров по межмуниципальному маршруту «Томск – Молчаново».

В 2025 году в рамках регионального проекта «Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих» национального проекта «Беспилотные авиационные системы» в Томской области:

– открыт Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем;

– 50 человек обучены по программе профессионального обучения «Оператор БАС»;

– проведены летные испытания БАС «Сова 20», «Полкан М1», беспилотного воздушного судна (далее - БВС) БК-1 «Москит»;

– поданы заявки на сертификацию двух образцов БАС «Сова 20» и «Полкан М1»;

– АНО «НПЦ БАС ТО» разработан электродвигатель для больших БВС с максимальной тягой до 200 кг;

– продолжена разработка БАС «Сова», «Шмель», разработка большой версии БАС «Полкан».

 

Перспективные задачи:

1. Взаимодействие с ОАО «РЖД» по вопросам развития пассажирского сообщения дальнего следования, в том числе в международном направлении.

2. Проведение конкурсных процедур на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным (пригородным) маршрутам по регулируемым тарифам. Обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам.

3. Работа по привлечению авиакомпаний и развитие межрегиональной маршрутной сети.

4. Создание и внедрение интеллектуальной транспортной системы Томской области для обеспечения мониторинга и контроля работы общественного транспорта.

5. Развитие межмуниципальной маршрутной сети внутреннего водного транспорта.

6. Реализация мероприятий по обновлению подвижного состава в рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» в составе национального проекта «Инфраструктура для жизни».

7. Подача заявки на внесение в реестр российской промышленной продукции Минпромторга России 2 серийных образцов беспилотных авиационных систем.

8. Изготовление 2 серийных образцов беспилотных авиационных систем (БАС «Шмель», БАС «Чиж»).

 

Связь

По итогам 2025 года доля населения Томской области, обеспеченного услугами подвижной радиотелефонной связи, составляет около 99,75%. Услуги сотовой связи не представлены либо качество требует улучшения преимущественно в малочисленных населенных пунктах (численность менее 100 человек) или отдаленных населенных пунктах (п. 86-й квартал Томского района, п. Дальнее Колпашевского района, п. Восток Каргасокского района и другие). Общее количество таких населенных пунктов составляет 64 ед., в том числе населенные пункты, в некоторых из которых ранее был установлен усилитель.

Для обеспечения равного доступа населения к услугам сотовой связи с 2017 года в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» предусмотрено мероприятие по развитию сотовой связи в отдаленных населенных пунктах Томской области.

В 2025 году за счет средств областного бюджета (10,2 млн. рублей) доступность сотовой связи и беспроводного доступа к сети Интернет обеспечена в населенных пунктах с. Колбинка Молчановского района, с. Гришкино Чаинского района, с. Новый Тевриз Каргасокского района.

На конец 2025 года доля домохозяйств, которым обеспечен широкополосный проводной/беспроводной доступ к сети Интернет, составляет около 96%. Для сравнения, в 2012 году данный показатель составлял 85%.

Деятельность операторов широкополосного доступа к сети Интернет сконцентрирована в городах, районных центрах и других крупных населенных пунктах Томской области.

Услуги широкополосного проводного/беспроводного доступа к сети Интернет не представлены в основном в населенных пунктах Томской области с численностью населения 500 и менее человек.

Для обеспечения равного доступа населения к телекоммуникационным услугам в период 2015 – 2021 гг. реализован первый этап федерального проекта «Устранение цифрового неравенства». Проектом предусматривалось предоставление услуги передачи данных на скорости не менее 10 Мбит/с в точках доступа, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек. Точки доступа к сети Интернет построены в 105 населенных пунктах Томской области.

Один из основных вопросов, который был решен в рамках данного проекта, это строительство магистральной инфраструктуры до малых населенных пунктов.

С 2022 года Минцифры России реализует второй этап проекта, который предусматривает обеспечение беспроводного доступа к сети Интернет в населенных пунктах с населением 100 – 500 человек.

Проектом предусматривается строительство опор и установка на них базовых станций стандарта 2 и 4G. Фактически проект направлен как на обеспечение сотовой связи, так и беспроводного доступа к сети Интернет.

Перечень населенных пунктов с населением от 100 до 500 человек, а также очередность развития в них телекоммуникационных услуг определяется Минцифры России по итогам ежегодного голосования (на ЕПГУ и посредством почтовых отправлений).

За период 2022 – 2024 гг. услуги беспроводного доступа к сети Интернет обеспечены в 42 населенных пунктах.

– Чернышевка Бакчарского района;

– Окунеево, Беловодовка Зырянского района;

– Сарафановка Молчановского района;

– Четь-Конторка и Белый Яр Тегульдетского района;

– Березкино Томского района.

– Гарь, Первопашенск, Мало-Жирово Асиновского района;

– Туендат, Громышевка Зырянского района;

– Назино, Новоникольское, Лукашкин Яр Александровского района;

– Усть-Тым, Напас, Молодежный, Неготка, Бондарка Каргасокского района;

– Старица, Нижняя Чигара Парабельского района;

– Аркашево, Головина, Яр Томского района;

– Елгай, Аптала, Новая Ювала, Осиновка Кожевниковского района;

– Белосток, Новоисламбуль, Вознесенка, Никольское Кривошеинского района;

– Волково, Могильный Мыс, Старокороткино, Сугот, Новоильинка Колпашевского района;

– Палочка Верхнекетского района;

– Ломовицк-2 Первомайского района;

– Гореловка Чаинского района;

– Федораевка Шегарского района.

В 2025 году услуги беспроводного доступа к сети Интернет обеспечены в 16 населенных пунктах:

– Дубровка, Шиняево, Вамболы Зырянского района;

– Староюгино Каргасокского района;

– Новоколомино, Чемондаевка Чаинского района;

– Малое Нестерово Парабельского района;

– Карбышево, Петухово, Кудринский участок, Плотниково, Спасо-Яйское, Белоусово Томского района;

– Богатыревка, Поротниково Бакчарского района;

– Вознесенка Первомайского района.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить выполнение к 2030 году целевого показателя достижения цифровой зрелости в сфере телекоммуникаций, установленного приказом Минцифры России от 18.11.2020 № 600 «Об утверждении методик расчета целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации «Цифровая трансформация» (доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети Интернет, плановое – 97%).

 

 

Перспективные задачи:

1. Обеспечение беспроводным доступом к сети Интернет жителей 16 населенных пунктов Томской области в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства».

2. Обеспечение за счет средств областного бюджета доступности сотовой связи и беспроводного доступа к сети Интернет в населенных пунктах Новошумилово Тегульдетского района, Крыловка Бакчарского района.

3. Развитие магистральной инфраструктуры связи и строительство волоконно-оптической линии на участке «Стрежевой – Александровское» и «Клюквинка – Степановка-Катайга».

 

4.3. Обеспечение модернизации и развития коммунальной инфраструктуры

 

Жилищно-коммунальный комплекс

На территории региона реализуется дорожная карта по развитию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которой ежегодно обеспечивается подготовка хозяйственного комплекса Томской области к отопительному периоду с организацией постоянного контроля за прохождением отопительного сезона, мониторинга запасов топлива и аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры.

По окончанию 2025 года разработано и утверждено 95 схем теплоснабжения, 100 схем водоснабжения и водоотведения для всех муниципальных образований Томской области, что составляет 100% к общему количеству схем, необходимых к утверждению.

В рамках мер по снижению задолженности коммунальных организаций за энергоресурсы совместно с муниципальными образованиями разработана и утверждена соответствующая нормативная база. Создана система урегулирования убытков коммунальных предприятий. Разработаны и реализуются типовые модели погашения задолженности и финансового оздоровления предприятий.

В целях обеспечения топливно-энергетическими ресурсами объектов коммунального хозяйства и погашения сложившейся просроченной дебиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации мероприятий, направленных на снижение задолженности.

Для устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающего комфортность проживания населения Томской области в 2025 году:

1) выполнен капитальный ремонт 89 объектов коммунальной инфраструктуры. Ежегодная подготовка хозяйственного комплекса Томской области к безаварийному прохождению отопительного сезона позволила обеспечить получение 76 паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду, выданных Ростехнадзором (из 95 возможных), а также получение 14 оценочных листов теплоснабжающих, теплосетевых организаций с отметкой «готов к отопительному сезону»;

2) завершено строительство, реконструкция и капитальный ремонт 6 объектов коммунальной инфраструктуры (в том числе 1 объект переходящий) протяженностью порядка 6 км. Численность населения, для которого улучшилось качество предоставляемых услуг в сфере тепло-, водоснабжения, составила 55 тыс. человек.

3) в целях модернизации коммунальной инфраструктуры Томской области:

– завершено строительство газовой блочно-модульной котельной мощностью 7,5 МВт в с. Молчаново Молчановского района и газовой блочно-модульной котельной мощностью 18 МВт в г. Кедровом;

– начаты работы по строительству газовой блочно-модульной котельной мощностью 10,0 МВт и присоединенных тепловых сетей в с. Зырянском Зырянского района, организованы работы по пусконаладке;

4) проведено техническое обслуживание 136 станций подготовки питьевой воды;

5) подготовлено 5 инвестиционных проектов модернизации систем теплоснабжения/водоснабжения в с. Каргасок, с. Кожевниково, с. Кривошеино, с. Молчаново для заключения концессионного соглашения или для реализации инвестиционных проектов в рамках иного механизма, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации;

6) проведена актуализация Комплексного плана модернизации систем коммунальной инфраструктуры Томской области до 2030 года в части формирования регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (по мере необходимости).

 

Перспективные задачи:

1. Продолжение реализации регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни».

2. Продолжение реализации мероприятий Комплексного плана модернизации систем коммунальной инфраструктуры Томской области до 2030 года.

3. Реализация инфраструктурных проектов «Программа модернизации тепловых сетей муниципального образования Город Томск Томской области с использованием средств казначейского инфраструктурного кредита», «Программа модернизации сетей водоснабжения и канализации муниципального образования Город Томск Томской области с использованием средств казначейского инфраструктурного кредита», финансируемых за счет средств казначейских инфраструктурных кредитов в 2026 – 2027 гг.

4. В рамках бюджетных инвестиций в целях модернизации коммунальной инфраструктуры будут:

– выполнены работы по реконструкции системы водоснабжения в с. Кожевниково, Кожевниковского района, Томской области в целях модернизации коммунальной инфраструктуры;

– завершено строительство и введено в эксплуатацию газовой блочно-модульной котельной мощностью 10,0 МВт и присоединенных тепловых сетей в с. Зырянском Зырянского района.

5. Реализация программы модернизации систем электроснабжения изолированных территорий Томской области на 2025 – 2029 годы.

6. Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

 

Энергетический комплекс

Анализ балансов электрической энергии показывает, что в 2025 году в Томской энергосистеме наблюдалось увеличение выработки электрической энергии на 34,0% по отношению к 2020 году. При этом удельный вес собственной генерации по Томской области в структуре общей потребности в электрической энергии в рассматриваемом периоде увеличился с 39% в 2020 году до 49% в 2025 году. В указанный период дефицит электроэнергии Томской энергосистемы находился в диапазоне 4 077,3 – 4 660,7 млн. кВт·ч и покрывался перетоками электроэнергии из смежных энергосистем ОЭС Сибири и ОЭС Урала.

За период 2020 – 2024 гг. потребление электрической энергии энергосистемы Томской области увеличилось на 708,5 млн. кВт·ч и составило в 2024 году 8 316,3 млн. кВт·ч. В 2025 году потребление электрической энергии энергосистемы Томской области снизилось на 289,7 млн. кВт·ч или на 3,8% по сравнению с 2024 годом, и составило в 2025 году 8 026,6 млн. кВт·ч. Наибольшее снижение потребления электрической энергии зафиксировано в 2020 году и составило – 8,6 %.

 

 

 

Таблица 12

Баланс электрической энергии Томской энергосистемы за период 2020 – 2025 гг.

 

Наименование показателя	2020 г.		2021 г.		2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
ПОТРЕБНОСТЬ
Электропотребление, млн. кВт·ч	7 607,8		8 108,2		8 270,2	8 270,2	8 316,3	8 026,6
рост (+)/снижение (-) в % к предыдущему году	-8,6		6,6		2,0	0,0	0,6	-3,5
ПОКРЫТИЕ
Выработка электрической энергии, млн. кВт·ч	2 947,1		3 492,6		3 724,8	3 862,4	3 824,3	3 949,3
рост (+)/снижение (-) в % к предыдущему году	-8,3		18,5		6,6	3,7	-1,0	+3,3
Сальдо-перетоков из смежных энергосистем, млн. кВт·ч	4 660,7		4 615,6		4 545,9	4 407,8	4 492,0	4 077,3
рост (+)/снижение (-) в % к предыдущему году	-8,8	-1,0		-1,5		-3,0	1,9	-9,2

 

В течение ретроспективного периода динамика изменения производства и потребления электрической энергии и мощности энергосистемы Томской области обуславливалась следующими факторами:

– введением в 2020 году ограничений, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и их послаблением в 2021 году;

– разницей среднесуточных температур наружного воздуха в дни прохождения годовых максимумов потребления мощности;

– увеличением потребления предприятиями по добыче полезных ископаемых;

– разнонаправленными тенденциями потребления предприятиями обрабатывающих производств.

В 2025 году организациями энергетического комплекса Томской области в рамках инвестиционных программ, предусматривающих новое строительство, реконструкцию, модернизацию и техперевооружение производственных объектов, освоено более 6 150 млн. рублей (ожидаемое оценочное значение), что на 13,1% выше показателя 2024 года, в частности:

– ПАО «Россети Томск» (ранее – ПАО «ТРК»): ожидаемое освоение капитальных вложений в 2025 году – 1 060,01 млн. рублей (113,8% к 2024 году). Выполнены работы по реконструкции подстанции электрической (далее – ПС) 35 кВ «Кафтанчиково» (с установкой второго трансформатора), модернизации и расширения системы сбора и передачи информации на ПС 110 кВ Асино, ПС 110 кВ Колпашево, ПС 110 кВ Мельниково, реконструкции других подстанций 110 кВ с установкой комплексов локальной противоаварийной автоматики, реконструкции воздушных линий электропередачи (ВЛ) и кабельных линий электропередачи (КЛ) с заменой опор и провода на самонесущий изолированный провод (СИП) для обеспечения качества электроэнергии у потребителей;

– ПАО «Россети» (ранее – ПАО «ФСК ЕЭС»): в границах Томской области ожидаемое освоение капитальных вложений 390,17 млн. рублей (93,8% к 2024 году). Ожидается выполнение мероприятий по техническому перевооружению ПС 500 кВ Томская, ПС 220 кВ ГПП-220, ПС 220 кВ Восточная с заменой микроэлектронных устройств РЗА на микропроцессорные, по реконструкции ПС 220 кВ ГПП-220;

– ООО «Горсети»: освоение капитальных вложений в техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию объектов электрических сетей в 2025 году составило 273,32 млн. рублей (61,2% к 2024 году), в том числе построены 3 трансформаторных подстанции 10/0,4кВ, установлено 12 трансформаторов, проложено 12,86 км кабельных и воздушных линий электропередачи (ЛЭП) классом напряжения 10/0,4 кВ;

– АО «Томская генерация»: освоение капитальных вложений в 2025 году составило 407,0 млн. рублей (67% к 2024 году). На Томской ГРЭС-2 в том числе выполнены техническое перевооружение, модернизация электрогидравлической системы регулирования, маслоохладителей турбоагрегатов, реконструкция паропровода котлов. На Томской ТЭЦ-3 – модернизация электрогидравлической системы регулирования турбоагрегата № 1 (поставка оборудования).

Введено в эксплуатацию трансформаторных мощностей – 28,6 МВА, построено и реконструировано более 195,93 км линий электропередачи (ВЛ и КЛ), проведены работы по расчистке и расширению просек линий электропередачи в объеме более 4 003,9 га;

В сфере централизованного теплоснабжения в Томске в рамках инвестиционной программы АО «ТомскРТС» освоение капитальных вложений в 2024 году ожидается в размере 337 млн. рублей (87,8% к 2024 году). Из масштабных проектов выполнены строительство тепловой сети от тепловой камеры 112Б-З до границы сетей инженерно-технического обслуживания многоквартирного жилого дома микрорайона «Парапарк»; реконструкция центрального теплового пункта № 7; строительство тепловой сети от тепловой камеры 415А-5-5 до границы сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома по адресу ул. Косарева, д. 6.

В 2025 году сетевыми организациями заключен 3 221 договор на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Просроченная дебиторская задолженность за потребленную электроэнергию по итогам 2025 года составила 717,349 млн. рублей, что на 14% выше чем величина просроченной задолженности за 2024 год.

На особом контроле находятся вопросы платежной дисциплины потребителей коммунальных услуг и задолженности организаций ЖКХ за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Работа по сокращению задолженности ведется в рамках Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Томской области (далее – Региональный штаб) совместно с главами муниципальных образований, на территории которых находятся предприятия-должники. Информация о крупных должниках ежемесячно размещается в системе ГИС ТЭК и на официальном сайте Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Вопросы недопущения роста аварий в электросетевом комплексе и устранения их последствий находятся на постоянном контроле Регионального штаба. Всего в 2025 году проведено 12 заседаний Регионального штаба, из них 4 внеочередных заседания.

Организациями энергетического комплекса были выполнены все запланированные ремонты основного оборудования на 2025 год.

Решением Штаба создана комиссия по мониторингу и оценке готовности энергокомпаний к работе в отопительный сезон 2025 – 2026 гг., в состав которой входят представители Ростехнадзора и администраций Города Томска и ЗАТО Северск.
 В 2025 году оценка готовности проведена по двум территориальным сетевым организациям: ООО «Горсети», филиал АО «Оборонэнерго» «Забайкальский» (Томская область). По результатам оценки указанные компании 28.10.2025 получили паспорта готовности.

Для обеспечения надежного и качественного электроснабжения социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения на период аварийных ограничений на базе территориальных сетевых организаций в постоянной готовности к применению находятся 42 передвижных резервных источника электроснабжения мощностью от 6 кВт до 360 кВт суммарной мощностью 3 152,1 кВт. Подготовлена специализированная техника и персонал, аварийный запас укомплектован на 100%.

Компанией ПАО «Россети Томск» активно реализуются мероприятия по внедрению телемеханики, установке интеллектуальных приборов учета, модернизации центров обработки данных по управлению электросетевыми объектами, замене систем хранения данных, активного сетевого и серверного оборудования, реализации модульного контейнерного исполнения, оборудованного необходимой инженерной инфраструктурой.

Продолжаются работы по техперевооружению станции в рамках комплексного проекта «Модернизация ТЭЦ филиала АО «РИР». Часть реализуемых инвестиционных мероприятий по модернизации ТЭЦ предусмотрены Инвестиционной программой филиала АО «РИР» г. Северск» на 2024 – 2026 годы. В рамках проекта в 2025 году продолжена модернизация котлоагрегатов второй очереди, включая поставку оборудования, строительно-монтажные, пусконаладочные работы.

 

Перспективные задачи:

1. Участие в разработке и согласовании проекта схемы и программы развития электроэнергетических систем России на 2027 – 2032 годы.

2. Продолжение работы над проектом строительства энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем.

3. Продолжение реализации проекта по модернизации Северской ТЭЦ, оказание дополнительных мер поддержки в реализации проекта.

4. Формирование Реестра генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

5. Продолжение работы по консолидации бесхозяйных и муниципальных электросетевых активов.

6. Продолжение работы по сокращению количества нарушений электроснабжения и сроков на их устранение, в том числе по расчистке и расширению просек, замене устаревшего оборудования.

7. Продолжение цифровизации энергетической отрасли, в том числе путем оборудования электросетевого хозяйства системами телемеханики и интеллектуальными приборами учета, а также модернизации центров обработки данных по управлению электросетевыми объектами.

 

Газовый комплекс

На 1 января 2026 года число абонентов физических лиц, использующих природный газ для бытовых нужд, составило 62 509 абонентов, прирост за год составил 4 365 договоров.

Для обеспечения технической возможности подключения к сети газоснабжения за 2025 год построено и введено в эксплуатацию 138 км распределительных газопроводов и газопроводов-вводов. Уровень газификации региона природным газом на 1 января 2026 года по прогнозным значениям составляет 67%. 

За период реализации проекта «Социальной газификации» силами газораспределительных организаций на территории Томской области построено более 1 100 км сетей газораспределения, обеспечена техническая возможность подключения для более 30 тыс. домовладений. К системе газоснабжения подключились более 15 тыс. домовладений в рамках догазификации, в том числе за 2025 год порядка 4 тыс. домовладений. На начало 2026 года от населения принята 27 641 заявка, в том числе за 2025 год – 4 324 ед., заключено 27 522 договора, в том числе за 2025 год – 4 490 ед., выполнено подключений (пуск газа) для 15 066 домовладений, в том числе за 2025 год – 4 000 домов.

Утвержденные планы-графики догазификации садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ) размещены на официальном сайте Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и включают 908 адресов в 49 СНТ. В СНТ «Большая семья» построены и введены в эксплуатацию газораспределительные сети до домовладений.

В 2025 году началось подключение потребителей в 7 вновь газифицированных населенных пунктах: д. Старо-Кусково, с. Ново-Кусково, д. Воронино-Яя, д. Победа Асиновского района, с. Берлинка, с. Цыганово, п. Причулымский Зырянского района. На указанных территориях введены в эксплуатацию более 68 км распределительных газопроводов и обеспечен доступ к голубому топливу для 1 438 домовладений, из которых 236 семей уже пользуются газом.

Для обеспечения бесперебойности поставок сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) населению из областного бюджета ООО «Торговый дом ОАО «Томскоблгаз» предоставлена субсидия в объеме 9,34 млн. рублей на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией СУГ населению по регулируемым ценам.

 

Перспективные задачи:

1. Продолжение реализации проекта «Социальная газификация».

2. Продолжение реализации совместной с ПАО «Газпром» Программы по развитию газоснабжения и газификации Томской области на период 2026 – 2030 годов.

3. Реализация региональной программы газификации Томской области в 2024 – 2033 гг.

4. Реализация мероприятий по переводу транспортных средств на газомоторное топливо (метан).

 

Тарифная политика

Задачей органа тарифного регулирования Томской области является принятие тарифных решений на основе соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг, обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами регулирования, с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение), установленных для Томской области Правительством Российской Федерации и для муниципальных образований Губернатором Томской области.

Расчет тарифов на коммунальные услуги в 2025 году осуществлялся с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных для Томской области Правительством Российской Федерации и для муниципальных образований Губернатором Томской области. Темп роста платы на коммунальные услуги для населения в среднем по Томской области в период с 01.07.2025 по 31.12.2025 по сравнению с первым полугодием 2025 года не превысил 11,6%.

Проведена экспертиза и установлено 505 тарифов на услуги 190 организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Томской области, в том числе 20 решений об установлении платы за технологическое присоединение. Утверждено 55 льготных тарифов для населения в сферах теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.

Регулирование более 85% утвержденных в 2025 году тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами осуществлялось с применением долгосрочных методов, предусматривающих установление тарифов на 5-летний период на основе долгосрочных параметров регулирования.

В 2025 году в сфере электроэнергетики регулирование тарифов осуществлялось с учетом поэтапного перехода на применение эталонов затрат территориальных сетевых организаций. Продолжена реализация мероприятий соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики, заключенного на период 2025 – 2032 годы с организацией ПАО «Россети Томск».

В 2025 году в целях обеспечения доступной стоимости коммунальной услуги для населения из областного бюджета выплачена субсидия на компенсацию недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготных тарифов, в размере 272 790,84 тыс. рублей 15 ресурсоснабжающим организациям.

При участии Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области в 2025 году утверждены инвестиционные программы в сфере электроэнергетики для ОАО «РЖД» на 2026 – 2029 годы, скорректированы инвестиционные программы территориальных сетевых организаций ООО «Томские электрические сети», ООО «Электросети», АО Филиал «Забайкальский» АО «Оборонэнерго», а также гарантирующего поставщика АО «Томскэнергосбыт».

В сфере теплоснабжения в 2025 году утверждены инвестиционные программы
 для ОАО «Тепловые сети» на 2026 – 2030 годы, УМП «Муниципальная ресурсоснабжающая компания» на 2026 – 2028 годы, ОАО Финансово-строительная компания «Газ Химстрой Инвест» на 2026 – 2029 годы, скорректированы инвестиционные программы АО «Томская генерация», АО «ТомскРТС», АО «РИР».

В сфере водоснабжения и водоотведения в 2025 году скорректированы инвестиционные программы ООО «Томскводоканал», АО «Северский водоканал», ООО «Городские очистные сооружения».

На 2026 год утверждены единые ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для всех территориальных сетевых организаций: ООО «Горсети», ПАО «Россети Томск», ООО «Энергонефть Томск», ООО «Электросети» ЗАТО Северск, Филиал «Забайкальский» АО «Оборонэнерго», ОАО «РЖД», ООО «Томские электрические сети».

Проанализированы и сохранены без изменения размеры надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, а также оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области.

В соответствии с Методикой расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра, утвержденной приказом ФАС России от 30.06.2022 № 489/22, предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств на 2026 год проиндексированы на 9,52%.

С 1 января 2025 года экономически обоснованные тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области по маршруту «Тайга – Томск-2» увеличены на 12,8%, по маршруту «Томск-2 – Асино» – на 9,7% по сравнению с 2024 годом, тарифы для населения по обоим маршрутам увеличены на 5,8% в соответствии с прогнозом индекса потребительских цена на 2025 год.

На компенсацию разницы между утвержденными экономически обоснованными тарифами и тарифами для населения перевозчику АО «Кузбасс – Пригород» в 2025 году из областного бюджета выплачена субсидия в размере 46 139,405 тыс. рублей.

В 2025 году выявлено 16 правонарушений, предусмотренных статьями 14.6 (завышение и занижение тарифов), 17.7 (неисполнение требований осуществляющего административное производство), 19.7.1 (представление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган госконтроля) и 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания) КоАП РФ. 10 юридических лиц привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных административных штрафов в 2025 году составила 600 тыс. рублей. В доход областного бюджета в 2025 году взысканы административные штрафы на сумму 85,989 тыс. рублей.

Департаментом тарифного регулирования Томской области с 2013 года внедрена и успешно эксплуатируется информационная система «Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области» (РСД ЕИАС Томской области), позволяющая регулируемым организациям подавать тарифные заявки и все необходимые документы в электронном виде, а также производить расчет величины тарифов (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) с использованием унифицированных форм (шаблонов) расчета. В 2025 году начат перевод РСД ЕИАС Томской области на импортозамещающие технологии: расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения теперь осуществляется без использования иностранного программного обеспечения.

В 2025 году с использованием системы «Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области» было подано предложений об установлении тарифов/платы/величины нормативов организациями, осуществляющими деятельность:

– 221 в сфере теплоснабжения;

– 279 в сфере водоснабжения и водоотведения;

– 24 в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

– 35 в сфере электроэнергетики.

 

Перспективные задачи:

1. Соблюдение предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Томской области в течение года.

2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на  регулируемых рынках товаров и услуг, обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами регулирования.

3. Реализация методов долгосрочного регулирования ресурсоснабжающих организаций на основе долгосрочных параметров регулирования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, обращения с твердыми коммунальными отходами.

4. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам.

5. Возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления предельных уровней тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

6. Возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям сфер теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, возникающих вследствие установления льготных тарифов для населения.

7. Развитие системы РСД ЕИАС Томской области в целях оптимизации процессов тарифного регулирования и систематизации процессов информационного обмена регулирующего органа с субъектами регулирования.

 

 

 

РАЗДЕЛ V. Эффективное управление регионом и цифровая трансформация

 

5.1. Создание системы управления на базе цифровых платформ, в том числе в государственном секторе

 

В целях эффективной реализации единой государственной политики по развитию информационного общества, обеспечения информационной безопасности в исполнительных органах Томской области ведется системная работа по цифровой трансформации государственного управления, формированию инфраструктуры электронного правительства, «открытого правительства», совершенствованию системы государственного управления на основе цифровых данных, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе реализация принципа «одного окна».

 

Цифровая трансформация

Целями цифровой трансформации являются организация предоставления качественных государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу, формирование безопасной среды для жизни и развития, обеспечение доступности образования, здравоохранения и других отраслей за счет повышения уровня цифровой зрелости.

В 2025 году изменилась методика расчета показателя «цифровой зрелости». В состав отраслей, по которым оценивается уровень цифровой трансформации, включены 6 направлений: государственное и муниципальное управление, общее образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, городская среда и жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт.

«Цифровая зрелость» в Томской области по итогам 2025 года составила 55,65% (план – 36,7%). В сфере государственного и муниципального управления 72,3%:

– планомерного перехода на программное обеспечение отечественного производства. На конец 2025 года 83,22% программного обеспечения, используемого в деятельности исполнительных органов Томской области, составляет российское программное обеспечение (план – 63,43%);

– реализации мероприятий по подключению подведомственных организаций к системе электронного документооборота. По итогам 2025 года 91,9% сотрудников исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций используют систему электронного документооборота;

– реализации мероприятий по увеличению использования цифровых платформ государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики, в том числе цифровых платформ на основе данных с учетом внедрения машинного обучения и искусственного интеллекта, в которых реализованы мероприятия по обеспечению информационной безопасности;

– обеспечения предоставления всех 86 массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде (план – 96%). Общее количество обращений на портал «Госуслуги» от жителей Томской области за массовыми социально значимыми услугами всех уровней составило более 1,8 млн. раз.

 

Электронное правительство

Количество пользователей портала «Госуслуги» с подтвержденными учетными записями в регионе за 2025 год возросло на 46 тыс. человек и составило более 814 тыс. человек (в 2024 году – 768 тыс. человек).

Для снижения нагрузки на заявителей в части предоставления справок и документов исполнительные органы Томской области и органы местного самоуправления активно используют электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – модуль МЭВ). В 2025 году запрошено с использованием модуля МЭВ в электронном виде 541 тыс. документов, необходимых для оказания услуг (в 2024 году – 632 тыс. документов), что соответствует количеству справок, не истребованных у граждан.

По 55,41% государственных услуг и сервисов, оказываемых в электронном виде с использованием портала «Госуслуги», средняя оценка удовлетворенности жителей Томской области качеством работы госслужащих и работников организаций социальной сферы составила выше 4,5 баллов.

В 2025 году обеспечено подключение модуля МЭВ к витринам данных Минобороны России, содержащим сведения об участниках СВО, необходимые для оказания мер поддержки онлайн, в режиме реального времени.

Обеспечено надежное функционирование информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах Томской области на 99,97% (план – 97,1%). Обеспечено исполнение требований информационной безопасности инфраструктурных технологий электронного правительства Томской области, техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем Томской области и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов Томской области.

 

Открытость исполнительных органов

В рамках работы по повышению открытости исполнительных органов Томской области в 2025 году:

– обеспечено функционирование сайта Администрации Томской области. Проведена модернизация и аттестация системы защиты государственной информационной системы «Официальный интернет-портал Администрации Томской области» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности информации, доработаны функциональные модули: «Обращения граждан», «Онлайн-запись на личный прием», «График приема граждан», «Нормативные правовые акты», «Исполнение поручений Президента Российской Федерации», «Кадровая политика», «Внешние связи»;

– обеспечено использование Платформы обратной связи портала «Госуслуги»: создано 1 120 личных кабинетов органов и организаций Томской области, осуществляющих публично значимые функции, и более 3,5 тыс. личных кабинетов пользователей.
 За 2025 год через Платформу обратной связи поступило более 44 тыс. обращений, на 84,9% больше чем в 2024 году (23,8 тыс. обращений). Даны ответы на 39,3 тыс. обращений (89,3%). Проведено 41 общественное обсуждение и публичное слушание, 38 опросов, 12 прямых линий и прямых эфиров;

– продолжен проект перевода сайтов организаций Томской области на подсистему «Госвеб» портала «Госуслуги» (далее – «Госвеб»). В течение 2025 года осуществлен перевод 157 сайтов. На конец 2025 года в «Госвеб» размещено 586 официальных сайтов организаций Томской области, в том числе 134 сайта органов местного самоуправления, 283 сайта общеобразовательных школ, 129 сайтов дошкольных образовательных учреждений, 20 сайтов учреждений среднего профессионального образования, 10 сайтов спортивных организаций, 10 сайтов медицинских организаций;

– продолжена работа по развитию сети центров общественного доступа к правовой и социально значимой информации в сети Интернет (далее – ЦОД). В 2025 году открыт ЦОД в п. Плотниково Бакчарского района. На территории Томской области функционируют 126 ЦОД в 116 населенных пунктах. Проведен областной конкурс «Лучший центр общественного доступа Томской области 2025 года», победителями которого признаны Центральная городская библиотека г. Северск («Лучший большой (городской) ЦОД 2025 года»), Центральная библиотека с. Бакчар («Лучший большой (сельский) ЦОД 2025 года»), Библиотека-филиал № 4 с. Ново-Кусково Асиновского района («Лучший средний ЦОД 2025 года»), Высокоярская библиотека-филиал № 5 Бакчарского района («Лучший малый ЦОД 2025 года»);

– проведены мероприятия, направленные на повышение компьютерной грамотности жителей Томской области, на базе ЦОД в 18 муниципальных образованиях региона. Обучение в очном формате прошли 800 жителей области. Значительную часть участников составили пенсионеры;

– продолжена реализация проекта «Территориальная информационная система Томской области» (далее – ТИС). ТИС является интеграционной системой Ситуационного центра Губернатора Томской области. В ТИС интегрировано более 10 геоинформационных систем: система сбора метеоданных, инвестиционный портал Томской области, система контроля лесопожарной обстановки «Ясень» и др. На конец 2025 года в ТИС работало более 430 сотрудников, обрабатывалось 10,6 тыс. показателей по 21 отрасли, что в 2 раза больше чем в 2024 году (более 5 тыс. показателей по 20 отраслям);

– осуществлен переход на использование в Томской области национального мессенджера МАХ. В 2025 году все рабочие чаты исполнительных органов Томской области, а также родительские чаты и чаты образовательных организаций региона перенесены в мессенджер МАХ; создано более 3,5 тыс. домовых чатов управляющих компаний с жильцами многоквартирных домов; создан профиль юридического лица «Администрация Томской области», профиль юридического лица МФЦ, чат-бот МФЦ, 150 информационных каналов, в том числе канал Томской области и канал Губернатора Томской области; разработан и проходит верификацию эксклюзивный сервис Томской области – чат-бот «Информационный навигатор органов власти Томской области».

 

Совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг

На конец 2025 года доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна обеспечен для 94,75% жителей Томской области (в 2024 году – 94,31%). Достижение указанного показателя обеспечивается за счет 20 отделов МФЦ, 3 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ и 45 пунктов выездного обслуживания. Сеть МФЦ охватывает 18 из 20 муниципальных образований Томской области. Также в МФЦ организовано 2 центра оказания услуг для бизнеса. Всего по Томской области в 2025 году действовало 292 универсальных окна приема для граждан и 2 специализированных окна для бизнеса.

На базе МФЦ предоставляется 620 услуг, 100% по принципу одного окна (в 2024 году – 570 услуг), из них 80 государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, 159 государственных услуг исполнительных органов Томской области, 338 муниципальных услуг, 43 иных услуги.

В 2025 году в МФЦ принято 1 414 тыс. обращений от жителей Томской области, на 69 тыс. обращений больше чем в 2024 году (1 345 тыс. обращений). При этом сохраняется уровень качества оказываемых услуг. 99,97% – уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (план – 90%).

За 2025 год сотрудниками МФЦ было выполнено 1,5 тыс. выездов на дом к льготным категориям граждан, в ходе которых заявителям предоставлены услуги, оказана консультационная помощь. Данные выезды являются бесплатными для населения.

Во всех 20 отделах МФЦ организована работа секторов пользовательского сопровождения. В 2025 году на портал «Госуслуги» через сектора пользовательского сопровождения самостоятельно или с помощью консультанта МФЦ гражданами направлено более 210 тыс. обращений для получения услуг. Обеспечен доступ заявителей к сканирующим и печатающим устройствам, предоставлена возможность обучения цифровой грамотности.

В составе МФЦ действует Региональный центр телефонного обслуживания, который в 2025 году обработал 429,6 тыс. звонков, что на 10,3% больше чем в 2024 году (389,4 тыс. звонков). Около половины звонков принял голосовой робот-помощник МФЦ без участия операторов.

На базе МФЦ действует Региональный центр оптимизации государственных и муниципальных услуг. В 2025 году центром проводилась активная работа по оптимизации внутренних процессов МФЦ, принято участие в оптимизации иных региональных услуг (8 проектов). Сотрудники центра проводят обучение для специалистов МФЦ и органов исполнительной власти Томской области на «Фабрике процессов» (в 2025 году обучено 98 сотрудников).

В 2025 году расширен перечень предоставляемых услуг:

– заключено соглашение с Уполномоченным по правам человека в Томской области, в рамках которого на базе МФЦ проведено 58 консультаций в 10 районах области по вопросам, связанным с обеспечением дополнительной гарантии государственной защиты прав, свобод, законных интересов человека;

– заключено четырехстороннее соглашение между МФЦ, УМВД России по Томской области, Томской областной нотариальной палатой и Уполномоченным по защите прав предпринимателей Томской области с целью защиты жителей области от мошенников в сфере недвижимости;

– организовано предоставление услуг по установлению самозапрета на получение кредитов и займов в банках и микрофинансовых организациях; установлению самозапрета на оформление SIM-карт; оформлению услуг мобильной связи через МФЦ; оформлению пособия по беременности и родам для студенток; признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;  проставлению апостиля на документах ЗАГС; записи на психолого-медико-педагогическое обследование детей;

– организовано предоставление 10 новых услуг для участников СВО и членов их семей: прием заявлений от участников СВО на получение услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению, предоставление бесплатного питания обучающимся в общеобразовательных организациях и др.

 

В рамках федерального проекта «Государство для людей» исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления, а также МФЦ в 2025 году организованы мероприятия по оптимизации государственных и муниципальных услуг:

– завершена доработка 10 государственных услуг, в результате которой сокращено количество подаваемых документов до 1 единицы, срок оказания услуг сокращен до 1 рабочего дня, сокращено количество необходимых очных визитов до 0;

– завершена оптимизация и сертифицированы муниципальные услуги в 4 пилотных муниципальных образованиях: Каргасокский, Парабельский районы, ЗАТО Северск, г. Томск;

– разработаны описания целевых состояний в отношении услуг «Выдача выписок из похозяйственной книги», «Выдача сертификата на газификацию помещений».

 

 

 

Перспективные задачи:

1. Развитие системы электронного межведомственного взаимодействия: разработка новых видов сведений и внедрение витрин данных.

2. Повышение качества предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, развитие электронных услуг и сервисов.

3. Оптимизация государственных и муниципальных услуг, в том числе в части разработки проектов описания целевого состояния государственных и муниципальных услуг.

4. Обеспечение надежности, бесперебойного функционирования и безопасности информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры исполнительных органов Томской области.

5. Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение эффективного государственного управления с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

6. Расширение сети отделов МФЦ в районах Томской области.

 

5.2. Обеспечение эффективного управления региональными финансами и совершенствование межбюджетных отношений, в том числе повышение эффективности управления государственными закупками

 

Бюджетная и налоговая политика

В целом итоги исполнения консолидированного и областного бюджета за 2025 год удовлетворительные. Общий объем доходов консолидированного бюджета (с учетом безвозмездных поступлений) в 2025 году составил 127,5 млрд. рублей, из которых 97,6 млрд. рублей или 76,5% налоговые и неналоговые доходы.

По сравнению с 2024 годом объем доходов Томской снизился на 0,8 млрд. рублей или на 0,6%. Поступления по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет Томской области в целом удержались на уровне 2024 года (темп роста 99,9%).

По итогам года консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 22,7 млрд. рублей.

Однако несмотря на сложную ситуацию с доходами в 2025 году удалось выполнить все обязательства перед населением и не допустить просроченной кредиторской задолженности по средствам как областного, так и местных бюджетов. При этом требования Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному уровню долговой нагрузки и дефициту не нарушены.

 

Таблица 13

Параметры консолидированного бюджета Томской области в 2024 – 2025 годах

 

(в млрд. рублей)

№ п/п	Наименование показателя	Исполнено за 2024 год	2025 год			Темп роста к 2024 году, %
			План на 2025 год	Исполнено за 2025 год	% исполнения к плану
1.	Доходы – всего, в том числе:	128,3	141,9	127,5	89,8	99,4
	налоговые и неналоговые	97,6	111,5	97,5	87,5	99,9
2.	Расходы – всего	128,9	157,2	150,2	95,5	116,5
3.	Дефицит (-)	-0,6	-15,3	-22,7

 

В 2025 году в структуре налоговых и неналоговых поступлений консолидированного бюджета региона преобладают преимущественно НДФЛ (46,2%) и налог на прибыль организаций (15,1%).

Налог на прибыль организаций   Налог на доходы физических лиц   Акцизы   Налог на имущество организаций   Прочие налоговые доходы   Неналоговые доходы

Рисунок 8 – Структура налоговых и неналоговых доходов
 консолидированного бюджета Томской области

 

По итогам 11 месяцев 2025 года Томская область находится на 4-м месте по СФО

по объему налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на душу населения

 

Бюджетообразующими видами экономической деятельности являются «Обрабатывающие производства» – 20,7%, «Образование», «Здравоохранение» и «Культура» – в целом 13,7%, «Транспортировка и хранение» – 8,8%, «Добыча полезных ископаемых» и «Деятельность профессиональная, научная и техническая» – по 6,6%.

Значительный рост налоговых платежей наблюдается в следующих отраслях: «Образование» и «Здравоохранение», «Культура» (в целом на 1,3 млрд. рублей или 12,2%), «Строительство» (на 0,8 млрд. рублей или 21,5%), «Деятельность профессиональная, научная и техническая» (на 0,5 млрд. рублей или 10,9%), прирост по которым в целом составил 2,6 млрд. рублей.

 

 

Рисунок 9 – Структура налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области

 

Общий объем доходов областного бюджета составил 106,4 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 75,9 млрд. рублей с темпом роста 97,3% к уровню 2024 года (78,0 млрд. рублей). Отрицательная динамика обусловлена снижением налоговых доходов на 1,9 млрд. рублей или 2,5%, которые составили 73,4 млрд. рублей.

Основной причиной является значительное снижение поступлений по налогу на прибыль организаций (на 16,9% или на 3 млрд. рублей) из-за сокращения платежей от крупных налогоплательщиков нефтегазового комплекса.

Частично потери по налогу на прибыль организаций удалось компенсировать приростом поступлений по налогу на доходы физических лиц (на 6,7%), акцизам на пиво (+10,3%) и налогам на совокупный доход (+9,3%).

Муниципальные образования Томской области в целом исполнили бюджеты по налоговым и неналоговым доходам с темпом роста 110,5% к уровню 2024 года. Лидерами по темпу роста собственных доходов по итогам 2025 года являются следующие муниципальные образования (МО): МО «Асиновский район» (138,3%), МО «Кожевниковский район» (136,0%), МО «Зырянский район» (126,0%).

Объем расходов консолидированного бюджета Томской области за 2025 год составил 150,2 млрд. рублей с темпом роста к прошлому году 116,5%. По данному показателю Томская область занимает 21-е место среди субъектов Российской Федерации и 2-е место среди субъектов Сибирского федерального округа.

Рост обусловлен увеличением расходов на заработную плату различных категорий работников бюджетной сферы и предоставлением мер социальной поддержки, платежа за неработающее население в территориальный фонд ОМС и отдельных других расходов.

Кроме того, в 2025 году по сравнению с 2024 годом на 1,7 млрд. рублей выросли расходы консолидированного бюджета Томской области на капитальные вложения, темп роста составил 133,5%. Это обусловлено завершением строительства поликлиники на 400 п/смену в мкр. Южные ворота Томского района и началом строительства поликлиники смешанного типа мощностью 350 п/смену с детским отделением на 120 п/смену по ул. Юрия Ковалева в г. Томске, а также увеличением бюджетных инвестиций в объекты дорожного хозяйства (строительство Малого транспортного кольца в г. Томске, завершение реконструкции двух автомобильных дорог в Томском и Колпашевском районах, строительство автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе объездной автомобильной дороги г. Томска).

Общий объем безвозмездных поступлений консолидированного бюджета Томской области составил 29,9 млрд. рублей с темпом роста к уровню 2024 года 97,6%. Объем нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета составил 14,3 млрд. рублей, что на 13,3% или на 1,7 млрд. рублей больше уровня прошлого года.

Следует отметить, что в 2025 году Томская область получила максимальный 11% прирост дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Кроме того, в декабре 2025 года Томская область получила из федерального бюджета дополнительную дотацию в сумме 0,9 млрд. рублей, что значительно больше чем у других регионов Сибирского федерального округа и один из самых больших в России.

Регион по-прежнему остается одним из лидеров по доле отчислений налоговых доходов в федеральный бюджет: с территории Томской области в 2025 году в федеральный бюджет перечислено 269,4 млрд. рублей, что составляет 74,3% от всех собранных в регионе налоговых доходов.

По доле перечислений налоговых доходов в федеральный бюджет Томская область за 11 месяцев 2025 года находится на 6-м месте

среди всех субъектов Российской Федерации

 

Рисунок 10 – Распределение налоговых доходов на территории Томской области
 в бюджетную систему Российской Федерации

(без учета страховых взносов на обязательное социальное страхование)

 

Повышение финансовой грамотности населения

В 2025 году в рамках работы по повышению финансовой грамотности населения:

– на постоянной основе обеспечено функционирование 6 интерактивных каналов (социальные сети, портал финансовой грамотности), 2 горячие линии (по вопросам финансовой и инвестиционной грамотности);

– издано 10 выпусков журнала «Ваши личные финансы» и детской версии журнала «Ваши личные финансы»;

– выпущено 33 теле- и радиосюжетов по финансовой грамотности;

– издано 4 информационных буклета (брошюра «Популярные схемы мошенничества: как не дать себя обмануть», лифлеты по информационной безопасности на тему защиты в мессенджерах и установки самозапрета на кредиты через «Госуслуги», брошюра «Дропы: как не сесть в тюрьму за банковский перевод», брошюра «Программа долгосрочных сбережений»);

– обеспечено функционирование платформы для голосования жителей Томской области в рамках премии «Финансовый престиж»;

– проведено 62 мероприятия, направленных на повышение финансовой грамотности населения, в разных форматах для различных целевых аудиторий (школьников, студентов, пенсионеров, предпринимателей, педагогов, трудовых коллективов и др.), в том числе 6 выездных мероприятий на территории Первомайского, Зырянского, Томского, Кожевниковского и Каргасокского районов, а также финансовый фестиваль в г. Томске.

В 2025 году Томская область в третий раз принимала участие во Всероссийском чемпионате по финансовой грамотности для лиц пенсионного возраста, также на территории региона впервые был проведен чемпионат по финансовой грамотности для  взрослого населения.

Одним из основных направлений региональной программы повышения финансовой  грамотности населения Томской области является консультационная помощь жителям по финансовым вопросам. За отчетный период проведено 383 консультации, в том числе в рамках совместных выездных мероприятий с ОГКУ «Госюрбюро по Томской области» и сотрудничества с Уполномоченным по правам человека в Томской области, Уполномоченным по правам ребенка в Томской области, Фондом «Защитники Отечества».

Консультации проводятся бесплатно в очном формате, по телефону горячей линии 8-800-201-67-70, через портал финансовой грамотности https://vlfin.ru/ и социальные сети проекта.

 

Развитие инициативного бюджетирования

Начиная с 2018 года ежегодно реализуется проект «Инициативное бюджетирование». Общий объем субсидии на его реализацию в 2025 году составил 50 млн. рублей.

По итогам конкурсного отбора, а также после подтверждения заявленных на конкурс объемов софинансирования за счет местного бюджета и инициативных платежей граждан и юридических лиц субсидии из областного бюджета были выделены на реализацию 77 инициативных проектов. Из них по итогам 2025 года в полном объеме реализовано 75 проектов.

Реализация еще 2 проектов Бакчарского района в установленном порядке продлена до 1 мая 2026 года, в том числе:

– проект «Благоустройство территории Высокоярского СДК в с. Высокий Яр Бакчарского района Томской области»;

– проект «Благоустройство территории кладбища в д. Панычево Бакчарского района Томской области».

Всего в 2025 году реализовано:

– 22 проекта в сфере ЖКХ, из которых 13 проектов по ремонту объектов водоснабжения (водопроводных сетей, систем водоочистки, ж/б колодцев, водонапорных башен) в Кожевниковском, Первомайском, Парабельском и Чаинском районах и 9 проектов по обустройству площадок накопления ТКО (по 3 проекта в Кожевниковском и Первомайском районах, по одному в Асиновском, Бакчарском и Кривошеинском районах);

– 20 проектов по благоустройству мест захоронения;

– 9 проектов по ремонту либо обустройству объектов дорожного хозяйства (3 проекта по ремонту автомобильных дорог в Томском и Шегарском районах, 4 проекта по ремонту (устройству) тротуаров в Каргасокском и Чаинском районах, ремонт моста через р. Пагода в п. Заводской Парабельского района и обустройство остановочного павильона в с. Новомариинка Первомайского района);

– 7 проектов по благоустройству общественных пространств и мест массового отдыха (например, площадей в с. Высокое Зырянского района, с. Иштан Кривошеиского района, с. Комсомольск Первомайского района, с. Пудино ГО Кедровый, парка семейного отдыха в п. Шпалозавод Парабельского района, парка спорта и отдыха в с. Кафтанчиково Томского района и пр.);

– 5 проектов по ремонту зданий муниципальных учреждений либо благоустройству их территории;

– 4 проекта по созданию (благоустройству) памятных мест: 3 проекта, посвященных участникам ВОВ (в с. Тегульдет Тегульдетского района, в с. Нарым Парабельского района и д. Елизарьево Кривошеинского района), и проект по созданию аллеи памяти участникам СВО в с. Новокривошеино;

– 4 проекта по созданию или обустройству детских площадок в Молчановском, Зырянском и Первомайском районах;

– 3 проекта по освещению (п. Сайга Верхнекетского района, с. Новосельцево Парабельского района и г. Кедровый);

– 1 проект в сфере спорта: по обустройству спортивной площадки в п. Новый Первомайского района.

 

Перспективные задачи:

1. Безусловное и своевременное исполнение социальных обязательств перед населением.

2. Реализация новых национальных проектов на территории Томской области.

 

Повышение эффективности государственных закупок

По итогам 2025 года областными заказчиками проведено 5,2 тыс. конкурентных закупок на общую сумму 19,2 млрд. рублей, экономия бюджетных средств составила 2,0 млрд. рублей. Закупки в объеме 77% средств проведены централизовано.

На региональном уровне также централизованы закупки муниципальных заказчиков по следующим направлениям:

– закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн. рублей;

– закупки в рамках реализации национальных проектов;

– закупки в рамках соглашений по инициативе муниципальных образований.

В 2025 году Департаментом государственного заказа Томской области проведено 295 закупок для муниципальных заказчиков на общую сумму 4,5 млрд. рублей.

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся заказчиками Томской области в том числе в электронной форме посредством Электронного магазина, который также используется в муниципалитетах Томской области и является одним из системных мероприятий, направленных на развитие конкуренции в Томской области.

Результатом применения Электронного магазина является обеспечение гласности и прозрачности закупок, привлечение к закупкам госсектора поставщиков, не принимающих участие в конкурентных закупках, а заключение контрактов на конкурентной основе приводит к экономии бюджетных средств.

В 2025 году в Электронном магазине областными заказчиками проведено 16,7 тыс. закупок на общую сумму 2,9 млрд. рублей, экономия средств составила 321 млн. рублей (14,5%).

 

Перспективная задача:

Совершенствование контрактной системы Томской области, в том числе квалифицированная реализация изменений законодательства.

 

5.3. Повышение эффективности управления государственным имуществом

Эффективное управление и распоряжение государственным имуществом Томской области, а также вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества являются приоритетными задачами региональной политики.

Усилена работа по выявлению неиспользуемого имущества: дважды в год на основании представленной отраслевыми департаментами информации проводится анализ использования государственного имущества. В случае, если доля неиспользуемого государственного имущества составляет более 10%, разрабатываются планы мероприятий по сокращению количества неиспользуемого имущества с указанием сроков и ответственных исполнителей. Выявленным в ходе данной работы неиспользуемым объектам определяется целевая функция для дальнейшей работы по их вовлечению в хозяйственный оборот – это может быть перераспределение между учреждениями внутри отрасли, перераспределение между отраслями, передача в аренду и безвозмездное пользование, приватизация объектов, передача на другой уровень публичной власти. Такой подход позволяет акцентировать внимание отраслевого руководства и руководителей областных учреждений и предприятий на решении проблем вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, повышения эффективности использования закрепленного имущества и оптимизации расходов на его содержание.

Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области, составила 97% (в 2024 году – 97%), при плановом значении 90%.

В рамках реализации Соглашения об информационном взаимодействии, подписанного 20.06.2025 на Петербургском международном экономическом форуме-2025 между руководителем Росимущества и Губернатором Томской области, Томская область присоединилась к пилотному проекту Росимущества по внедрению на территории РФ Единой цифровой платформы по управлению государственным и муниципальным имуществом. Участие в создании Единой цифровой платформы позволит региону проводить единую политику по управлению и распоряжению государственной и муниципальной собственностью региона, повысить эффективность управления имуществом, максимально вовлечь неиспользуемые объекты в хозяйственный оборот, а также повысить качество прогнозирования и собираемости неналоговых доходов в региональный и местные бюджеты.

За 2025 год стоимость государственного имущества Томской области увеличилась на 10,1 млрд. рублей и по состоянию на 01.01.2026 составила 140 млрд. рублей (по состоянию на 01.01.2025 – 129,9 млрд. рублей). В состав имущества входит недвижимое, движимое имущество, земельные участки, акции и доли (взносы) хозяйственных обществ. Преимущественно рост стоимости имущества сложился в результате принятия в собственность Томской области автоматизированного мусоросортировочного комплекса, созданного в 2025 году в рамках концессионного соглашения между Томской областью и ООО «Томская региональная концессионная компания», а также строительства поликлиники на 400 посещений в месяц в п. Зональная станция Томского района.

В целях пополнения доходной части бюджета Томской области в 2025 году обеспечено поступлений в бюджет Томской области в сумме 115,8 млн. рублей
 (в 2024 году – 60,5 млн. рублей) в основном за счет поступлений от дивидендов и перечисления части прибыли предприятиями – 78,8 млн. рублей (в 2024 году – 24,6 млн. рублей), от сдачи имущества в аренду и продажи имущества и земли – 35,5 млн. рублей (в 2024 году – 35,1 млн. рублей).

Для осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области в 2025 году проведены плановые и внеплановые проверки в отношении 382 объектов недвижимого имущества.

В 2025 году продолжена работа по реализации на территории Томской области федеральной программы «Национальная система пространственных данных». Целью программы является обеспечение полноты и качества сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, вовлечение в оборот неиспользуемого недвижимого имущества и, как следствие, рост доходов бюджетов от имущественных налогов.

В 2025 году проведены комплексные кадастровые работы в 12 муниципальных образованиях Томской области (Асиновский, Верхнекетский, Зырянский, Кривошеинский, Колпашевский, Парабельский, Первомайский, Томский, Чаинский районы, г. Кедровый, г. Стрежевой, г. Томск), уточнены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведения более чем по 36 тыс. объектов недвижимости в 115 кадастровых кварталах. Данная работа позволяет уточнить местоположение границ земельных участков, установить или уточнить местоположение на земельных участках объектов капитального строительства, земельные участки общего пользования, исправить реестровые ошибки.

Продолжена работа по формированию Перечня объектов имущества для целей налогообложения (далее – Перечень). В 2025 году в Перечень вошли 5 298 объектов (в 2024 году – 4 899 объектов). В отношении 419 объектов недвижимого имущества проведены мероприятия по установлению вида их фактического использования в целях включения в Перечень на 2026 год.

 

Перспективные задачи:

1. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, в том числе реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области на 2026 год (утвержден постановлением Законодательной Думы Томской области от 30.10.2025 № 1979).

2. Проведение проверок эффективности использования и сохранности в отношении 352 объектов государственного недвижимого имущества Томской области в 2026 году.

3. Проведение комплексных кадастровых работ в 2026 году на территории Томской области:

– за счет средств федерального бюджета в отношении 14 889 объектов недвижимости на территории 9 муниципальных образований (Асиновский, Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский районы, г. Томск);

– за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в отношении 3 748 объектов недвижимости на территории 6 муниципальных образований (Александровский, Бакчарский, Первомайский, Томский, Шегарский районы, г. Стрежевой).

4. Проведение 412 мероприятий по установлению вида фактического использования объектов недвижимого имущества в целях включения их в Перечень на 2027 год.

5. Проведение в 2026 году тура государственной кадастровой оценки земельных участков всех форм собственности и категорий (порядка 408 тыс. земельных участков), в 2027 году – объектов капитального строительства (759 тыс. объектов).

 

5.4. Обеспечение повышения эффективности регионального и муниципального управления

 

Повышение эффективности государственной гражданской и муниципальной службы региона

В 2025 году продолжалась работа по развитию государственной гражданской и муниципальной службы, осуществлялось межрегиональное сотрудничество, совершенствовалась организация профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих Томской области.

В рамках реализации проекта «Эффективный регион» (далее – Проект) продолжена работа по оптимизации процессов государственного и муниципального управления, формированию бережливого мышления у сотрудников исполнительных органов Томской области, муниципальных служащих, а также у специалистов подведомственных учреждений.

За 2025 год инструментам бережливого производства обучено 138 человек, из которых 29 государственных гражданских служащих, 107 муниципальных служащих (из 17 муниципалитетов области), 2 сотрудника подведомственных организаций. В органах власти и подведомственных учреждениях завершено 15 проектов. Еще 6 проектов находятся в стадии реализации. В администрациях двух муниципальных образований начата работа по оптимизации отдельных процессов.

В целях развития Проекта в 2025 году Администрацией Томской области заключены соглашения:

– с ООО «Газпром трансгаз Томск» и АО «Сибирский химический комбинат» о сотрудничестве в сфере бережливого производства;

– с государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – ГК «Росатом») и АНО «Россия – страна возможностей», предполагающие внедрение и распространение эффективных управленческих практик и инструментов бережливого региона в регионе.

Проведено обучение по «Единой технологии проектирования решений по жизненным ситуациям» (далее – «Единая технология»), разработанной Агентством стратегических инициатив совместно с ГК «Росатом». Четырехдневный интенсив объединил более 100 представителей из 17 регионов. После его окончания 15 команд в течение 5 месяцев вели работу над социально значимыми жизненными ситуациями. Томскую область представляли 4 команды. По итогу обучения все томские команды вошли в топ-5 лучших, а команда Департамента по вопросам семьи и детей Томской области попала в число лидеров, заняв 3-е место. Результаты, достигнутые в ходе работы над жизненной ситуацией «Трудоустройство участников СВО», стали основной для масштабного проекта «Путь Героев», признанного лучшим в стране.

Для межрегионального обмена опытом о результатах бережливых проектов в рамках IV Сибирского форума «Производительность и устойчивое развитие» был проведен трек «Эффективный регион». В нем приняли участие спикеры-эксперты в области бережливого производства из 10 регионов. На мероприятии были представлены реальные кейсы по улучшению процессов государственного и муниципального управления.

Продолжена работа в рамках федерального проекта «Государство для людей»: осуществлен сбор обратной связи от сотрудников (внутренних клиентов) Администрации Томской области по вопросу удовлетворенности аспектами деятельности в Администрации Томской области, выполнен реинжиниринг 40% межведомственных и внутриведомственных процессов Администрации Томской области с учетом результатов обратной связи.

На базе РАНХиГС 84 государственных гражданских служащих прошли обучение по следующим программам: «Профессиональная клиентоцентричность: основы взаимодействия и коммуникации», «Эффективное развитие клиентоцентричности», «Бережливое производство и клиентоцентричность в социальной сфере».

 

Совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы

В течение 2025 года сотрудниками кадровых служб исполнительных органов Томской области увеличена активность использования информационного ресурса Hh.ru (далее – портал). В течение отчетного периода на портале опубликовано 307 объявлений о вакансиях в исполнительных органах Томской области (рост на 49% к показателю 2024 года – 206 объявлений о вакансиях). Общее количество откликов на размещенные объявления выросло на 60% и составило 7 736 (в среднем 25 человек на 1 вакансию). Соблюдение регламента использования портала позволило сохранить на высоком уровне «индекс вежливости» Администрации Томской области, что благоприятно отразилось на рейтинге ее бренда в качестве рекомендованного работодателя.

Замещение вакантных должностей государственной гражданской службы осуществлялось в условиях действия Федерального закона от 4 ноября 2022 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (возможность назначения на должности без проведения конкурсных процедур) (далее – 424-ФЗ). Из 609 вакантных должностей государственной гражданской службы 607 (99,7%) замещены без проведения конкурса по следующим основаниям: по 424-ФЗ – 377 (62%), из резерва – 48 (8%), срочный контракт – 48 (8%), перевод, сокращение – 32 (5%), на должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну – 49 (8%), по иным основаниям – 53 (9%).

В кадровом резерве Томской области на 01.01.2026 состояло 405 человек, в том числе для замещения должностей государственной гражданской службы высшей группы – 2 человека (0,5%), для замещения должностей главной группы – 169 человек (41,7%), для замещения должностей ведущей группы – 234 человека (57,8%).

Продолжена работа по проведению аттестации и присвоению классных чинов государственным гражданским служащим Томской области. В 2025 году аттестация проведена в отношении 297 государственных гражданских служащих, из них 244 служащих признаны соответствующими замещаемой должности, 51 – рекомендованы к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста, 2 – соответствуют замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Классные чины присвоены 801 государственному гражданскому служащему, из них 340 – первый классный чин, 456 – очередной классный чин, в порядке поощрения классные чины присвоены 5 государственным гражданским служащим.

В 2025 году участие в мероприятиях по профессиональному развитию приняло 1 487 государственных гражданских служащих, из них обучились по дополнительным профессиональным программам с выдачей удостоверения о повышении квалификации и дипломов о профессиональной переподготовке 809 госслужащих. Качеством обучения удовлетворены 95% опрошенных, 97% специалистов указали на возможность использовать полученные знания и умения на практике.

Введены новые программы повышения квалификации для государственных гражданских и муниципальных служащих на темы «Организация работы с персональными данными на государственной гражданской службе», «Управление на основе данных» и «Управление жилищно-коммунальным хозяйством для муниципальных служащих Томской области». Обучение по данным программам прошли 30 государственных гражданских служащих и 47 муниципальных служащих.

Для государственных гражданских служащих региона разработан электронный курс «Мастер коммуникации» в формате Telegram-бота.

 

Развитие кадрового потенциала региона

В целях повышения качества руководящего состава регионального и муниципального уровня, а также руководителей подведомственных учреждений, предприятий в Томской области ведется работа по формированию и использованию Резерва управленческих кадров Томской области (далее – Резерв).

В 2025 году в Резерв на должности руководителей областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий включены 93 человека, по отношению к 2024 году прирост составил 38,8%. На должности, входящие в структуру Резерва, назначены (избраны) 75 человек, из них 42 человека (56%) назначены (избраны) из Резерва на должности руководителей областных государственных учреждений и 6 человек (8%) – на муниципальные должности, высшие и главные должности муниципальной службы.

Томская область продолжила участие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Президентская программа). В 2025 году обучение завершили 23 специалиста (9 человек обучились в НИ ТГУ, 14 человек – в НИ ТПУ). Всего за годы реализации Президентской программы на территории Томской области подготовку прошли более 1 500 менеджеров высшего и среднего звена томских предприятий и организаций приоритетных отраслей экономики.

В сентябре 2025 года проведено образовательно-командообразующее мероприятие «Развитие кадрового потенциала Томской области» с участием Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области, глав муниципальных образований Томской области, руководителей структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов Томской области. В данном мероприятии приняли участие эксперты Школы тренеров команды Мастерской управления «Сенеж».

 

Содействие развитию муниципальной службы

Достижение целей социально-экономического развития региона невозможно без подготовки квалифицированных кадров. В рамках данного процесса особое внимание уделяется профессиональному развитию руководителей муниципальных образований и муниципальных служащих.

В 2025 году 1 382 муниципальных служащих приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию, из них 548 человек прошли обучение по программам дополнительного профессионального развития с выдачей документа о повышении квалификации установленного образца, в том числе 26 глав муниципальных образований Томской области, 834 человека приняли участие в иных образовательных мероприятиях.

По результатам анализа анкет обратной связи удовлетворены качеством обучения 98% опрошенных, 97% специалистов указали на возможность использовать полученные знания и умения на практике.

В целях выявления и поддержки муниципальных служащих в Томской области проведен конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Томской области» (далее – Конкурс). Победителями Конкурса стали 11 муниципальных служащих из 9 муниципалитетов Томской области (Александровский, Асиновский, Бакчарский, Кожевниковский, Колпашевский, Каргасокский, Первомайский муниципальные районы, г. Томск и ЗАТО Северск).

Победителям Конкурса вручены Благодарности Администрации Томской области и сертификаты на получение дополнительного профессионального образования в российских образовательных организациях за счет средств областного бюджета. Обучение победителей Конкурса запланировано на 2026 год.

 

Реализация наградной политики

В 2025 году подготовлено 9 законов Томской области, 511 распоряжений Губернатора Томской области и Администрации Томской области, в соответствии с которыми наградами разных уровней награждено около 4 000 томичей и жителей области:

– 99 государственными наградами по Указу Президента Российской Федерации и поощрением Президента Российской Федерации;

– 1 знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»;

– 24 знаками отличия «Родительская доблесть»;

– 39 знаками отличия «За заслуги в сфере образования»;

– 4 Почетными грамотами Томской области;

– 1 знаком «Милосердие и благотворительность» (организация)

– 10 орденами «Томская слава»;

– 144 медалями «За достижения»;

– 81 медалью «За добровольческую деятельность»;

– 128 знаками «Будущее Томской области»;

– 573 Почетными грамотами Администрации Томской области;

– 1 289 Благодарностями Администрации Томской области;

– 1 578 памятными (поздравительными) адресами от имени Губернатора Томской области;

– вручено 18 памятных подарков (наручные часы) от имени Губернатора Томской области.

 

Перспективные задачи:

1. Реализация проекта «Эффективный регион», направленного на повышение эффективности государственного управления, качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области.

2. Реализация федерального проекта «Государство для людей», внедрение клиентоцентричного подхода в деятельность исполнительных органов Томской области.

3. Проведение конкурса на звание «Лучший государственный гражданский служащий Томской области».

4. Развитие технологий активного поиска, привлечения на государственную гражданскую службу высокопрофессиональных кадров, адаптации и сохранения молодежи на государственной гражданской службе.

5. Введение новых программ повышения квалификации для муниципальных служащих Томской области на темы «Организация работы с документами по личному составу в муниципальных архивах», «Современные требования к хранению документов в органах местного самоуправления».

6. Получение лицензии Корпоративным университетом управления Администрации Томской области «Исток» (ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр») на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну для проведения обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Томской области по программам повышения квалификации на темы «Обеспечение защиты государственной тайны в организации» и «Организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации».

7. Учреждение новых наград в системе наград Губернатора Томской области.

8. Проведение церемоний вручения государственных наград и наград Томской области.

 

Реализация информационной политики

В 2025 году обеспечено широкое информирование общественности о реализации поручений и инициатив Президента Российской Федерации, деятельности и решениях Губернатора Томской области, исполнительной власти региона, значимых событиях в жизни Томской области.

Подготовлено и размещено на официальном интернет-портале Администрации Томской области более 5 тыс. пресс-релизов о развитии различных сфер региона, получивших широкое использование в региональных и федеральных СМИ. Позитивные новости о жизни Томской области выходили в эфире федеральных телеканалов «Первый канал», «Россия 1», «Россия 24», Общественного телевидения России (ОТР), «Матч-ТВ», на лентах ведущих российских информационных агентств — ТАСС, «Интерфакс», РИА «Новости».

В 2025 году на официальных ресурсах Администрации Томской области (включая сайт, социальные сети и мессенджеры) и в пабликах главы региона ключевыми темами информационных сообщений стали инициативы Президента Российской Федерации, рабочие поездки и решения Губернатора Томской области В.В. Мазура, мероприятия Года защитника Отечества в Томской области и празднование 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, поддержка участников, ветеранов специальной военной операции и их семей, волонтерского движения, запуск и реализация в Томской области региональной программы подготовки управленческих кадров «Наши Герои», сбор и отправка гуманитарной помощи военнослужащим и жителям подшефного Приазовского муниципального округа Запорожской области, рабочие поездки в Томскую область руководителей федеральных органов власти и принятые в ходе этих визитов решения, работа томской делегации во главе с Губернатором В.В. Мазуром на Петербургском международном экономическом форуме, в Республике Беларусь, рабочий визит главы региона в составе Правительственной делегации Российской Федерации в Республику Индонезия.

Широко освещалась реализация в Томской области стартовавших в 2025 году по инициативе Президента Российской Федерации новых национальных проектов (подготовлено более 1 тыс. пресс-релизов и постов по этой теме). За эффективное информационное сопровождение нацпроекта «Инфраструктура для жизни» Томская область отмечена Дипломом Правительства Российской Федерации.

Масштабная информационная поддержка хода реализации нацпроектов в регионе обеспечена в официальных пабликах Губернатора Томской области: по итогам 2025 года В.В. Мазур вошел в топ-3 федерального рейтинга глав российских регионов по качеству информационного сопровождения национальных проектов в социальных сетях, опубликовав 340 постов по этой теме.

Реализованы тематические медиапроекты. На ГТРК «Томск» (включая телеканалы «Россия 1», «Россия 24», «Сибирь 24 Томск», радиостанции «Маяк» и «Радио России» Томск) организовано производство и прокат 25 информационных видеороликов и 15 аудиороликов, посвященных реализации новых национальных проектов; 45 тематических радиопрограмм по нацпроектам также вышли в эфире радиостанции «Сибирь».

На ГТРК «Томск» и телеканале «Томское время» реализованы медиапроекты
 к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. В социальных сетях и телеграм-канале главы региона В.В. Мазура продолжена реализация медиапроекта «Лучший миллион Томской области» о томичах, достигших значительных успехов в различных сферах.

Обеспечено медиасопровождение программ «Комплексное развитие сельских территорий», «Социальная газификация» (догазификация), «Спорт России», первого регионального форума «Zа возможности» и Сборов ветеранов специальной военной операции Сибирского федерального округа, масштабных областных фестивалей и праздников.

Во взаимодействии с профильными ведомствами реализованы медиакампании по профилактике бытовых и лесных пожаров, безопасности дорожного движения, летнему трудоустройству детей и подростков, всероссийскому голосованию за «Молодежную столицу России-2025», Программе долгосрочных сбережений, сохранению исторической правды, межнационального мира и согласия, духовно-нравственных основ, профилактике мошенничества и другие.

Подготовлено порядка 500 публичных выступлений и поздравлений от имени Губернатора Томской области. Обеспечено создание и ведение официального канала Губернатора Томской области В.В. Мазура в национальном мессенджере МАХ, продолжено сопровождение страниц Губернатора Томской области в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники», развитие официального Телеграм-канала Губернатора Томской области. Суммарное количество пользователей, подписанных на аккаунты Губернатора Томской области, в 2025 году превысило 98,5 тыс. человек.

Организовано две прямые линии главы региона (в сентябре и декабре 2025 года) в эфире телеканалов «Россия 24» и «Сибирь 24» с трансляцией в официальных сообществах Администрации Томской области в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Суммарное количество просмотров прямых линий Губернатора Томской области на всех площадках составило порядка 700 тыс. Перед прямыми эфирами от жителей региона поступило свыше 1,4 тыс. вопросов.

Обеспечено создание и ведение официального канала Администрации Томской области в национальном мессенджере МАХ и официального канала Администрации Томской области на видеоплатформе RUTUBE. Продолжено сопровождение и развитие страниц Администрации Томской области в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники», официального Телеграм-канала администрации региона. Число подписчиков на официальные страницы и каналы Администрации Томской области в 2025 году превысило 142 тыс. человек.

В 2025 году в аккаунтах Администрации Томской области запущены новые рубрики: видеоподкаст «Из области тайги и знаний» с участием известных жителей региона и видеорубрика «Обязательно сходите!», посвященная пешеходным прогулкам по интересным туристическим местам г. Томска. К 80-летию Победы в официальных пабликах размещались истории уроженцев Томской области, ставших Героями Советского Союза благодаря подвигам на полях Великой Отечественной войны, и памятные даты военной истории России.

Оказана информационная, организационная и методическая поддержка СМИ. В феврале 2025 года совместно с Томским отделением Российского союза журналистов проведен прием Губернатора В.В. Мазура победителей, лауреатов и участников конкурса профессионального журналистского мастерства «Акулы пера».

В сентябре 2025 года поддержана заявка Томского филиала Всероссийской государственной телерадиокомпании – ГТРК «Томск» на участие в федеральном конкурсе на право вещания на обязательном муниципальном общедоступном телевизионном канале. В результате заявка одобрена федеральной конкурсной комиссией Роскомнадзора: ГТРК «Томск» выдана лицензия на право вещания телеканала «Сибирь 24 Томск».

Поддержана техническая модернизация Губернского телеканала «Томское время», в том числе в сентябре 2025 года началось вещание в модернизированном студийном павильоне с новыми световыми и пространственными решениями.

В ноябре 2025 года в Томском художественном музее организована фотовыставка, посвященная 105-летию со дня рождения Почетного гражданина Томской области Е.К. Лигачева, состоящая из уникальных авторских фотографий ветерана томской журналистики, бывшего собственного корреспондента ТАСС в Томской области В.А. Казанцева.

Продолжена работа по официальному опубликованию правовых актов Томской области, иной официальной информации. В 2025 году на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) опубликовано 2 929 нормативных правовых актов Томской области и иной официальной информации, в том числе 165 законов Томской области. На официальном интернет-портале Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф) размещено 882 правовых акта и 50 документов иной официальной информации. Обеспечен регулярный выпуск периодического печатного издания «Собрание законодательства Томской области»; 19 материалов официальной информации размещены в газетах «Красное знамя» и «Томские новости».

 

Перспективные задачи:

1. Информационное сопровождение решений и поручений Президента Российской Федерации и Губернатора Томской области; Года единства народов России; реализации президентских национальных и региональных проектов.

2. Развитие и продвижение официальных аккаунтов Губернатора Томской области и Администрации Томской области.

3. Информационная и методическая поддержка СМИ.

 

Проектная деятельность

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» с 2025 года реализуется 20 новых национальных проектов, 9 из которых направлены на обеспечение технологического лидерства.

В состав национальных проектов включены как традиционные проекты, направленные на сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи, воспитание патриотичной и социально ответственной личности, экологическое благополучие и др., так и новые, направленные на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, развитие инфраструктуры опорных населенных пунктов, капитальный ремонт образовательных организаций и др.

В 2025 году в регионе реализовывалось 12 национальных проектов, состоящих из 44 региональных проектов. По итогам кассовое исполнение в Томской области составило 16,9 млн. рублей или 95,0% от плановых ассигнований, что является лучшим результатом за весь период реализации национальных проектов в регионе.

Более 14,3 млрд. рублей или 89% от всего объема финансирования направлено на реализацию самых крупных по финансовому обеспечению национальных проектов «Инфраструктура для жизни», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети».

Региональным проектным офисом (далее – проектный офис) продолжена общая координация проектной деятельности, мониторинг и анализ реализации региональных проектов, межведомственное взаимодействие и методологическое сопровождение проектной деятельности в исполнительных органах Томской области и в структурных подразделениях Администрации Томской области.

В отчетном году фокус внимания направлен на уровень достижения основных параметров региональных проектов в системе ГАС «Управление», нивелирование рисков реализации региональных проектов в модуле АРМ «Риски», выездные мероприятия по объектам капитального строительства и информационное сопровождение региональных проектов (в том числе брендирование результатов в рамках их реализации).

Также в 2025 году успешно проводилась работа  по оперативному информационному взаимодействию между региональным проектным офисом и проектным офисом Правительства Российской Федерации в части эскалации нерешенных вопросов в «Системе взаимодействия проектных офисов». Благодаря слаженной работе всех участников реализации национальных проектов Томская область занимала лидирующие позиции в федеральном рейтинге по качеству работы в «Системе взаимодействия проектных офисов».

 

Содействие развитию институтов гражданского общества

На территории Томской области зарегистрирована 1 481 некоммерческая организация различных организационно-правовых форм, из них 246 в муниципальных районах и 1 235 в городском округе.

В целях развития институтов гражданского общества на территории Томской области проводится конкурс по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО). Целью предоставления субсидии является поддержка СО НКО путем финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социальных проектов.

Социальные проекты, реализованные в 2025 году СО НКО, продемонстрировали значительные результаты:

– проведены соревнования и мастер-классы по городошному спорту для 500 детей в 10 детских дошкольных учреждениях г. Томска;

– снят фильм о подвиге военных медиков в ходе СВО «Бой за жизнь», проведено более 20 показов в г. Томске и Томской области для 2 000 студентов;

– проведен мониторинг состояния 200 памятников Великой Отечественной войны, благоустроены 5 памятников в 5 районах региона с установкой гранитных плит с именами погибших, а также выпущена книга о памятниках;

– оказана комплексная помощь 30 женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

– проведено обучение 9 детей-инвалидов по выращиванию микрозелени с последующим трудоустройством;

– открыт и оснащен необходимым оборудованием логопедический кабинет для детей с расстройством аутистического спектра, поддержку получили 12 семей;

– разработан тематический путеводитель с мультимедиа «Выпуск – Томск для детей и их родителей (что посмотреть с детьми в Томске)»;

– разработан и передан турфирмам историко-культурный маршрут «Родина Имен» для старших школьников и студентов Томска и Томской области с целью воспитания патриотизма гражданской идентичности за счет посещения малой родины выдающихся героев Томской области, выпущен путеводитель и снят фильм «Родина имен»;

– проведены крупные массовые мероприятия, в частности, областной культурно-образовательный Форум «ВСЕ сВОИ», конкурс «Человек года ВОИ», межнациональный фестиваль «Созвучие культур», в котором приняли участие более 15 национально-культурных объединений.

В 2025 году состоялся первый форум некоммерческих организаций, проведены кустовые обучающие семинары в г. Томске, с. Первомайском, с. Кожевниково, с. Парабель, в которых приняли участие представители некоммерческих волонтерских организаций, а также представители муниципальных образований Томской области. На семинарах были даны разъяснения по социальному проектированию и подготовке заявок на грантовый конкурс для СО НКО, составлению отчетности по грантовому конкурсу, информационному сопровождению и продвижению мероприятий, реализуемых в рамках гранта для СО НКО.

По итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в 2025 году Томская область поднялась с 68-й позиции на 56-ю среди субъектов Российской Федерации в рейтинге Министерства экономического развития Российской Федерации.

 

Перспективные задачи:

1. Увеличение количества заявок СО НКО для участия в Конкурсе на предоставление субсидии.

2. Совершенствование системы поддержки НКО в Томской области и подготовка специалистов, оказывающих методическую поддержку волонтерским объединениям и СО НКО в администрациях муниципальных образований Томской области.

3. Улучшение позиции Томской области по итогам 2026 года в рейтинге Министерства экономического развития Российской Федерации по эффективности механизмов поддержки социально ориентированных НКО.

 

Содействие укреплению межнационального и межконфессионального согласия, противодействие экстремизму

По данным переписи 2020 года на территории Томской области проживает свыше 128 национальностей и народностей. В 2025 году насчитывалось 199 зарегистрированных местных религиозных организаций.

В регионе на систематической основе ведется работа в сфере укрепления единства российской нации и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве, противодействия идеологии терроризма.

Проведены мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России:

– национальные этнокультурные мероприятия: национальный праздник «Сабантуй», фестиваль эстонской культуры «Янов день», фестиваль удмуртской культуры «Гербер», фестиваль казачьей культуры «Братина», фестивали коренных народов Севера «Этюды Севера» и «Большая рыба», фестиваль традиционной русской культуры «Праздник Хлеба» и другие;

– государственные праздники и памятные даты в истории России: День защитника Отечества, День воссоединения Крыма с Россией, День космонавтики, День Победы, День России, День памяти и скорби, День воссоединения Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией, День народного единства, День Конституции и др.;

– спортивные мероприятия: Кубок дружбы народов по волейболу, футболу, баскетболу, шахматам, настольному теннису;

– Международная просветительская акция «Большой этнографический диктант». Всего в регионе было открыто 45 офлайн-площадок, на которые пришли 2 340 человек. С учетом онлайн-формата акцию в Томской области поддержали 9 324 участника;

– иные культурно-просветительские и образовательные события: Духовно-исторические чтения памяти святых равноапостольных Кирилла и Мефодия в рамках «Дней славянской письменности и культуры», Макариевские образовательные чтения, Международный День родного языка и др.

С 21 апреля по 31 мая 2025 года в Томской области прошли Дни славянской письменности и культуры, XXXV Духовно-исторические чтения памяти святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, посвященные теме «80-летие Великой Победы: память и духовный опыт поколений». В рамках чтений прошло более 300 мероприятий, среди которых конференции и семинары, областные конкурсы и олимпиады, экскурсии и выставки, круглые столы и вебинары, городской крестный ход и фестиваль хоров томских храмов «Наша вера Православна» и др.

22 мая 2025 года проведено заседание Общественного совета по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. На заседании подведены промежуточные итоги реализации Указа Президента России «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», среди которых и меры поддержки семьи, в том числе в рамках национального проекта «Семья»; рассмотрены предложения Томской митрополии Русской православной церкви по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей в Томской области.

Также в рамках Духовно-исторических чтений памяти святых равноапостольных Кирилла и Мефодия состоялись встречи томичей и гостей города с Героем Советского Союза монахом Киприаном (Бурковым) по теме «Путь Героя Советского Союза к монашеству» и с членом Общественной палаты России, основателем Фонда «Женщины за жизнь», блогером и писателем Натальей Москвитиной.

22 мая 2025 года прошел показ и обсуждение художественного фильма «Мамино письмо» режиссера Александра Сукачева с участием гостей Дней славянской письменности и культуры, XXXV Духовно-исторических чтений памяти святых равноапостольных Кирилла и Мефодия.

С 14 октября по 15 ноября 2025 года прошли ХVIII региональные Макариевские образовательные чтения, региональный этап ХХХIV Международных Рождественских образовательных чтений. Основная тема Макариевских чтений 2025 года «Просвещение и нравственность: Формирование личности и вызовы времени».

В 2025 году продолжило работу Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Томской области. Проведено свыше 100 мероприятий по гармонизации межнациональных отношений и укреплению единства российской нации на территории Томской области.

Для лидеров национально-культурных объединений Томской области в течение года организовываются рабочие совещания с участием УМВД России по Томской области о разъяснении им изменений в миграционном законодательстве, профилактике правонарушений. Деятельность религиозных организаций оказывает значительное влияние на стабильность в сфере межконфессиональных отношений. Между лидерами традиционных религиозных организаций установлено эффективное взаимодействие для сохранения стабильности и развития межконфессиональной сферы.

Проводятся мероприятия по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 – 2030 годы, направленные на привлечение казачьих обществ к несению государственной службы, военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание казачьей молодежи, поддержку молодежных казачьих организаций, развитие системы многоуровнего казачьего образования на базе действующих казачьих кадетских классов и других казачьих учебных заведений. Также на регулярной основе осуществляется культурно-просветительская деятельность, направленная на сохранение и развитие казачьих традиций. Такая работа ведется в тесной связке с поддержанием и укреплением православных основ казачества, сохранением его духовного наследия.

На системной основе в Томской области организована оценка ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Соответствующая оценка проводится посредством мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений, а также последующего анализа и обобщения полученных данных.

В конце 2025 года подведены результаты социологических исследований на тему «Состояние этноконфессиональных отношений в Томской области», участие в исследовании приняли более 700 жителей Томской области, а также 100 иностранных граждан из 15 муниципальных образований. По данным исследования большинство жителей Томской области (93,2%) оценивают состояние межнациональных отношений в области как положительные.

Конфликтные ситуации в межнациональной сфере, а также в межконфессиональной и внутриконфессиональной среде, вышедшие в публичную сферу, в 2025 году не зафиксированы.

В целях противодействия экстремизму в 2025 году проведены образовательно-просветительские, культурно-массовые мероприятия:

- Международный форум «Сибирь – территория диалога 2025»;

- Международная конференция «Взаимодействие традиционных религиозных конфессий и национально-культурных организаций в вопросах противодействия идеям радикализма, экстремизма и терроризма»;

- Общероссийская конференция с международным участием «Ислам и православие как гаранты межконфессионального мира и согласия»;

- Межрегиональная исламская конференция «Формирование общегражданской идентичности и ее влияние на прогресс и единение общества»;

- Окружной семинар-совещание по профилактике негативных социальных явлений в молодежной среде с участием представителей Сибирского федерального округа;

- Окружной этап Всероссийского конкурса «МедиаБитва» для студентов по формированию безопасной среды;

- Региональный фестиваль национальных культур «Студенты на волне дружбы»;

- Региональная акция по формированию навыков безопасного поведения «Территория согласия», приуроченная к Международному дню солидарности в борьбе с терроризмом.

В целях предупреждения, выявления и пресечения противоправных действий экстремистской направленности правоохранительными органами Томской области в 2025 году реализован комплекс мероприятий, направленных на выявление и нейтрализацию националистических, радикальных общественных, религиозных и иных экстремистских структур, групп и лиц, деятельность которых направлена на совершение противоправных деяний экстремистской направленности.

В результате реализации оперативных мероприятий на территории Томской области сотрудниками полиции совместно с УФСБ России по Томской области пресечено 26 преступлений террористического характера, 18 преступлений экстремистской направленности, 174 факта незаконного оборота оружия. Также совместно с УФСБ России по Томской области пресечена незаконная деятельность местной религиозной организации, возбуждено 6 уголовных дел в отношении ее лидера и участников, двое из которых являются иностранными гражданами.

В целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства организовано проведение 12 оперативно-профилактических мероприятий, выявлено  1 895 фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, 87 иностранных граждан выдворены за пределы Российской Федерации, принято 544 решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию., подготовлено и принято 104 решения о депортации иностранных граждан, из которых исполнено 43, принято 143 решения о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, возбуждено 23 уголовных дела.

В 2025 году проведено 6 комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение совершения диверсионно-террористических актов на территории региона.

С целью предупреждения этноконфессиональной напряженности налажено взаимодействие с имамами Белой Соборной Мечети, Красной Соборной Мечети, лидерами национальных организаций, представляющих народы Северокавказского региона и Средней Азии.

Проведено 6 рабочих встреч с представителями ислама по вопросам своевременного выявления и противодействия проникновения радикальной исламистской идеологии, проявлениям экстремизма. Конфликтов на религиозной почве, предпосылок к их возникновению в 2025 году не фиксировалось.

В целях декриминализации миграционной обстановки, минимизации рисков террористического и экстремистского характера, повышения уровня гармонизации межнациональных отношений продлены введенные в 2024 году ограничительные меры по деятельности иностранных граждан с трудовыми патентами в ряде отраслей (гостиничном бизнесе, сфере общественного питания, такси и общественном транспорте, розничной торговле, на производстве продуктов питания и других).

Выявлены факты увлеченности подростков деструктивной идеологией «Колумбайн», распространяемой посредством сети «Интернет». Количество таких лиц, высказывающих в социальных сетях симпатию совершенным преступлениям в образовательных учреждениях и интересующихся указанной идеологией, сократилось до 7 (в 2024 году – 12). В целях их дерадикализации в регионе организован ряд комплексных мероприятий по формированию структурных подразделений для работы с указанной категорией лиц. В частности, на базе ОГАУ «Центр молодежной политики Томской области» сформирован Центр изучения и сетевого мониторинга (далее – ЦИСМ) молодежной среды. В рамках деятельности ЦИСМ организована работа по изучению информационных потребностей конкретных обучающихся, при выявлении фактов проявления интереса к деструктивным течениям и неонацистским идеям осуществляется оперативное подключение правоохранительных органов.

 

Перспективные задачи:

1. Сохранение положительной динамики развития этноконфессиональных отношений на территории Томской области.

2. Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках Года единства народов России в 2026 году.

3. Проведение мероприятий по социокультурной адаптации иностранных граждан на территории Томской области.

4. Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Томской области.

5. Проведение мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Томской области.

6. Выработка дополнительных мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической работы в молодежной, студенческой и миграционной среде, в том числе на углубленное профилактирование террористических и иных деструктивных идеологий.

7. Организация вовлечения во взаимодействии с профильными организациями мигрантов в общественно-полезную, волонтерскую деятельность по оказанию помощи соотечественникам, в том числе донесению до них основ традиционных культурных ценностей народов Российской Федерации.

8. Выявление и пресечение противоправной деятельности по легализации нахождения мигрантов на территории Томской области.

 

Развитие правовой грамотности населения

В целях повышения правовой грамотности населения на территории Томской области на официальном сайте Администрации Томской области в сети Интернет https://www.tomsk.gov.ru, а также на сайте ОГКУ «Государственное юридическое бюро по Томской области» (далее – Госюрбюро по Томской области) в сети Интернет http://гюбто.рф размещена соответствующая информация.

По телефону горячей линии оказаны консультации по правовым вопросам для граждан. Также горячие линии для населения функционируют в отдельных исполнительных органах Томской области и Госюрбюро по Томской области.

На базе ТОУНБ им. А.С. Пушкина проведено 2 лекции для населения по актуальным правовым вопросам:

– «Бесплатная юридическая помощь, оказываемая Госюрбюро по Томской области» (с приглашением в качестве докладчика начальника Госюрбюро по Томской области);

– «Меры поддержки участникам специальной военной операции» (с приглашением в качестве докладчика руководителя филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Томской области).

Указанные лекции транслировались в режиме видеоконференции в муниципальные образования Томской области, а также Приазовский муниципальный округ Запорожской области.

Госюрбюро по Томской области проводится активная информационная кампания о возможности получения участниками специальной военной операции и членами их семей бесплатной юридической помощи в Госюрбюро по Томской области, в том числе в целях защиты от недобросовестных юристов. Госюрбюро по Томской области помимо проведения ежедневных приемов на площадях бюро также еженедельно проводит личный прием граждан на площадях филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Томской области.

С декабря 2025 года Госюрбюро по Томской области оказывает бесплатную юридическую помощь с использованием портала «Госуслуг».

 

Перспективная задача:

Проведение мероприятий (в том числе лекционных), направленных на правовое просвещение населения Томской области, а также проведение мероприятий, направленных на оказание бесплатной юридической помощи Госюрбюро по Томской области.

 

 

 

Муниципальное управление

Одним из основных критериев оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления является мнение граждан, их удовлетворенность различными аспектами деятельности должностных лиц муниципальных образований Томской области. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления формируется из оценки качества предоставляемых муниципальных услуг в различных сферах (образование, создание условий для занятия физической культурой и спортом, оказание жилищно-коммунальных услуг и др.), а также из оценки деятельности руководителя исполнительной власти.

По результатам проведенного в 2025 году социологического исследования, среднеобластной уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области составил 49,55% от количества опрошенных респондентов, что выше уровня 2024 года на 0,46 процентного пункта.

В период с 2021 г. по 2025 г. наблюдается увеличение доли респондентов, принявших участие в социологическом исследовании, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

 

 

Рисунок 11 – Динамика показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

за 2021 – 2025 годы

 

Стабильный рост показателя обусловлен прежде всего достижением конкретных результатов совместной работы исполнительных органов Томской области и органов местного самоуправления:

– меры, принимаемые органами местного самоуправления по созданию и приведению в надлежащее состояние инфраструктуры на территориях муниципальных образований Томской области (модернизация, капитальный ремонт объектов ЖКХ, ремонт дорог, строительство новых и ремонт существующих дошкольных, общеобразовательных, культурных учреждений и т.д.);

– активное взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления с бизнес-сообществом, а также поддержка и развитие малого предпринимательства;

– создание условий для обеспечения населения доступной информацией, создание комфортной обстановки для потребителей, заказчиков услуг, учет их запросов;

– уменьшение количества жалоб на плохие условия ведения приема граждан.

Также в 2025 году исполнительными органами Томской области и органами местного самоуправления Томской области продолжилась работа по оказанию существенных мер поддержки гражданам-участникам СВО, а также членам их семей.

 

 

 

 

 

Перспективные задачи:

1. Оказание информационной и инструментальной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в вопросах мониторинга эффективности и результативности деятельности.

2. Проведение мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления, с привлечением представителей всех муниципальных образований Томской области, в том числе лиц, находящихся на заслуженном отдыхе.

3. Обеспечение качественного уровня жизни населения муниципальных образований, сокращение числа населения, переезжающего из сельской местности, посредством продолжения работы по развитию инфраструктуры, создания новых рабочих мест, создания условий для привлечения молодых специалистов бюджетной сферы (повышение уровня доходов специалистов на местах, в том числе работников органов местного самоуправления).

 

Взаимодействие с федеральными исполнительными органами

Представительством Томской области при Правительстве Российской Федерации (далее – Представительство) ведется постоянная работа по подготовке, организации и проведению встреч Губернатора Томской области, должностных лиц Администрации Томской области с представителями Администрации Президента Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации, депутатами Государственной Думы, сенаторами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными министрами, руководителями государственных корпораций и общественных организаций, инвесторами, представителями бизнеса. Представлены интересы региона на тематических форумах, совещаниях, встречах, панельных сессиях и круглых столах.

Приоритетным направлением деятельности Представительства в 2025 году оставалась поддержка участников СВО. Продолжилось взаимодействие с Национальном центром управления обороной Российской Федерации (далее – Национальный центр) по вопросам обработки, анализа и систематизации информации, работы с документами участников СВО, в том числе из Томской области, направленных в Министерство обороны Российской Федерации для оформления и получения удостоверения ветерана боевых действий.

В течение 2025 года во взаимодействии с Национальным центром организовано 5 поездок с гуманитарной миссией на территории Донецкой и Луганской Народных Республик. В зону проведения специальной военной операции доставлены различные технические средства, средства связи, беспилотники, медикаменты, компьютеры и др.

Сотрудники Представительства регулярно посещают московские госпитали, в которых находятся на лечении бойцы, призванные из Томской области. Оказана помощь в решении различных вопросов, касающихся лечения, оформления положенных выплат, проездных документов, оформления прав собственности на жилье.

Томская область отмечена специальной наградой – Кубком Министерства обороны за достижение высоких результатов в организации межведомственного взаимодействия в решении задач в области обороны.

Продолжена совместная работа Представительства с некоммерческим партнерством (НП) «Томское землячество в г. Москве», которому в 2025 году исполнилось 30 лет. К юбилейной дате подготовлена Международная научно-практическая конференция «Роль томских военных формирований в достижении Победы советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. Сохранение исторической памяти».

 

Перспективные задачи:

1. Взаимодействие с федеральными органами власти, госкорпорациями, представителями деловых кругов и бизнеса, направленное на социально-экономическое развитие Томской области, повышение инвестиционной привлекательности, увеличение туристического потока.

2. Представление интересов региона на федеральном уровне, увеличение доли участия Томской области в масштабных мероприятиях, форумах, выставках.

3. Взаимодействие с Национальным центром управления обороной Российской Федерации по вопросам оказания помощи и поддержки военнослужащим – участникам специальной военной операции, а также членам семей военнослужащих.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

 

Показатели социально-экономического развития Томской области

за 2023 – 2025 годы
 (в сравнении с показателями Сибирского федерального округа и России)

 

Наименование	Единица измерения	2023 год	2024 год	2025 год	ИФО (накопительным итогом) 2025 год к 2022 году, в %	Темп роста 2025 год к 2023 году, в %
ВРП (ВВП)
Томская область	млрд. рублей	912,4	1 050,9*	1 072,6*	х	117,6*
	ИФО, в % к пред. году	102,6	102,2*	100,1*	105,0*	х
Россия	млрд. рублей	172 148,0	201 152,0	217 290,0	х	126,2
	ИФО, в % к пред. году	104,1	104,3	101	109,7	х
Продукция промышленности
Томская область	млрд. рублей	618,9	700	624,4	х	100,9
	ИПП, в % к пред. году	103,8	101,5	98,9	104,2	х
СФО	млрд. рублей	11 533,8	13 726,6	13 279,1	х	115,1
	ИПП, в % к пред. году	100,9	102,1	97,9	100,9	х
Россия	млрд. рублей	112 244,2	130 062,5	124 344,5	х	110,8
	ИПП, в % к пред. году	104,3	105,1	101,3	111,0	х
Продукция сельского хозяйства
Томская область	млрд. рублей	41,9	45,3	50,0	х	119,3
	ИФО, в % к пред. году	94,6	92,5	104,5	91,4	х
СФО	млрд. рублей	831,4	969,5	1 104,6	х	132,9
	ИФО, в % к пред. году	92,4	104,5	109,2	105,4	х
Россия	млрд. рублей	8 493,6	9 361,2	10 627,5	х	125,1
	ИФО, в % к пред. году	100,2	96,7	104,9	101,6	х
Строительство
Томская область	млрд. рублей	75,8	85,6	87,8	х	115,8
	ИФО, в % к пред. году	100,9	101,5	96,1	98,4	х
СФО	млрд. рублей	1 702,6	1 963,9	1 967,4	х	115,6
	ИФО, в % к пред. году	102,9	104,5	93,1	100,1	х
Россия	млрд. рублей	15 244,30	17 062,4	18 815,10	х	123,4
	ИФО, в % к пред. году	109,0	103,8	102,5	116,0	х
Ввод в действие жилых домов
Томская область	тыс. кв. м	535,5	547,6	387,8	х	72,4
СФО		10 001	9 879	10 263,5	х	102,6
Россия	млн. кв. м	110,4	107,7	108,1	х	97,9
Инвестиции
Томская область	млрд. рублей	148,6	188,7	213,1*	х	143,4*
	ИФО, в % к пред. году	111,1	112,0	105,1*	130,8*	х
СФО	млрд. рублей	3 322,9	3 964,8	–	х	–
	ИФО, в % к пред. году	103,6	108,5	–	–	х
Россия	млрд. рублей	34 038,9	39 920,0	43 181*	х	126,9*
	ИФО, в % к пред. году	109,8	108,4	101,7*	121*	х
Оборот розничной торговли
Томская область	млрд. рублей	270,3	331,7	367,4	х	135,9
	ИФО, в % к пред. году	110,5	114,3	102,8	129,8	х
СФО	млрд. рублей	4 370,2	5 185,3	5 775,8	х	132,2
	ИФО, в % к пред. году	109,4	110,3	103,5	124,9	х
Россия	млрд. рублей	48 155,7	55 791,4	61 315,0	х	127,3
	ИФО, в % к пред. году	108,0	107,7	102,6	119,3	х
Объем платных услуг
Томская область	млрд. рублей	63,1	73,8	80,6	х	127,7
	ИФО, в % к пред. году	102,4	107,1	99,5	109,1	х
СФО	млрд. рублей	1 306,1	1 496,5	1 717,3	х	131,5
	ИФО, в % к пред. году	106,1	103,5	102,4	112,4	х
Россия	млрд. рублей	15 118,4	17 383,0	19 939,8	х	131,9
	ИФО, в % к пред. году	106,9	104,3	102,7	114,5	х
Индекс потребительских цен
Томская область	декабрь к декабрю предыдущего года, в %	107,6	109,4	105,6	124,3	х
СФО		108,0	109,5	105,9	125,3	х
Россия		107,4	109,5	105,6	124,2	х
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц
Томская область	рублей	41 600	47 848	54 900*	144,6*	132,0*
СФО		42 991	50 597	–	–	–
Россия		53 579	63 959	–	–	–
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
Томская область	рублей	67 744	78 524	85 829**	148,3	126,7
СФО		66 423	78 219	–	–	–
Россия		74 854	89 069	100 327*	153,6*	134,0*
Коэффициент естественного прироста (убыли)
Томская область	человек на 1000 населения	-3,6	-5**	–***	–	–
СФО		-4,1	-5,2**	–***	–	–
Россия		-3,3	-4,1**	–***	–	–

* В части показателей Томской области – оценка Департамента экономики Администрации Томской области; в части показателей Российской Федерации – оценка Минэкономразвития России.

** По оперативным (предварительным) данным Томскстата за январь – декабрь 2025 года.

*** Предоставление и распространение информации временно приостановлено по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 года 
 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

 

 

 

Приложение № 2

 

Мониторинг исполнения основных показателей Стратегии социально-экономического развития Томской области

до 2030 года в 2025 году

 

Наименование показателя достижения целей и задач социально-экономического развития	Факт 2025 год	Целевое значение 2030 год	Краткое описание достигнутых значений показателей в 2025 году, оценка достижения показателя к 2030 году (при наличии – указание рисков недостижения целевого значения)
Цель 1. Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства
Темп роста ВРП, в сопоставимых ценах к 2020 году, %	108,7 (оценка)	140,66	По оценке значение ИФО ВРП в 2025 году составило 100,1%.  Накопительный умеренный темп роста ВРП обусловлен сокращением объемов добычи нефти и газа (ковидные и санкционные ограничения, истощение ресурсов). Существуют риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, %	–	25,60	Данные за 2023 год – 21,2%, за 2024 год данные будут опубликованы в конце I квартала 2026 года. За период 2022 – 2024 гг. значение показателя имеет положительную динамику за счет  развития инновационной инфраструктуры, поддержки научно-исследовательской деятельности, развития кадрового потенциала. В случае уменьшения темпов роста объема продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики при существенном росте общего объема ВРП за счет иных отраслей экономики (от 816,84  млрд. рублей в 2023 году до 971,5  млрд. рублей в 2024 году) существуют риски недостижения целевого значения к 2030 году
Задача 1.1. Обеспечить развитие промышленности Томской области посредством модернизации системообразующих секторов и создания новых промышленных кластеров
Доля вида экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в общем объеме промышленного производства, %	34,6	32,58	Значение показателя по итогам 2025 года составило 34,6% (в 2024 году – 40,3%). На фоне снижения цены на нефть в течение 2025 года и опережающего развития обрабатывающей промышленности прогнозируется снижение показателя. Риски недостижения целевого показателя к 2030 году отсутствуют (доля сектора добычи будет снижаться, как и предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Томской области при неуклонном росте несырьевого сектора промышленности)
Темп роста объема производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (в сопоставимых ценах, по отношению к 2020 году), %	125,2	182,79	По итогам 2025 года показатель достиг 125,2% (в 2024 году – 124,3%). Существуют риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году в результате более сдержанных темпов развития обрабатывающих отраслей по сравнению с запланированными ранее на фоне санкционного давления недружественных стран, колебания курса валют, поиска новых рынков сбыта, снижения поставок импортных товаров и необходимых комплектующих
Задача 1.2. Обеспечить развитие предпринимательства и рост непроизводственных индустрий с фокусом на индустрию гостеприимства и креативный сектор
Темп роста объема оказанных услуг в сфере туризма, в действующих ценах к 2020 году, %	220,78	232,78	По итогам 2025 года наблюдается заметное замедление роста объема платных услуг в сфере туризма. Основной причиной такого замедления стало высокое значение показателя в 2024 году (237,05%), которое было достигнуто благодаря проведению в Томской области масштабных юбилейных торжеств. Вместе с тем наблюдается увеличение интереса населения и туристов  к путешествиям по своему региону и в целом по России. Принимая во внимание активные меры финансовой и нефинансовой поддержки развития туризма и его инфраструктуры, а также вовлеченность в реализацию национального проекта «Туризм и гостеприимство», риски невыполнения намеченных на 2030 год целей отсутствуют
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел.	199,80	173,10	По сравнению с аналогичным периодом 2024 года численность занятых увеличилась на 20,41 тыс. чел. (111,38%). Риски недостижения  целевого значения показателя 2030 года отсутствуют
Задача 1.3. Сформировать технологическое ядро новой отраслевой специализации Томской области, обеспечить развитие высокотехнологических кластеров и инновационной инфраструктуры посредством создания механизмов эффективной кооперации технологического и производственного бизнеса, науки и образования
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, %	2,1	3,10	Динамика роста показателя имеет положительные значения с 2022 года. Внутренние затраты на исследования и разработки за указанный период увеличились на 6 992,5 млн. рублей, и составили в 2024 году 24 739,3 млн. рублей.  Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в 2023 году составила 2,3% при внутренних затратах на исследования и разработки 21 137,3 млн. рублей. По предварительной оценке Департамента по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области, в 2025 году показатель составил 2,1%, что обусловлено стабильным ростом объема ВРП и высокими темпами роста внутренних затрат на исследования и разработки
Объем инновационных товаров, работ, услуг организаций Томской области, млрд. руб.	–	31,20	По предварительным данным, за 2024 год объем инновационных товаров, работ, услуг организаций Томской области составил 19,8 млрд. рублей. Риск недостижения к 2030 году целевого значения показателя отсутствует с учетом реализуемых мер поддержки технологического предпринимательства как на федеральном, так и региональном уровне
Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США	*	0,46	По данным Федеральной таможенной службы России, отмечается положительная динамика показателя. Объем несырьевого неэнергетического экспорта (объем экспорта без учета топливно-энергетических товаров) за 2025 год вырос на 35% по сравнению с 2024 годом. Основной драйвер роста – увеличение поставок минеральных продуктов, машиностроения и химии. Риски недостижения показателя: – усиление внешнего санкционного давления, в том числе нестабильное функционирование транспортной и финансовой инфраструктуры международной торговли; – рост спроса на внутреннем рынке на продукцию химической промышленности, машиностроения и приборостроения на фоне ограниченных производственных возможностей и дефицита на рынке труда
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году	124,2 (оценка)	170,00	По предварительной оценке фактическое значение показателя составляет 124,2% (значение показателя будет опубликовано в апреле 2026 года). Риски достижения показателя к 2030 году связаны со снижением инвестиционной активности на прогнозный период в связи с общей динамикой показателей социально-экономического развития
Объем загрязнений на единицу ВРП, тонн/млрд. рублей	–	376,80	Статистические сведения за 2025 год будут обработаны Росприроднадзором не ранее II  квартала 2026 года, в связи с чем оценка достижения показателя невозможна
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах к 2020 году), %	94,2	113,66	Индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам 2025 года к уровню 2024 года составил 104,5% (к 2020 году – 94,2%). Существуют риски недостижения значения показателя к 2030 году в связи с низкими результатами в сфере сельскохозяйственного производства за 2023 год – 94,6% и за 2024 год – 92,5% по причине неблагоприятных погодных условий и введения режима ЧС
Индекс производства по виду экономической деятельности «производство пищевых продуктов» (в сопоставимых ценах к 2020 году), %	114,5	128,87	Значение показателя в 2025 году составило 114,5% (в 2024 году – 112,1%). Риски недостижения целевого показателя к 2030 году на фоне прогнозируемых стабильных темпов роста объемов производства пищевой продукции отсутствуют
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	19,0	100,00	Фактическое значение по обработке отходов за 2025 год обеспечено за счет ввода в эксплуатацию автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 тыс. тонн отходов в год. Существуют риски недостижения показателя к 2030 году в связи с отсутствием финансовых источников для строительства новых объектов по обработке ТКО
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %	100,2	100,00	Значение показателя в 2025 году составило 100,2%. Показатель отражает обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на территории Томской области. Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 2.2. Обеспечить переход к новым параметрам конкурентоспособности агропромышленного комплекса
Объем экспорта продукции АПК, млн. долл. США	*	70,50	Абсолютное значение показателя снизилось по итогам 2025 года на 6,3% по отношению к 2024 году. Вместе с тем к 2030 году планируется достижение показателя за счет экспорта продукции масложировой, мясной и молочной отраслей
Объем производства пищевой продукции с применением дикорастущего пищевого сырья, тыс. тонн	23,6	30,80	Показатель 2025 года ниже по отношению к итогам 2024 года на 12,9%. На снижение объемов производства в 2025 году преимущественно повлияло повышение налоговой нагрузки на предприятия и снижение покупательской способности населения. В целях развития отрасли из областного бюджета предприятиям предоставляются субсидии на приобретение нового производственного оборудования, а также оказывается содействие в организации участия в торгово-экономических миссиях, выставках, конференциях и других общероссийских и зарубежных мероприятиях
Объем переработки рыбо- и морепродуктов, тыс. тонн	4,0	4,50	По оценке Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, объем рыбопереработки в 2025 году составит 4,0 тыс. тонн (93% к 2024 году). Снижение связано с низким спросом и ростом конечной цены переработанной готовой рыбной продукции,  из-за удорожания сырья, поставляемого с Дальнего Востока, в 2,5 раза за последние 2 года. Существуют риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году из-за роста затрат и повышения себестоимости, снижения покупательского спроса на продукцию рыбопереработки, нарушения логистических цепочек, нехватки сырья
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к 2020 году	–	121,11	Срок публикации данных  Росстатом за 2025 год – март 2026 года. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году незначительны
Общий прирост численности населения, тыс. чел.	–	-0,10	Предоставление и распространение информации временно приостановлено по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
Задача 3.1. Повысить доступность медицинской помощи и эффективность предоставления медицинских услуг
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	–	77,89	Предоставление и распространение информации временно приостановлено по решению Правительства распространение информации временно приостановлено по решению Правительства Российской в соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
Коэффициент смертности на 1 тыс. населения	–	9,50	Предоставление и распространение информации временно приостановлено по решению Правительства распространение информации временно приостановлено по решению Правительства Российской в соответствии с ч. 10 ст.5 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
Задача 3.2. Содействовать повышению качества образования в Томской области
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей от 0 до 7 лет)	759	801,00	По итогам 2025 года отмечается рост показателя по сравнению с 2024 годом на 8 мест (2024 год – 751 место). В целях исключения рисков обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе детей в возрасте до 3 лет, проводится еженедельный мониторинг данных актуальной очереди детей в ГИС «Образование Томской области», мероприятия по доукомплектованию, индивидуальные беседы с родителями по направлению детей на свободные места в государственном (муниципальном) и негосударственном секторе дошкольного образования. В 2025 году открыт новый детский сад на 280 мест в мкр. Левобережный Томского района. К 2030 году ожидается достижение целевого значения показателя
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, %	81,81	82,00	По итогам 2025 года отмечается рост значения показателя на 1,31% по сравнению с 2024 годом (2024 год – 80,5%). Рост обусловлен увеличением числа и разнообразия программ, расширением географии их охвата, включая сельские и отдаленные территории, благодаря внедрению выездных форм обучения и использованию дистанционных технологий, развитию сетевого взаимодействия. Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Уровень образования, %	70,48	83,42	По предварительной оценке Департамента образования Томской области в 2025 году значение показателя составит 70,48%. С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 № 58 на расчет значения показателя «Уровень образования» оказывают влияние: изменения демографической ситуации, изменения в порядке расчета показателя, связанного с количеством отремонтированных зданий общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, и связанного с ним показателя доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 3.3. Содействовать развитию строительного комплекса, повышению качества жилищных условий, доступности жилья и качества городской среды
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей	–	38,00	Статистические сведения за 2025 год будут обработаны Минстроем России не ранее 1 июня 2026 года, в связи с чем оценка достижения показателя невозможна. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Объем жилищного строительства, млн. кв. метров	0,388	0,874	В 2025 году введено 388 тыс. кв. м жилья. По сравнению с 2024 годом наблюдается снижение значения показателя, в связи с уменьшением ввода жилых домов как застройщиками – юридическими лицами, так и физическими лицами. Существуют риски недостижения целевого показателя к 2030 году в случае ухудшения экономической ситуации, высокой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, отсутствия льготных программ кредитования для населения
Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %	–	54,00	В соответствии с приказом Росстата от 30.01.2026 № 40 расчет индекса качества городской среды прекращен
Задача 3.4. Обеспечить повышение безопасности жизнедеятельности населения
Количество населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, погибших на пожарах, чел.	104	67	По сравнению с 2024 годом отмечается снижение численности населения, погибшего и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях и на пожарах, благодаря активной работе по профилактике и предупреждению гибели людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и на пожарах
Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения), ед.	1 560,8	1605	По сравнению с 2024 годом отмечается снижение количества преступлений из расчета на 100 тыс. населения благодаря активной работе  по профилактике и предупреждению правонарушений. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 3.5. Обеспечить развитие физической культуры и спорта, проведение эффективной молодежной политики в Томской области
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %	58,8	70,00	В 2025 году изменилась методика расчета показателя, с целью минимизации рисков задвоения лиц, занимающихся физической культурой и спортом. Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность), тыс. чел.	90,395	147,90	По сравнению с 2024 годом наблюдается прирост волонтеров на 18,415 тыс. человек за счет организованного межведомственного взаимодействия между органами исполнительной власти, некоммерческими организациями, муниципальными образованиями Томской области и Ресурсным центром развития добровольчества.  Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 3.6. Содействовать развитию эффективного рынка труда и кадровому обеспечению экономики  Томской области
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %	3,3	5,60	Сохраняется положительная тенденция по динамике показателя с 2023 года – уровень безработицы сохранился на уровне 2024 года, что подтверждает отсутствие напряженности на рынке труда, повышенный спрос на кадры и в целом сохранение стабильной ситуации. Риск недостижения показателя в 2030 году отсутствует
Индекс реальной среднемесячной заработной платы, % к базовому году	119,9	127,00	По оценке Департамента экономики Администрации Томской области, в 2025 году показатель составил 103,1%. Срок публикации данных Росстатом за 2025 год – в апреле 2026 года. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году незначительны
Задача 3.7. Повысить качество, актуальность и доступность услуг в сфере культуры в Томской области
Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры, ед. нарастающим итогом (к 01.01.2018)	40	28,00	Значение показателя в 2025 году увеличилось на 2 ед. относительно уровня 2024 года (2024 год – 38 ед.). Риск недостижения показателя в 2030 году отсутствует
Число посещений культурных мероприятий, тыс. единиц	19 204,0	32 306,00	По итогам 2025 года отмечается рост показателя относительно значения 2024 года на 751 тыс. единиц, обусловленный в том числе ростом интереса населения к цифровым ресурсам в сфере культуры. Риск недостижения показателя в 2030 году отсутствует
Задача 3.8. Повысить качество и доступность социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе детей
Уровень бедности, %	10,0 (оценка)	7,40	По предварительной оценке Департамента социальной защиты населения Томской области, в 2025 году значение показателя составило 10,0%. Публикация статистических показателей по итогам 2025 года – в апреле 2026 года. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Доля мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом критериев нуждаемости, %	34	50,00	Низкое значение показателя обусловлено тем, что с 01.01.2023 комплексная мера социальной поддержки для нуждающихся семей – единое пособие на детей и беременных женщин (ежемесячная денежная выплата в связи с рождением и воспитанием детей) предоставляется Социальным фондом России. Существуют риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, %	1,5	1,50	Благодаря качественно выстроенной работе по профилактике социального сиротства в 2025 году удалось улучшить результаты по показателю на 0,2 процентного пункта по сравнению с 2024 годом (1,7%). Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Цель 4. Сбалансированное территориальное развитие, в том числе за счет развития инфраструктуры в Томской области
Энергоемкость валового регионального продукта, кг условного топлива/10 тыс. рублей	–	59,25	В соответствии с письмом Росстата от 13.06.2024 № 2119/ОГ расчет показателя с 2022 года не осуществляется
Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием, км	8 060,1 (оценка)	7 533,00	По предварительной оценке Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, значение показателя в 2025 году осталось на уровне 2024 года и составило 8 060,1 км.  Фактическое значение показателя за 2025 год будет опубликовано в июне 2026 года. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, %	96	97,00	По итогам 2025 года отмечается рост показателя относительно значения 2024 года на 1 процентный пункт (в 2024 году – 95%) за счет обеспечения в 2025 году доступности сотовой связи и беспроводного доступа к сети Интернет в 3 населенных пунктах. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, %	–	80,31	В связи с исключением Минсельхозом России показателя из государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» (Госпрограмма КРСТ), «нефинансового» соглашения о реализации на территории субъектов Российской Федерации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целевых показателей Госпрограммы КРСТ, мониторинг показателя с 2025 года не осуществляется
Доля сельского населения в общей численности населения Томской области, %	–	27,39	В связи с исключением Минсельхозом России показателя из государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», «нефинансового» соглашения о реализации на территории субъектов Российской Федерации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целевых показателей Госпрограммы КРСТ, мониторинг показателя с 2025 года не осуществляется
Доля дорожной сети в городских агломерациях, находящихся в нормативном состоянии, %	–	85,00	В связи с завершением реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», мониторинг показателя с 2025 года не осуществляется. Мероприятия по развитию автомобильных дорог и общественного транспорта продолжены в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»
Объем пассажиропотока авиасообщения Томской области, тыс. пассажиров	627,5	1097,17	Снижение в 2025 году пассажиропотока (в 2024 году – 650,0 тыс. пассажиров) обусловлено, в первую очередь введением иностранными государствами мер ограничительного характера, которые уменьшили возможности авиакомпаний в использовании воздушных судов и сокращением количества субсидируемых из федерального бюджета региональных направлений (с 10 направлений в 2024 году до 5 направлений в 2025 году). Риски недостижения целевого показателя имеются
Задача 4.3. Обеспечить модернизацию и развитие коммунальной инфраструктуры, в том числе повысить энергоэффективность в Томской области
Количество аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения и очистки сточных вод, ед.	58	70,00	Наблюдается снижение количества аварий (в 2024 году – 87) благодаря реализации мероприятий по проведению капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях подготовки хозяйственного комплекса Томской области к безаварийному прохождению отопительного сезона, а также реализацией мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни». Фактическое значение показателя указано на основании данных системы мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов в сфере ЖКХ, в которую вносятся аварии и инциденты согласно методическим рекомендациям Минстроя России. Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Уровень газификации природным газом жилищного фонда Томской области, подлежащего газификации, %	67,00	47,00	На рост показателя (в 2024 году – 65%) повлияла газификации новых 7 населенных пунктов (в Асиновском и Зырянском районах) и подключение новых потребителей в ранее газифицированных населенных пунктах. За 2025 год подключилось 4 365 домовладений физических лиц. Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Удельный расход топлива на отпущенную электрическую энергию объектами, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, г.у.т/кВт x ч	328,88	290,00	Увеличение (ухудшение) в 2025 году показателя (в 2024 году - 322,25.у.т/кВт·ч) связано с увеличением выработки электрической энергии на тепловых электростанциях, которые несут основную нагрузку по обеспечению спроса на электроэнергию в томской энергосистеме, по требованиям АО «Системного оператора», в том числе рост выработки электрической энергии на ТЭЦ АО «РИР» с марта по октябрь 2025 года выше плановых показателей привел к повышенному расходу топлива на выработку электрической энергии. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Цель 5. Эффективное управление регионом и цифровая трансформация
Доля населения, удовлетворенного деятельностью государственных органов исполнительной власти региона, % от числа опрошенных	48	Не менее 50	В 2025 году наблюдается положительная динамика показателя. Фактическое значение показателя в 2025 году рассчитано на основе проведенных социологических исследований в сфере развития институтов гражданского общества на территории Томской области и выявления уровня гражданской ответственности населения. Показатель является агрегированным и формируется на основе оценки качества предоставляемых услуг в сферах здравоохранения, образования, создания условий для занятия физической культурой и спортом, оказания жилищно-коммунальных услуг, обеспечения безопасности от характерных для региона чрезвычайных ситуаций, а также оценки деятельности руководителей исполнительных органов, деятельность которых в целом направлена на обеспечение значения данного показателя. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, %	55,65	100,00	В 2025 году постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 № 58 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» изменены показатель и методика его расчета. Риски недостижения показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 5.1. Создание системы управления на базе цифровых платформ, в том числе в государственном секторе
Увеличение доли массовых социально значимых услуг в электронном виде, %	100,0	95,00	В 2025 году обеспечена доступность 86 массовых социально значимых услуг на портале «Госуслуги» (100%).  Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)	–	4,50	В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» мониторинг показателя с 2025 года не осуществляется
Задача 5.2. Обеспечить эффективное управление региональными финансами и совершенствование межбюджетных отношений, в том числе повысить эффективность управления государственными закупками
Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (степень качества)	III степень	II степень	Оценка качества управления региональными финансами в 2025 году проведена Минфином России по итогам 2024 года. Снижение степени качества (2024 год – II степень) обусловлено, в первую очередь, ростом государственного долга в связи со значительным недопоступлением налоговых и неналоговых доходов
Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств, %	18,3	не менее 7,5	Рост значения показателя (2024 год – 11,4%) обусловлен мерами по повышению эффективности государственных закупок, в том числе активной практикой проведения совместных закупок, позволивших увеличить экономию бюджетных средств за счет укрупнения лота, мероприятиями по унификации закупочной деятельности (разработка типовых форм документов, выработка единых подходов в работе комиссии и др.) и расширению круга участников закупок. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 5.3. Повысить эффективность управления государственным имуществом
Доля областного государственного недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Томской области, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области, %	97	не менее 90	Фактическое значение показателя за 2025 год сложилось на уровне показателя за 2024 год (97%). Уровень достижения показателя стабильный. Риски недостижения целевого показателя к 2030 году отсутствуют
Задача 5.4. Обеспечить повышение эффективности регионального и муниципального управления
Доля государственных гражданских служащих Томской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, %	71	61,00	Положительная динамика (в 2024 году – 65%) показателя связана с экономией средств при проведении закупочных процедур в рамках госзадания, что позволило удовлетворить большее количество заявок на обучение государственных гражданских служащих. Увеличилось количество проводимых иных мероприятий по профессиональному развитию (круглые столы, семинары и др.): в 2025 – 678 мероприятий, в 2024 году – 582. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Доля муниципальных служащих Томской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, %	52	47,00	В 2025 году наблюдается положительная динамика показателя (в 2024 году – 47%) за счет увеличения количества муниципальных служащих, привлекаемых к мероприятиям, проводимых в рамках иных мероприятий (круглые столы, семинары и др.). В рамках иных мероприятий в 2025 году было обучено 874 муниципальных служащих (в 2024 году – 714). Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Томской области, %	93,2	86,50	Положительная динамика показателя в 2025 году (2024 год – 92,3%) обусловлена продолжением системной работы по созданию соответствующих условий для развития доброжелательной среды по развитию межнациональных отношений. Риски недостижения целевого значения показателя к 2030 году отсутствуют

 

* Конфиденциальная информация.

 

Приложение № 3

 

Мониторинг реализации прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный и среднесрочный периоды

(сравнение фактических значений с базовым вариантом прогнозов)

 

Наименование	Сценарий	2025 год ПРОГНОЗ долгосрочный*	2025 год ПРОГНОЗ среднесрочный**	2025 год ФАКТ	Причины отклонения фактических значений от прогнозных значений
Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах, ИФО в % к предыдущему году	консерва-тивный	101,8	99,7	100,1***	Фактическое значение ВРП ниже базового значения среднесрочного прогноза в связи со снижением объемов промышленного производства, объемов строительства, при умеренном росте розничной торговли
	базовый	103,4	101,9
	целевой	104,8	103,4
Индекс промышленного производства, в % к пред. году	консерва-тивный	100,9	99,6	98,9	Факт 2025 года ниже консервативного варианта среднесрочного прогноза индекса промышленного производства, что обусловлено более низкими темпами развития промышленности региона на фоне продолжающегося санкционного давления со стороны недружественных иностранных государств, что наиболее негативно повлияло на обрабатывающие отрасли промышленности, а также снижения объемов добычи газа и предоставляемых услуг в отрасли в результате истощения месторождений
	базовый	103,0	101,0
	целевой	104,9	101,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к пред. году	консерва-тивный	100,9	100,3	104,5	Отклонение фактического значения  показателя обусловлено наращиванием объемов производства животноводческой продукции к уровню 2024 года: по мясу – на 0,3%, по молоку – на 2,4%, а также эффектом низкой базы 2024 года
	базовый	101,7	102,5
	целевой	102,1	109,0
Строительство, ИФО в % к пред. году	консерва-тивный	99,9	97,1	96,1	Отклонение фактических значений от прогнозных связано с более низким объемом работ по строительству зданий, в том числе из-за снижения ввода жилья
	базовый	101,6	101,4
	целевой	102,5	103,8
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	консерва-тивный	530,0	530,0	387,8	Отклонение фактических значений от прогнозных связано с низкими объемами ввода жилья как физическими лицами, так и застройщиками –юридическими лицами
	базовый	546,0	546,0
	целевой	560,0	560,0
Инвестиции в основной капитал, ИФО в % к пред. году	консерва-тивный	98,8	83,3	105,1***	Отклонение фактических значений от прогнозных связано с изменением сроков реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе строительства кампуса
	базовый	101	107,8
	целевой	103,4	123,3
Оборот розничной торговли, ИФО в % к пред. году	консерва-тивный	101,6	103,2	102,8	Замедление фактических темпов роста розничной торговли обусловлено сдержанной покупательской способностью на фоне сберегательной модели поведения населения
	базовый	102,7	104,7
	целевой	103,1	105,0
Индекс потребительских цен, в % декабрь к декабрю предыдущего года	консерва-тивный	104,0	103,9	105,6	По итогам 2025 года  уровень инфляции в Томской области составил 105,6%, превысив прогнозируемый уровень. Вместе с этим, значение показателя существенно ниже значений по итогам 2021 – 2024 годов. На стабилизацию роста цен оказали влияние: проводимая Банком России денежно-кредитная политика, укрепления курса рубля, более сдержанная потребительская активность (сберегательная модель поведения населения)
	базовый	103,8	104,6
	целевой	103,7	104,4
Численность постоянного населения (среднегодовая)	консерва-тивный	1 035,9	1 027,5	–	Предоставление и распространение информации временно приостановлено по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
	базовый	1 045,3	1 028,9
	целевой	1 045,3	1 030,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	консерва-тивный	101,2	102,3	101,6***	Срок публикации данных  Росстатом за 2025 год – март 2026 года
	базовый	102,2	102,8
	целевой	102,3	103,7
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	консерва-тивный	12,7	11,2	10,0***	Причины перевыполнения – реализация комплекса мероприятий в рамках дорожных карт, направленных на повышение денежных доходов населения и снижение уровня бедности
	базовый	11,9	10,6
	целевой	11,9	10,6
Уровень зарегистрирован-ной безработицы, %	консерва-тивный	Х	0,5	0,5	Отклонения отсутствуют
	базовый	Х	0,5
	целевой	Х	0,5

 

* Прогнозные значения на 2025 год – в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 18.11.2021 № 463а «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года».

** Прогнозные значения на 2025 год – в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.09.2024 № 407а «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2025 год и на плановый период 2026 - 2027 годов».

*** Оценка Департамента экономики Администрации Томской области.

 

Приложение № 4

 

Мониторинг реализации схемы территориального планирования
 Томской области

 

Схема территориального планирования Томской области утверждена постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 № 204а (в ред. от 27.11.2024 № 529а, далее – СТП).

В 2025 году в рамках государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Внесение изменений в схему территориального планирования Томской области» выполнялась работа по актуализации СТП, в результате подготовлен проект внесения изменений в Схему территориального планирования Томской области (далее – Проект).

Проект подготовлен в целях приведения СТП в соответствие со Стратегией социально-экономического развития Томской области, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580, с учетом положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р, документов территориального планирования Российской Федерации, государственных программ Томской области, мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий, в том числе АО «СХК», АО «Томская генерация», АО «ТомскРТС», ООО «Горсети», ООО «Электросети», ООО «Газпромнефть-Восток». Проектом предусмотрены объекты регионального значения, планируемые к размещению (строительству, реконструкции) до 2036 года.

Планируемый срок согласования и утверждения Проекта в установленном
 порядке – 1 полугодие 2026 года.

На основании подготовленных в 2023 году землеустроительных дел в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ всех 135 муниципальных образований Томской области, непосредственно в 2025 году внесены в ЕГРН сведения о границах 88 муниципальных образований Томской области. В Проекте отображены границы муниципальных образований Томской области, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В 2025 году государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Томской области (ГИСОГД ТО) перенесена на обновленную серверную платформу, проведена переаттестация серверного и пользовательского сегментов системы, настроено информационное взаимодействие ГИСОГД ТО с ЕПГУ с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (успешно проведено подключение в тестовом контуре СМЭВ). В результате проведенных работ ГИСОГД ТО готова к приему заявок на государственные и муниципальные услуги непосредственно из ЕПГУ, внедрены упрощенные процедуры подготовки и размещения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию, настроено информационное взаимодействие ГИСОГД ТО с ФНС России и ППК «Роскадастр» в части получения выписок из ЕГРН.

Схема территориального планирования Томской области размещена на официальном сайте Администрации Томской области и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования по ссылке https://fgistp.economy.gov.ru.

 

 

 

 

Приложение № 5

 

Информация о ходе реализации региональных проектов Томской области, направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года

 

Национальный проект «Кадры»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 3 региональных проекта. Фактический объем финансирования составил 430,5  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Управление рынком труда»:

1. Выполнен текущий ремонт в 15 территориальных отделах ОГКУ «ЦЗН» Зырянского, Кривошеинского, Кожевниковского, Молчановского, Первомайского, Шегарского, Александровского, Каргасокского, Парабельского, Верхнекетского, Чаинского, Бакчарского районов  и г. Колпашево, г. Стрежевого, в ЗАТО г. Северск
 (на 2-м и 3-м этажах здания).

2. Установлена и введена в эксплуатацию модульная конструкция для размещения территориального отдела ОГКУ «ЦЗН» в Тегульдетском районе. 

3. Проведено полное оснащение 25 отделов ОГКУ «ЦЗН» Томской области (поставлены ноутбуки, принтеры, многофункциональные устройства, компьютеры, моноблоки, системы ВКС, маршрутизаторы, мебель офисная, бытовая техника и др.).

Региональный проект «Образование для рынка труда»:

1. 237 человек прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование среди работников и безработных граждан, заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса (план – 167 человек).

Региональный проект «Человек труда»:

1. Проведен 1-й федеральный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Специалист по мехатронике и робототехнике». Конкурс направлен на популяризацию рабочих профессий.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Образование для рынка труда»:

1. Предоставление субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Планируется обучить 175 человек.

Региональный проект «Человек труда»:

1. Проведение 9 региональных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в специальной номинации для переобучившихся по рабочим профессиям «Второй старт», номинациях: «Специалист по робототехнике», «Повар», «Швея», «Агроном», «Машинист бульдозера», «Машинист экскаватора», «Монтажник радиоэлектронной аппаратуры», «Оператор станков с программным управлением».

2. Проведение федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Специалист по робототехнике».

 

 

 

Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 9 региональных проектов. Фактический объем финансирования составил 2610,3  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Совершенствование экстренной медицинской помощи»:

1. Эвакуировано 632 пациента с использованием санитарной авиации (план – 462 человека).

2. Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, к которым совершены вылеты, составила 100%.

Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»:

1. Обеспечена профилактика прогрессирования ишемической болезни сердца и развития ее осложнений у 5 538 пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением (план – 1 380 человек).

2. Обеспечена профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у 8 778 пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении (план – 4 300 человек).

Региональный проект «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания»:

1. Обеспечена потребность в лекарственных препаратах 121 пациента с хроническим вирусным гепатитом С, получающего лечение в амбулаторных условиях (план – 121 человек).

2. Обеспечены 157 пациентов с хроническим вирусным гепатитом С в условиях дневного стационара полным курсом противовирусной терапии в рамках обязательного медицинского страхования (план – 234 человека).

3. Достигнут устойчивый вирусологический ответ у 195 пациентов с хроническим вирусным гепатитом С, завершивших курс противовирусной терапии (план – 330 человек).

4. 60 118 гражданам в возрасте 25 лет и старше один раз в 10 лет проведены скрининговые исследования на антитела гепатиту C.

Региональный проект «Борьба с сахарным диабетом»:

1. 5 542 больных сахарным диабетом обеспечены прохождением школ для пациентов с сахарным диабетом как обязательного метода диспансерного наблюдения и лечения больных сахарным диабетом в соответствии с клиническими рекомендациями (план – 4 661 человек).

2. 350 детей с сахарным диабетом 1-го типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно обеспечены системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства (план – 340 человек).

3. 381 беременная женщина с сахарным диабетом обеспечена системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства.

Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации»:

1. Завершен капитальный ремонт 3 медицинских организаций: ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница», ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича», ОГАУЗ «Колпашевская районная больница».

2. Велись работы по капитальному ремонту на 3 объектах: ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», ОГАУЗ «Томская районная больница», ОГБУЗ «Каргасокская районная больница».

3. 18.12.2025 получено разрешение на ввод в эксплуатацию поликлиники на 400 посещений в смену в мкр. Южные ворота.

4. Начато строительство поликлиники мощностью 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в мкр. Восточный, техническая готовность – 53%.

5. Приобретены 2 единицы быстровозводимых модульных конструкций: врачебная амбулатория в с. Турунтаево и фельдшерско-акушерского пункт в п. Мирный. Объекты лицензированы.

6. Для ОГАУЗ «Шегарская районная больница» приобретена система ультразвуковой визуализации.

7. Для ОГАУЗ «Поликлиника № 4» приобретен рентгеновский диагностический комплекс.

8. Приобретен автомобильный транспорт в количестве 27 единиц для оснащения 14 медицинских организаций.

Региональный проект «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация»:

1. ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» оснащено 43 единицами медицинского оборудования и изделиями.

Региональный проект «Здоровье для каждого»:

1. Центр здоровья (ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника») оснащен 22 единицами оборудования для выявления и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Региональный проект «Медицинские кадры»:

1. Обучен 81 человек по программам среднего профессионального образования по договорам, предусматривающим обязательство по трудоустройству (план – 40 человек).

2. Обучено по программам повышения квалификации 346 медицинских работников, оказывающих и обеспечивающих оказание скорой медицинской помощи (план – 190 человек).

3. Прошли повышение квалификации 1 281 медицинский работник, участвующий в оказании медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом.

4. Трудоустроено 258 ординаторов второго года врачами-стажерами (план – 250 человек).

Региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»:

1. Утверждена региональная программа «Борьба с онкологическими заболеваниями» (распоряжение Администрации Томской области от 15.10.2025
 № 710-ра).

2. Организована маршрутизация пациентов с онкологическими заболеваниями на основании порядка оказания медицинской помощи с учетом клинических рекомендаций и обеспечения территориальной доступности медицинской помощи (утв. распоряжение Департамента здравоохранения Томской области от 28.10.2025 № 1136).

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Совершенствование экстренной медицинской помощи»:

1. Эвакуация не менее 498 пациентов с использованием санитарной авиации.

2. Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, к которым совершены вылеты, составит не менее 98%.

Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»:

1. Обеспечение профилактики прогрессирования ишемической болезни сердца и развития ее осложнений у не менее чем 1 699 пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением.

2. Обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у не менее чем 4 556 пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.

Региональный проект «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания»:

1. Обеспечение потребности в лекарственных препаратах 181 пациента с хроническим вирусным гепатитом С, получающего лечение в амбулаторных условиях.

2. Обеспечение 517 пациентов с хроническим вирусным гепатитом С в условиях дневного стационара полным курсом противовирусной терапии в рамках обязательного медицинского страхования.

3. Достижение устойчивого вирусологического ответа у 653 пациентов с хроническим вирусным гепатитом С, завершивших курс противовирусной терапии.

4. Проведение скрининговых исследований на антитела гепатиту C у 54 646 граждан в возрасте 25 лет и старше один раз в 10 лет путем определения суммарных антител к вирусу гепатита C в крови.

Региональный проект «Борьба с сахарным диабетом»:

1. Обеспечение 4 661 больного сахарным диабетом прохождением школ для пациентов с сахарным диабетом как обязательного метода диспансерного наблюдения и лечения больных сахарным диабетом в соответствии с клиническими рекомендациями.

2. Обеспечение 354 детей с сахарным диабетом 1-го типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства.

3. Обеспечение 610 беременных женщин с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства.

Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации»:

1. Завершение строительства поликлиники мощностью 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в мкр. Восточный.

2. Завершение капитального ремонта на 3 объектах: ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», ОГАУЗ «Томская районная больница», ОГБУЗ «Каргасокская районная больница».

3. Приобретение 4 единиц быстровозводимых модульных конструкций: 3 фельдшерско-акушерских пункта (ОГАУЗ «Томская РБ», ОГАУЗ «Шегарская РБ», ОГАУЗ «Светленская РБ») и 1 врачебная амбулатория (ОГАУЗ «Томская РБ»).

4. Приобретение автомобильного транспорта в количестве 12 единиц для оснащения 12 медицинских организаций.

5. Приобретение 20 единиц медицинского оборудования в медицинские учреждения г. Томска, Шегарского, Томского, Асиновского, Парабельского районов.

Региональный проект «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация»:

1. Оснащение ОГБУЗ «Асиновская РБ» медицинскими изделиями в количестве 18 единиц.

Региональный проект «Здоровье для каждого»:

1. Оснащение центра здоровья (ОГБУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Томск) оборудованием для выявления и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Региональный проект «Медицинские кадры»:

1. Обучение 74 человек по программам среднего профессионального образования по договорам, предусматривающим обязательство по трудоустройству.

2. Обучение 190 человек по программам повышения квалификации медицинских работников, оказывающих и обеспечивающих оказание скорой медицинской помощи.

3. Трудоустройство 250 ординаторов второго года врачами-стажерами.

Региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»:

1. Приобретение однофотонного эмиссионного компьютерного томографа, совмещенного с рентгеновским компьютерным томографом, в количестве 1 единицы в ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер».

 

Национальный проект «Молодежь и дети»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 5 региональных проектов. Фактический объем финансирования составил 4 631,8  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Все лучшее детям»:

1. Начато строительство школы на 1 100 мест в г. Томске по ул. А. Крячкова, 3, техническая готовность объекта – 13%. Дата окончания исполнения контракта – 11.03.2027.

2. В 165 школах оснащены предметные кабинеты для реализации образовательных программ по учебным предметам «Основы безопасности и защиты Родины».

3. Завершены работы по капитальному ремонту 37 зданий образовательных организаций (в части средств федеральной части субсидии) (план – 34 объекта) в рамках модернизации школьных систем образования.

4. 35 образовательных организаций оснащены современными средствами обучения и воспитания.

5. 306 работников образования прошли повышение квалификации школьных команд общеобразовательных организаций, в которых осуществляется капитальный ремонт.

6. 29 отремонтированных общеобразовательных организаций (план – 35 объектов) обеспечены средствами антитеррористической защиты.

Региональный проект «Педагоги и наставники»:

1. 280 советников директоров получили выплаты ежемесячного денежного вознаграждения.

2. В 242 образовательных организациях реализованы мероприятия по обеспечению деятельности советников директоров.

3. 6 194 выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство предоставлены педагогическим работникам образовательных организаций.

4. 880 выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) предоставлено педагогическим работникам среднего профессионального образования.

5. 7 педагогов получили единовременную компенсационную выплату в рамках программы «Земский учитель».

Региональный проект «Профессионалитет»:

1. 95,33% (план – 85%) выпускников прошли обучение по программам «Профессионалитет».

2. 66,37% (план – 43%) обучающихся 6-х – 11-х классов приняли участие в профориентационных мероприятиях в рамках Единой модели профориентации.

3. 48,5% (план – 30%) обучающихся по программам среднего профессионального образования прошли демонстрационный экзамен профильного уровня.

4. 623 профориентационных мероприятия (в том числе профориентационные диагностики) (план – 40 единиц) проведены среди обучающихся 6 – 11 классов с учетом опыта реализации проекта «Билет в будущее».

Региональный проект «Россия – страна возможностей»:

1. Завершен капитальный ремонт 4 молодежных центров:

– «Дом молодежи» в г. Томске (ул. Р. Люксембург, 8);

– «ПроСтранство» в г. Стрежевом (ул. Строителей, 60, пом. 1);

– «Гравитация» в г. Колпашево (ул. Кирова, 43);

– «Наше время» в Верхнекетском районе (р.п. Белый Яр, ул. Чапаева, 7).

2. Проведено 36 областных мероприятий (форумы, фестивали, слеты).

3. Организовано 9 образовательных заездов молодых деятелей культуры и искусства «Таврида» в составе арт-кластера «Таврида», в которых приняли участие 25 представителей молодежи.

Региональный проект «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)»:

1. 183 738 молодых людей приняли участия в мероприятиях, направленных на увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально-активную деятельность через патриотические проекты.

2. Размещено 217 постов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по основным направлениям добровольчества (волонтерства) с общим охватом 40 087 человек.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Все лучшее детям»:

1. Продолжение строительства школы на 1 100 мест в г. Томске по ул. А. Крячкова, 3. Дата окончания исполнения контракта – 11.03.2027.

2. В 168 школах планируется оснащение предметных кабинетов для реализации образовательных программ по учебным предметам: «Физика», «ИЗО», «Музыка».

3. В 30 зданиях образовательных организаций планируется провести работы по капитальному ремонту в 2026 году.

4. В 5 зданиях образовательных организаций планируется начать работы по капитальному ремонту (мероприятия двухгодичного цикла реализации: 2026 – 2027 гг.).

5. Планируется завершить работы по капитальному ремонту ОГБОУ КШИ «Томский кадетский корпус» имени Героя Российской Федерации Пескового Максима Владимировича и ОГБОУ «Томский физико-технический лицей» (спальный корпус).

6. 30 отремонтированных зданий и помещений планируется оснастить современными средствами обучения и воспитания, обеспечить антитеррористической защитой.

7. Для 27 команд планируется провести повышение квалификации школьных команд общеобразовательных организаций, в которых осуществляется капитальный ремонт.

Региональный проект «Педагоги и наставники»:

1. 346 советников директоров планируется обеспечить выплатами ежемесячного денежного вознаграждения.

2. В 285 образовательных организациях планируется реализовать мероприятия по обеспечению деятельности советников директора.

3. 6 315 выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство планируется предоставить педагогическим работникам образовательных организаций.

4. 845 выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам среднего профессионального образования.

5. 23 педагогам планируется осуществить единовременную компенсационную выплату в рамках программы «Земский учитель».

Региональный проект «Профессионалитет»:

1. 85% выпускников пройдут обучение по программам «Профессионалитета».

2. 46% обучающихся 6-х – 11-х классов примут участие в профориентационных мероприятиях в рамках Единой модели профориентации.

3. 35% обучающихся по программам среднего профессионального образования пройдут демонстрационный экзамен профильного уровня.

Региональный проект «Россия – страна возможностей»:

1. Организация и проведение 9 образовательных заездов для 15 молодых деятелей культуры и искусства «Таврида» (план – 15 человек).

Региональный проект «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)»:

1. Проведение мероприятий, направленных на увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально-активную деятельность через патриотические проекты (план – 159 805 человек).

 

Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году реализованы 2 региональных проекта. В 2025 году финансирование не осуществлялось.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Цифровое государственное управление»:

1. 96,14% обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг от общего количества обращений направлено в электронном виде с использованием ЕПГУ (план – 51%).

2. 100% массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг предоставлены в электронной форме (план – 96%).

3. В деятельность исполнительных органов Томской области внедрена типовая информационная система «Государственная жилищная инспекция» Томской области, обеспечивающая оказание госуслуг онлайн (план – 1 единица).

4. В отношении 55,41% государственных услуг и сервисов средняя оценка удовлетворенности качеством работы госслужащих и работников организаций социальной сферы по их оказанию в электронном виде с использованием ЕПГУ составила выше 4,5 (план – 53%).

Региональный проект «Отечественные решения»:

1. 83,22% рабочих мест и компонентов государственных информационных систем исполнительных органов Томской области переведено на отечественное программное обеспечение (план – 63,43%).

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Цифровые платформы в отраслях социальной сферы:

1. В 34 образовательных организациях планируется сформировать
 ИТ-инфраструктуру для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам.

2. 386 образовательных организаций планируется обеспечить высокоскоростным доступом к сети «Интернет».

Региональный проект «Цифровое государственное управление»:

1. Развитие региональной информационной системы в целях интеграции с витриной данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.

2. Внедрение типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме (план – 2 шт.).

Региональный проект «Отечественные решения»:

1. В связи с переходом исполнительных органов Томской области на российское программное обеспечение доля российского программного обеспечения, используемого в деятельности органов, должна составить 71,32%.

 

 

 

Национальный проект «Экологическое благополучие»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 2 региональных проекта. Фактический объем финансирования составил 1,3  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Экономика замкнутого цикла»:

1. Введен в эксплуатацию автоматизированный мусоросортировочный комплекс в г. Северске.

Региональный проект «Сохранение лесов»:

1. Выполнены мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, на площади 30,2 га.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Экономика замкнутого цикла»:

1. В связи с функционированием в 2026 году автоматизированного мусоросортировочного комплекса в г. Северске:

– доля захораниваемых твердых коммунальных отходов в общей массе образованных твердых коммунальных отходов составит 84%;

– доля обрабатываемых твердых коммунальных отходов в общей массе образованных твердых коммунальных отходов составит 39%.

Региональный проект «Сохранение лесов»:

1. Приобретение 2 единиц специализированной пожарной техники для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

2. Выполнение мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, на площади 70 га.

3. Выполнение мероприятий по уходу за объектами лесного семеноводства на площади 65,5 га.

 

Национальный проект «Инфраструктура для жизни»:

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 7 региональных проектов. Фактический объем финансирования составил 7 071,1  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Жилье»:

1. Введено 377,9 тыс. кв. м жилья, в том числе МКД 154,18 тыс. кв. м и ИЖС 223,71 тыс. кв. м.

2. Увеличена общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, до 28,5 кв. м.

3. 8 554 человека переселено из 152 410 кв. м непригодного для проживания жилищного фонда (план на 2025 год нарастающим итогом с 2019 года – 7 140 человек из 124 400 кв. м).

Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»:

1. Благоустроено 43 общественных территории в 19 муниципальных образованиях Томской области.

2. В рамках внедрения комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды:

– завершено благоустройство «Территории отдыха у водоема в Северском природном парке» ЗАТО Северск;

– начаты работы по благоустройству «Общественно образовательно-развивающего пространство «Белые ночи» г. Стрежевом, техническая готовность – 93%, завершение работ в 2026 году.

Региональный проект «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах»:

Утверждена программа развития инфраструктуры в опорных населенных пунктах Томской области. Ведется реализация программы в срок до 2030 года.

Региональный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры»:

1. Завершен капитальный ремонт тепловой сети по ул. Беринга в г. Томске. 

2. Завершен капитальный ремонт наружных тепловых сетей по ул. Иркутский тр., 134т в г. Томске.

3. Выполнены работы по строительству участка квартальной тепловой сети по адресу: Большая Подгорная, д. 159А в г. Томске.

4. В г. Томске проведена реконструкция водопроводной линии от ул. Пушкина по пер. Переездному, пер. Осеннему, ул. Транспортной, пер. Паровозному, пер. Железнодорожному до пер. Путевого.

5. Выполнены работы по капитальному ремонту магистрального трубопровода теплоснабжения по ул. Мира в г. Стрежевой.

6. Завершен капитальный ремонт водоводов неочищенной воды и водопровода для собственных нужд водозабора № 2 сооружения № 1 по ул. Сосновая, 22 в ЗАТО Северск.

7. Завершены работы по капитальному ремонту водоводов неочищенной воды (участки В9 № 17) и водопровода для собственных нужд водозабора № 2 (участки № 10, 11, 12, 13, 14) в ЗАТО Северск, по ул. Сосновая, 22.

Региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть»:

1. Проведены ремонтные работы на 28 участках автомобильных дорогах общей протяженностью 157,3 км (план – 127,9 км):

– на региональных автомобильных дорогах агломерации отремонтировано 20,778 км;

– в ЗАТО Северск отремонтировано 1,969 км;

– в г. Томске отремонтировано 17,838 км;

– на региональных и межмуниципальных дорогах, не входящих в агломерацию, отремонтировано – 116,673 км.

2. Завершены основные работы по ремонту мостового перехода (северный мост) через р. Томь на км 6+000 автомобильной дороги Объездная дорога г. Томска в Томском районе (техническая готовность — 98%). Ведется работа по устранению недочетов. Срок ввода объекта в эксплуатацию – 2026 год.

3. Ведутся работы по ремонту мостового перехода через р. Кия (техническая готовность – 63%). Срок ввода объекта в эксплуатацию – 2026 год.

4. Ведутся работы по ремонту мостового перехода через р. Чая на км 275+355 а/д Томск – Каргала – Колпашево в Колпашевском районе, тех. готовность – 53%, срок завершения работ – 2026 год.

 

Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»:

1. Завершено строительство автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе Объездной автомобильной дороги г. Томска на участке км 6-8 (план – 1 шт.).

2. Приобретено и установлено 2 стационарных комплекса фотовидеофиксации (план – 2 шт.).

Региональный проект «Безопасность дорожного движения»:

1. Проведены областные конкурсы и соревнования среди отрядов юных инспекторов движения (далее – ЮИД). Проведен региональный этап Всероссийских соревнований ЮИД, прошел межмуниципальный этап конкурса ЮИД «Светофорный ринг».

2. Организовано 25 смен с дневным пребыванием для ЮИД.

3. Издано 5 000 шт. печатной продукции по пропаганде БДД для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.).

4. Приобретен 1 комплект учебно-игрового оборудования (передан в Асиновский район).

5. Изготовлено 159 000 шт. световозвращающих приспособлений для профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

6. 140 специалистов (110 сотрудников ГПС МЧС России по Томской области и 30 сотрудников ДПС ГИБДД) обучены приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

7. Нанесено 456 731,24 кв. м горизонтальной разметки проезжей части автомобильных дорог.

8. Установлено 8 875,0 пог. м барьерного ограждения.

9. Установлено 118 пог. м пешеходных ограждений.

10. Установлено 4 проекционных пешеходных перехода.

11. Установлен 681 дорожный знак.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Жилье»:

1. Увеличение объема жилищного строительства до 546,0 тыс. кв. м.

2. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 28,9 кв. м.

3. Переселение 8 366  граждан из 144 380 кв. м непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом с 2019 года).

Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»:

1. Благоустройство 43 общественных территорий во всех муниципальных образованиях Томской области.

2. Реализация проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях:

– создание «Общественное образовательно-развивающее пространство «Белые ночи» г. Стрежевом (завершение работ);

– «Благоустройство территории сквера П.И. Чайковского и Театральной площади» ЗАТО Северск.

Региональный проект «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах»:

1. Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 15,54%.

Региональный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры»:

Капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения в г. Томске:

1) тепловой сети тепломагистрали № 11С от тепловой камеры 8Б-23-14 до тепловой камеры 8Б-23-16 и от узла 8Б-13 до тепловой камеры 8Б-13-1;

2) тепловой сети тепломагистрали № 1 от тепловой камеры 128-17-2 до тепловой камеры ТК-128-17-26;

3) тепловой сети тепломагистрали № 11ЮГ от тепловой камеры 11-49-5 до узла 11ЮГ_243 и от тепловой камеры 11-46-7-7 до тепловой камеры 11-46-7-11;

4) водопроводной линии по ул.Сибирская от ул. Киевская до ул. Жуковского;

Капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения в ЗАТО Северске:

1) наружных инженерных сетей теплоснабжения 2-я Южная тепломагистpаль от тп-4 до кол. 9 (к-6), ул. Лесная, 21а, сооружение № 475 тм (инв. № 10103428); ТП-3 по ул. Северная автодорога, 1/2;

2)  водоводов неочищенной воды и водопроводов для собственных нужд водозабора № 2, расположенных по ул. Сосновая, 22, сооружение № 1в (инв. № 101032700).

Региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть»:

1. Проведение ремонтных работ на 24 участках автомобильных дорогах (162,49 км), в том числе:

– на региональных и межмуниципальных – на 15 объектах (156,52 км);

– МО «ЗАТО Северск» – на 6 объектах (3,04 км);

– МО «Город Томск» – на 3 объектах (2,93 км).

2. Приведение в нормативное состояние 1,39 км искусственных сооружений:

– капитальный ремонт мостового перехода через р. Кайму (срок реализации – 2026 – 2027 годы);

– завершение ремонта мостового перехода через р. Кия;

– завершение ремонта мостового перехода через р. Чаю (срок реализации – 2025 – 2026 годы).

Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»:

1. Проектирование 1-го автоматического пункта весогабаритного контроля.

Региональный проект «Безопасность дорожного движения»:

1. Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов ЮИД, обучающие семинары по безопасности дорожного движения, психологические тренинги и ролевые игры с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций, издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.), оснащение образовательных организаций комплектами учебно-игрового оборудования.

2. Инженерное обустройство региональных и межмуниципальных дорог (нанесение горизонтальной разметки, установка метеорологических систем и светофора).

Региональный проект «Развитие общественного транспорта»:

Приобретение 31 единицы транспортных средств (автобусов) в рамках реализации мероприятий по повышению уровня развития общественного транспорта.

 

Национальный проект «Семья»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 5 региональных проектов. Фактический объем финансирования составил 867,2  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Многодетная семья»:

1. Оказаны меры социальной поддержки 3 692 семьям:

– 270 женщинам, обучающимся по очной форме обучения, предоставлена единовременная выплата в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности;

– 12 молодым семьям с детьми предоставлена компенсация стоимости найма жилого помещения;

– 414 получателям предоставлена «Единовременная выплата в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 01.01.2025 третьего или последующих детей в многодетной семье»;

– 415 семей Томской области воспользовались услугами пунктов бесплатного проката предметов первой необходимости для новорожденных и детей до двух лет (коляски, манеж, кроватка для новорожденных с матрасом, ходунки, стульчик, видеоняня, пеленальные столики и др.);

– 36 семей воспользовались услугами по организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому;

– 2 415 семей получили помощь в целях обеспечения подготовки семьи к рождению ребенка;

– 130 семей получили бесплатное прохождение подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения.

2. Заключено 2 122 социальных контракта с семьями (одиноко проживающими гражданами), имеющими среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по месту жительства заявителя.

Региональный проект «Поддержка семьи»:

1. Проведены комплексные мероприятия по информированию граждан о мерах социальной поддержки семей и семей с детьми, направленных на повышение рождаемости. Сведения о мерах поддержки регулярно размещались в теле- и радиопрограммах, в популярных социальных медиа-сообществах, в областных и районных газетах, а также распространялись в виде буклетов и плакатов. Количество публикаций в 2025 году составило 6 000 шт.

Региональный проект «Старшее поколение»:

1. 278 граждан старше трудоспособного возраста и инвалидОВ получили услуги в рамках системы долговременного ухода.

2. 74 831 гражданин старшего поколения вовлечен в региональную программу «Активное долголетие».

Региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры»:

1. Проведен капитальный ремонт 2 учреждений культуры. Продолжаются работы по капитальному ремонту ОГАУК «Театр драмы», техническая готовность – 50% (завершение работ в 2026 году).

2. Томский областной художественный музей оснащен оборудованием для хранения экспонатов и выставочной деятельности.

3. Переоснащены по модельному стандарту 10 муниципальных библиотек в Асиновском, Бакчарском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Зырянском, Кривошеинском, Кожевниковском, Первомайском, Молчановском районах.

4. Проведен ХII Губернаторский фестиваль народного творчества с вручением премий и фестивалЬ казачьей культуры «Братина» в Кривошеинском районе.

Региональный проект «Охрана материнства и детства»:

1. Департаментом здравоохранения Томской области разработана и утверждена региональная программа по охране материнства и детства в Томской области (распоряжение Департамента здравоохранения Томской области от 09.12.2025 № 1316).

2. Проведено 1 156 циклов ЭКО (план – 820 единиц).

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Многодетная семья»:

1. Оказание 3 670 семьям мер социальной поддержки:

– 2 392 семьи получат помощь в целях обеспечения подготовки семьи к рождению ребенка;

– 130 семей обеспечат бесплатным прохождением подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения;

– 380 студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей воспользуются в пунктах проката предметами первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.);

– 50 студенческих, многодетных семей, иных категорий семей воспользуются услугами по организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому;

– 280 женщин, обучающихся по очной форме обучения, получат единовременную выплату в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности;

– 18 молодых семей с детьми получат компенсацию стоимости найма жилого помещения в размере не менее половины фактических расходов по договору найма;

– 420 получателям будет предоставлена «Единовременная выплата в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 01.01.2025 третьего или последующих детей в многодетной семье».

2. Заключение 2 089 социальных контрактов с семьями (одиноко проживающими гражданами), имеющими среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по месту жительства заявителя.

Региональный проект «Поддержка семьи»:

1. Проведение комплексных мероприятий по информированию граждан о мерах социальной поддержки семей и семей с детьми, направленных на повышение рождаемости.

2. Проведение капитального ремонта и оснащение детского сада общеразвивающего вида «Ромашка», расположенного в с. Тегульдет Тегульдетского района.

Региональный проект «Старшее поколение»:

1. 338 граждан старше трудоспособного возраста и инвалиды получат услуги в рамках системы долговременного ухода.

2. 77 442 гражданина старшего поколения планируется вовлечь в региональную программу «Активное долголетие».

Региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры»:

1. Проведение капитального ремонта МБУК «Районный Дом культуры» д. Прокоп Парабельского района.

2. Начало работ по капитальному ремонту: ОГАУК «Томский областной художественный музей» (завершение работ в 2027 году), Дома культуры в с. Ягодное Асиновского района (завершение работ в 2027 году), МБУ «Центральная детская библиотека» ЗАТО Северск (завершение работ в 2027 году).

3. Завершение работ по капитальному ремонту ОГАУК «Театр драмы».

4. Оснащение техническим оборудованием 5 музеев в г. Томске и г.о. Стрежевой, Александровском, Бакчарском, Парабельском районах.

5. Техническое оснащение ОГАУК «Театр Драмы».

6. Оснащение музыкальными инструментами 3 детских школ искусств в г. Томске, Каргасокском и Молчановском районах.

7. Создание культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры.

8. Переоснащение 8 муниципальных библиотек по модельному стандарту.

9. Проведение ХIII Губернаторского фестиваля народного творчества с вручением премий и фестиваля казачьей культуры «Братина» в Кривошеинском районе.

Региональный проект «Охрана материнства и детства»:

1. Оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями ОГАУЗ «Областной перинатальный центр имени И.Д. Евтушенко» в г. Томске.

2. Проведение 1 670 циклов ЭКО.

3. Оснащение мобильным медицинским оборудованием ОГАУЗ «Областная детская больница» в г. Томске для проведения выездных мероприятий (профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения детского населения).

 

Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 2 региональных проекта. Фактический объем финансирования составил 49,1 млн. рублей.

 

 

 

 

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

1. 1 641 субъекту МСП и гражданам, желающим вести бизнес, обеспечено оказание услуг и мер поддержки организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. 4 субъектам МСП обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний.

3. Субъектами МСП обеспечено привлечение финансирования за счет поручительств (независимых гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) в объеме 953,1 млн. рублей.

4. Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций в сумме 356,1 млн. рублей.

 

Региональный проект «Производительность труда»:

1. Вовлечено 12 предприятий базовых несырьевых отраслей экономики для реализации проектов по повышению производительности труда, из них на 8 предприятиях реализованы проекты по повышению производительности труда по направлению «Бережливое производство» при поддержке Регионального центра компетенций.

2. Достигнуто значение показателя «Доля предприятий, достигших ежегодного 5% прироста производительности труда на предприятиях – участниках, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда под федеральным и региональным управлением» и составило 56,7% предприятий Томской области.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

1. Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства финансирования за счет поручительств (независимых гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) в размере 1,39 млрд. рублей.

2. Обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства льготного доступа к заемным средствам государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций в размере 206,8 млн. рублей.

3. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим вести бизнес, услуг и мер поддержки организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в количестве 2 837 единиц.

4. Увеличение до 0,02 млрд. рублей объема внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков.

5. Обеспечение 4 субъектам малого и среднего предпринимательства льготного доступа к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний.

Региональный проект «Производительность труда»:

1. 8 предприятий базовых несырьевых отраслей экономики планируется вовлечь для реализации проектов по повышению производительности труда.

2. При поддержке Регионального центра компетенций на 8 предприятиях планируется реализовать проекты по повышению производительности труда по направлению «Бережливое производство» с поддержкой.

3. Планируются мероприятия, направленные на повышение производительности труда на 5 % и более на 50% томских предприятий, внедряющих мероприятия проекта в течение трех лет.

4. Вовлечь предприятия отрасли социальной сферы в проект «Производительность труда» и начать тиражирование лучших практик.

 

Национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году был направлены 1 региональный проект. Фактический объем финансирования составил 6,3  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Кадры в агропромышленном комплексе»

1. 10 граждан Российской Федерации прошли обучение для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях.

2. Привлечены 67 студентов для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

3. Создан агротехнологический класс на базе Володинской СОШ площадью 62,7 кв. м.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Кадры в агропромышленном комплексе»

1. Обучение 9 граждан Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях.

2. Привлечение к сельскохозяйственным товаропроизводителям 58 обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности.

3. Создание двух агротехнологических классов на базе Кожевниковской СОШ № 1 и Октябрьской СОШ Томского района общей площадью 50,0 кв. м.

 

Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 2 региональных проекта. Фактический объем финансирования составил 21,2  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Томской области»:

1. Приняты Стратегия по обеспечению благоприятных условий для развития экспорта и внешних связей Томской области до 2030 года и региональная программа «Развитие экспорта в Томской области до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

2. При содействии Центра поддержки экспорта Томской области 25 томских компаний заключили 32 экспортных контракта, из них 8 компаний вышли на экспорт впервые.

3. Организовано участие томских компаний в 22 международных выставках и ярмарках в России и за рубежом (Китай, Беларусь, ОАЭ, Казахстан, Узбекистан).

4. Проведено 9 бизнес-миссий в Индонезии, Узбекистане, Малайзии, Казахстане, Вьетнаме, Киргизии, Индии.

5. Организовано 4 реверсных бизнес-миссии иностранных покупателей из Казахстана, Узбекистана, Беларуси, Китая, Монголия, Кыргызстана и Армении.

6. 10 компаний размещены на международных маркетплейсах.

7. 27 компаний стали обладателями сертификата «Сделано в России» и вошли в Программу по продвижению российской продукции за рубежом под национальным брендом «Сделано в России».

Региональный проект «Экспорт продукции агропромышленного комплекса Томской области»:

1. Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса к показателю 2021 года (в номинальных ценах) составил 0,0582 млрд. долл. США.

2. Экспортировано 70,1 тыс. тонн продукции АПК, в том числе:

– продукция масложировой отрасли – 0,0158 млрд. долларов США,

– пищевая и перерабатывающая продукция – 0,0163 млрд. долларов США,

– мясная и молочная продукция – 0,0221 млрд. долларов США,

– прочая продукция АПК – 0,004 млрд. долларов США.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Томской области»:

1. Внедрение новой версии Регионального экспортного стандарта 3.0.

2. Обеспечение благоприятной институциональной среды для развития внешнеторговой деятельности: совершенствование нормативной базы, повышение качества оказываемых услуг, смягчение инфраструктурных барьеров во внешнеторговой деятельности.

Региональный проект «Экспорт продукции агропромышленного комплекса Томской области»:

Запланирован объем экспорта продукции агропромышленного комплекса к показателю 2021 года (в номинальных ценах) на уровне 0,0836 млрд. долл. США.

 

Национальный проект «Туризм и гостеприимство»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году был направлен 1 региональный проект. Фактический объем финансирования составил 27,8  млн. рублей.

Итоги 2025 года

Региональный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения»:

1. Реализован проект по развитию и обустройству общественной территории туристического центра, в результате которого установлена декоративная, фасадная подсветка зданий с помощью технологии слайд-мэппинга по адресам: пл. Ленина, 4 и ул. Бакунина, 3 в г. Томске.

2. Проведены два событийных мероприятия туристической направленности (Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Братина», Международный фестиваль народных ремесел «Праздник топора»).

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения»:

Запланирована реализация проектов по развитию и обустройству общественной территории туристского центра города.

 

 

 

 

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы»

На достижение цели национального проекта в Томской области в 2025 году были направлены 2 региональных проекта. Фактический объем финансирования составил 345,8  млн. рублей.

 

Итоги 2025 года

Региональный проект «Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих»:

1. Открыт Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем (АНО «НПЦ БАС ТО»).

2. Проведены летные испытания БАС «Сова 20», «Полкан М1», беспилотного воздушного судна БК-1 «Москит».

3. Поданы заявки на сертификацию двух образцов БАС «Сова 20» и «Полкан М1».

4. Обучены 50 человек по программе профессионального обучения «Оператор БАС».

5. Продолжена разработка БАС «Сова», «Шмель», разработка большой версии БАС «Полкан».

6. АНО «НПЦ БАС ТО» разработан электродвигатель для больших БВС с максимальной тягой до 200 кг.

Региональный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы»:

1. Приобретена 1 единица беспилотной авиационной системы для наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесах.

2. Осуществлена поставка 7 ед. БАС Геоскан 801 по заключенному контракту 2024 года для наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесах.

 

Перспективные задачи на 2026 год:

Региональный проект «Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих»:

1. Подача заявки на внесение в реестр российской промышленной продукции Минпромторга России двух серийных образцов беспилотных авиационных систем.

2. Изготовление 2 серийных образцов беспилотных авиационных систем (БАС «Шмель», БАС «Чиж»).

 

 

 

 

Приложение № 6

 

Информация в рамках исполнения статьи 10 Закона Томской области

от 05.12.2008 № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»

 

№ п/п	Критерии оценки эффективности предоставления мер поддержки МСП в Томской области	Значение	Комментарии
1	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Томской области	103,5% (+1 457 ед.)	Количество субъектов МСП по состоянию на: 10.01.2025 – 41 265 ед. 10.01.2026 – 42 722 ед.
2	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в Томской области, а также самозанятых	111,4% (+20,4 тыс. чел.)	Численность занятых в МСП (включая самозанятых) по состоянию на: 10.01.2025 – 100,5 тыс. чел. 10.01.2026 – 98,5 тыс. чел. Численность самозанятых по состоянию на: 31.12.2024 – 78,9 тыс. чел. 31.12.2025 – 101,3 тыс. чел.
3	Увеличение реального дохода на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Томской области	Нет данных	Расчет показателя осуществляется по методике, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 5 ноября 2024 года № 697 (до июня 2025 года включительно). С июля 2025 года расчет показателя осуществляется по указанной выше методике с ежегодной периодичностью (решение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2025 года № АН-П6-27749). Данные в разрезе субъектов Российской Федерации публикуются 31 июля года, следующего за отчетным. По состоянию на дату составления отчета данные в региональном разрезе отсутствуют
4	Увеличение объема инвестиций в основной капитал, осуществленных субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Томской области	17,1 млрд. руб.	Оценка Департамента инвестиционной и промышленной политики Томской области по состоянию на 30.09.2025
5	Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Томской области, в том числе по специальным налоговым режимам, от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых, зарегистрированных на территории Томской области	–	По данным налоговой отчетности 1-МСП от субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), а также самозанятых, зарегистрированных на территории Томской области, в консолидированный бюджет Томской области в 2025 году поступило 24,6 млрд. рублей налоговых доходов с темпом роста к уровню 2024 года 110,0%. Поступления налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в 2025 году от субъектов МСП и самозанятых составили 7,6 млрд. рублей, темп роста к уровню 2024 года – 108,4%
6	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые заключивших экспортный контракт в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Центра поддержки экспорта Томской области	6,5%	В 2025 году 107 уникальных субъектов МСП воспользовались услугами Центра поддержки экспорта Томской области (ЦПЭ) в рамках реализации мероприятий, финансирование которых осуществлялось за счет средств субсидии областного бюджета на поддержку экспортной деятельности субъектов МСП. 7 субъектов МСП впервые заключили экспортные контракты, что составляет 6,5% от общего количества уникальных субъектов МСП, воспользовались услугами ЦПЭ. Справочно: всего при содействии ЦПЭ (при оказании поддержки, финансируемой из всех источников) 25 субъектов МСП заключили 32 экспортных контракта, 9 субъектов МСП сделали это впервые

 

 

 

 

Приложение № 7

 

Информация в рамках исполнения статьи 14 Закона Томской области

от 10.11.2025 № 106-ОЗ «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области»

 

№ п/п	Критерии оценки эффективности мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Томской области	Значение	Комментарии
1	Количество инвесторов, воспользовавшихся в отчетном году мерами государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме дополнительных налоговых льгот и субсидий на возмещение части затрат в рамках реализации инвестиционных проектов (далее – государственная поддержка)	14 ед.	Количество получателей государственной поддержки: 01.01.2026 – 14 ед. (в том числе 4 новых соглашения о предоставлении субсидии); 01.01.2025 – 15 ед. Снижение показателя обусловлено отменой с 01.01.2025 налоговых льгот по налогу на прибыль организаций (ООО «КриоГаз Северо-Запад», ООО «МСТ», ООО «Неотехника»), завершением срока реализации 1 инвестиционного проекта (ООО «ТИЗ»), в 2024 году 2 инвестора в рамках заключённых соглашений получили максимально возможный объем государственной поддержки (ООО «Люмена», ИП Гагалинский С.П.)
2	Количество созданных рабочих мест в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, в отчетном году	45 ед.	Всего по состоянию на 01.01.2026 (нарастающим итогом) в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, создано 680 новых рабочих мест
2.2.	Средняя заработная плата сотрудников в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, в отчетном году	91,9 тыс. рублей	Средняя заработная плата сотрудников в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, по итогам 2024 года составила 84,0 тыс. рублей. В 2025 г. темп роста средней заработной платы сотрудников в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, к уровню 2024 года составил 109,4%
3	Объем инвестиций за отчетный год по инвестиционным проектам, реализуемых с государственной поддержкой	418,8 млн. рублей	Всего объем инвестиций по инвестиционным проектам, реализуемым с государственной поддержкой (по состоянию на 01.01.2026 – 19 проектов), нарастающим итогом составил: 01.01.2026 – 15,5 млрд. рублей, 01.01.2025 – 15,6 млрд. рублей. Снижение в 2025 г. значения показателя к уровню 2024 г. обусловлено завершением срока реализации 2 инвестиционных проектов (ООО «Трубачево», ООО «ТИЗ»)
4	Бюджетная эффективность	19 рублей налоговых доходов / 1 рубль государст-венной поддержки	В 2025 году общий объем предоставленной государственной поддержки составил 45,6 млн. рублей. В рамках реализации инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, в областной бюджет за 2025 год поступило 859,8 млн. рублей налоговых доходов. В 2025 году на каждый предоставленный рубль государственной поддержки в областной бюджет поступило 19 рублей налоговых доходов

 

 Приложение № 8

 

 

Информация об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований Томской области за 2025 год (на 1 января 2026 года)

					тыс. рублей
№ п/п	Наименование муниципального образования	Доходы исполнено за 2025 год		Расходы исполнено за 2025 год	Дефицит (-), Профицит (+)
		Всего	в том числе налоговые и неналоговые доходы
1.	Александровский муниципальный район	1 075 650,2	281 050,5	1 091 876,1	-16 225,9
2.	Асиновский муниципальный район	2 255 419,7	552 962,6	2 274 725,0	-19 305,3
3.	Бакчарский муниципальный район	1 091 546,9	91 657,6	1 119 196,1	-27 649,2
4.	Верхнекетский муниципальный район	1 610 766,1	273 661,8	1 619 791,6	-9 025,5
5.	Зырянский муниципальный район	1 292 591,7	115 285,4	1 252 138,3	40 453,4
6.	Каргасокский муниципальный район	2 352 607,5	559 330,1	2 312 100,8	40 506,7
7.	Кожевниковский муниципальный район	1 437 572,9	380 385,5	1 440 585,6	-3 012,7
8.	Колпашевский муниципальный район	2 982 114,8	675 861,6	3 056 412,2	-74 297,4
9.	Кривошеинский муниципальный район	1 085 706,6	194 781,7	1 073 334,2	12 372,4
10.	Молчановский муниципальный район	1 153 483,1	188 281,0	1 195 193,6	-41 710,5
11.	Парабельский муниципальный район	1 616 985,9	450 858,9	1 615 922,9	1 063,0
12.	Первомайский муниципальный район	1 401 280,9	265 475,8	1 405 507,8	-4 226,9
13.	Тегульдетский муниципальный район	631 971,7	110 599,3	621 821,0	10 150,7
14.	Томский муниципальный район	5 661 653,5	1 518 503,3	5 851 730,8	-190 077,3
15.	Чаинский муниципальный район	1 048 295,1	148 130,3	1 066 125,6	-17 830,5
16.	Шегарский муниципальный район	1 131 333,3	273 105,5	1 115 631,2	15 702,1
17.	Город Томск	28 307 153,5	12 539 408,1	32 210 336,6	-3 903 183,1
18.	Городской округ Стрежевой	3 491 649,8	1 025 106,2	3 463 387,3	28 262,5
19.	Муниципальный округ Город Кедровый	487 098,3	41 111,1	508 077,5	-20 979,2
20.	Городской округ ЗАТО Северск	7 653 483,6	1 989 194,8	7 721 733,5	-68 249,9
Итого по муниципальным образованиям		67 768 365,1	21 674 751,1	72 015 627,7	-4 247 262,6

 

 

 

Приложение № 9

 

Информация о результатах антикоррупционного мониторинга, проведенного исполнительными органами Томской области в 2025 году

 

Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений

В 2025 году поступило 89 обращений от граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных правонарушениях:

– 53 обращения непосредственно от заявителей (в том числе 6 коллективных обращений и 6 анонимных обращений);

– 6 обращений из Администрации Президента Российской Федерации;

– 23 обращения из прокуратуры Томской области;

– 3 обращения из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации и Следственного отдела по Ленинскому району города Томска;

– 1 обращение из УФСБ России по Томской области;

– 2 обращения от депутатов органов местного самоуправления;

– 1 запрос СМИ.

Обращения общественных объединений в 2025 году на рассмотрение не поступали.

За 2025 год поступило 32 повторных обращения, содержащих вопросы, ранее рассмотренные исполнительными органами Томской области.

По результатам рассмотрения повторных обращений фактов, свидетельствующих о нарушении должностными лицами исполнительных органов Томской области требований законодательства, не установлено.

Анализ организации работы с обращениями граждан и организаций показал, что рассмотрение обращений осуществлено в соответствии с действующим законодательством, нарушений сроков рассмотрения не допущено. Решений о прекращении переписки не принималось.

Фактов, свидетельствующих о коррупционных правонарушениях, не установлено.

 

Изучение и анализ принимаемых исполнительными органами Томской области мер по противодействию коррупции

Штатная численность должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений

В 2025 году штатная численность должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах Томской области, составила 99 штатных единиц.

В целях осуществления антикоррупционной работы в исполнительных органах Томской области приняты следующие меры:

– в пределах штатной численности указанных органов из числа специалистов кадровых и юридических подразделений назначены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

– из числа специалистов юридических подразделений указанных органов назначены лица, осуществляющие правовое сопровождение деятельности лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

– из числа заместителей руководителей исполнительных органов Томской области назначены лица, осуществляющие текущий контроль за деятельностью лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также анализ состояния и эффективности антикоррупционной работы в указанных органах;

– назначены лица, ответственные в исполнительных органах Томской области за направление в Администрацию Томской области сведений для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия».

В должностные регламенты указанных должностных лиц внесены положения об ответственности за состояние антикоррупционной работы в соответствующих органах.

В Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области создан и ведется реестр лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах Томской области.

 

Общая численность государственных гражданских служащих Томской области, подающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года
 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на государственных гражданских служащих, должности которых включены в утвержденные нормативными правовыми актами перечни, возложена обязанность предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Перечни соответствующих должностей государственной гражданской службы Томской области утверждены Законом Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области», а также правовыми актами исполнительных органов Томской области.

В 2025 году в исполнительных органах Томской области штатная численность государственных гражданских служащих, подающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, составила 1 418 единиц (в 2024 году – 1 406 единиц). Изменение численности государственных гражданских служащих Томской области, обязанных представлять указанные сведения, связано с изменением штатного расписания, а также актуализацией перечня должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

 

Количество и результаты проверок достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в государственных органах Томской области, гражданами, претендующими на замещение данных должностей

В 2025 году в исполнительных и государственных органах Томской области проведено 34 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также 1 проверка в отношении 1 лица, замещающего государственную должность Томской области.

По результатам проверок достоверности и полноты сведений о доходах в исполнительных органах Томской области меры ответственности за коррупционные правонарушения применены в отношении 15 гражданских служащих, в том числе руководителей исполнительных органов Томской области: 4 – в виде выговора, 11 – в виде замечания. В отношении 1 лица, замещающего государственную должность Томской области, применена мера ответственности в виде замечания. 

В связи с подтвержденными нарушениями, выявленными при анализе справок о доходах, а также признанием факта совершения коррупционного правонарушения и дачи согласия на применение взыскания в упрощенном порядке, предусмотренном частью 1 статьи 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», 8 государственных гражданских служащих привлечены к юридической ответственности: 4 – в виде выговора, 4 – в виде замечания.

 

Количество и результаты проверок соблюдения лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в государственных органах Томской области, установленных ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей

В 2025 году в исполнительных органах Томской области проведены 2 проверки соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции. Результаты проверок рассмотрены на заседаниях Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области либо являющихся руководителями исполнительных органов Томской области, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). На основании распоряжения Губернатора Томской области к 1 государственному гражданскому служащему Томской области применена мера ответственности за коррупционные правонарушения в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.

В 2025 году от государственных гражданских служащих Томской области поступило 23 уведомления о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. 10 уведомлений рассмотрены на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. 13 уведомлений рассмотрены представителями нанимателей (работодателями) государственных гражданских служащих. В 10 случаях приняты меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения, в 13 случаях представителями нанимателей (работодателями) приняты решения, что личная заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов, отсутствует.

 

Наличие результатов информирования лиц, замещающих государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы в государственных органах Томской области, граждан, претендующих на замещение данных должностей, об ограничениях, запретах, обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, законами Томской области

В 2025 году программы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции прошли 160 государственных гражданских служащих Томской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и проведение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции в 2025 году приняли участие:

– 220 государственных гражданских служащих Томской области;

– 52 лица, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Томской области.

Для государственных гражданских служащих Томской области разработано 2 методических материала (презентация по порядку заполнения справок о доходах, памятка для государственных гражданских служащих Томской области), обновлены методические материалы (памятки, методические рекомендации), а также материалы электронного курса повышения квалификации, которые направлены в исполнительные органы Томской области для использования в работе, обновлены кейсы по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства, необходимые для прохождения аттестации государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области.

В 2025 году подготовлены социальный видеоролик «Россия без коррупции!» и 2 баннера антикорупционной направленности. Данная социальная реклама размещена на официальных сайтах органов государственной власти Томской области и подведомственных им учреждений.

Кроме того, в целях оказания консультативной и методической помощи в течение 2025 года в структурные подразделения Администрации Томской области и в исполнительные органы Томской области направлялись различные информационные материалы.

 

Количество правовых актов, принятых государственными органами Томской области в сфере противодействия коррупции в отчетный период

В целях приведения действующих нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствие с законодательством Российской Федерации и региональным законодательством в 2025 году разработано 5 нормативных правовых актов (распоряжения Администрации Томской области), внесены изменения в 11 правовых актов Томской области (4 постановления Администрации Томской области, 3 постановления Губернатора Томской области, 2 распоряжения Администрации Томской области, 2 распоряжения Губернатора Томской области).

В 2025 году исполнительными органами Томской области принято 88 правовых актов в сфере противодействия коррупции. Принятие правовых актов обусловлено необходимостью актуализации имеющихся правовых актов, приведения их в соответствие с действующим антикоррупционным законодательством.

 

Анализ публикаций о коррупции на территории Томской области в средствах массовой информации

По данным мониторинга средств массовой информации Томской области, в 2025 году Департамент информационной политики Администрации Томской области отмечает преимущественно новостной характер публикаций и сюжетов по коррупционной тематике, которые в большей степени касаются работы правоохранительных и следственных органов.

Мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, постоянно осуществляется исполнительными органами Томской области.

В случае выявления фактов коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц они рассматриваются на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

 

Анализ исполнения мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции

Во исполнение пункта 1.3 региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2025 – 2028 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 10.02.2025 № 90-ра, во всех исполнительных органах Томской области приняты планы противодействия коррупции, основные задачи которых соответствуют действующему антикоррупционному законодательству.

Ежегодно в случае необходимости проводится работа по их корректировке. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, осуществляется на уровне руководителей органов. Результаты выполнения мероприятий планов представляются руководителю органа, а также рассматриваются на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и размещаются на официальных сайтах органов власти.

 

 

 

 

Приложение № 10

 

Обязательный публичный отчет Губернатора Томской области В.В. Мазура

о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, расположенными на территории Томской области

 

с 01.01.2025 по 31.12.2025

 

1. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, определяющие проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания (далее соответственно – независимая оценка качества, организации социальной сферы, отрасли социальной сферы):

– Закон Томской области от 15.12.2014 № 179-ОЗ «Об отдельных вопросах проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

– Закон Томской области от 13.04.2016 № 25-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Томской области»;

– Закон Томской области от 09.06.2017 № 52-ОЗ «Об Общественной палате Томской области»;

– Закон Томской области от 08.10.2014 № 127-ОЗ «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области»;

– распоряжение Губернатора Томской области от 03.12.2014 № 294-р «О создании рабочей группы по организации работы по проведению в Томской области независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания»;

– распоряжение Губернатора Томской области от 06.06.2016 № 147-р «Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Томской области».

2. Информация об общественном совете (общественных советах) по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг.

2.1. Общественный совет осуществляет следующие функции при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг:

1) определяет перечни организаций социальной сферы, в отношении которых проводится независимая оценка;

2) устанавливает при необходимости критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы;

3) осуществляет независимую оценку качества условий оказания услуг организациями социальной сферы с учетом информации, представленной оператором;

4) представляет соответственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

2.2. Общественные советы формирует Общественная палата Томской области (часть 7 статьи 9 Закона Томской области от 09.06.2017 № 52-ОЗ «Об Общественной палате Томской области»).

В сфере образования Общественный совет сформирован:

• при Департаменте образования Томской области решением Общественной палаты Томской области от 28.05.2024 (9 членов);

• при Департаменте спорта Томской области решением Общественной палаты Томской области от 16.12.2024 (5 членов).

В сфере социального обслуживания Общественный совет сформирован:

• при Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области решением Общественной палаты Томской области от 05.03.2024 (5 членов);

• при Департаменте социальной защиты населения Томской области решением Общественной палаты Томской области от 27.02.2024 (5 членов).

В сфере здравоохранения Общественный совет сформирован:

• при Департаменте здравоохранения Томской области решением Общественной палаты Томской области от 28.02.2024 (5 членов).

В сфере культуры Общественный совет сформирован:

• при Департаменте по культуре Томской области решением Общественной палаты Томской области от 10.04.2024 (5 членов).

Сведения о составах Общественного совета размещены на официальных сайтах органов исполнительной власти Томской области и сайте bus.gov.ru.

3. Сведения об организациях, осуществляющих сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социальной сферы (далее – операторы).

В 2025 году в целях проведения независимой оценки органами исполнительной власти Томской области заключено 6 государственных контрактов на общую сумму 374,3 тыс. рублей с операторами:

– в сфере образования:

• ООО ИЦ «НОВИ» от 16.04.2025 № 4-ЭОК на сумму 72 тыс. рублей;

• ООО «АС» от 11.09.2025 № 2025.1040295 на сумму 47 тыс. рублей;

– в сфере социального обслуживания:

• ООО ИЦ «НОВИ» от 07.04.2025 №0865200000325000185.1 на сумму 20,2 тыс. рублей;

• ООО «Электронный ресурсный центр» от 16.09.2025 № 49/25-Д на сумму 15,8 тыс. рублей;

– в сфере здравоохранения:

• ООО «ДЕМИУРГ» от 03.09.2025 № ОБ.8963 на сумму 197 тыс. рублей;

– в сфере культуры:

• ООО ИЦ «НОВИ» от 11.08.2025 № 914 на сумму 22,3 тыс. рублей.

4. Информация об организациях социальной сферы, подлежащих независимой оценке качества.

4.1. Общее количество организаций социальной сферы, охваченных независимой оценкой качества условий оказания услуг в 2025 году в Томской области, составило 174 организации, в том числе 93 образовательных организации, 19 организаций социального обслуживания населения, в том числе по направлению «семья и дети», 29 медицинских организаций, 33 организации культуры.

Удельный вес организаций, охваченных независимой оценкой качества условий оказания услуг от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг, по отраслям составил:

– в сфере образования:

• организации дополнительного образования детей – 62 (100% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

• государственные общеобразовательные организации – 13 (100% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

• организации физической культуры и спорта – 9 (34,7% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

• организации профессионального образования – 9 (39,1% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

– в сфере социального обслуживания:

• организации социальной защиты – 10 (33,3% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

• организации по направлению «семья и дети» – 9 (39% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

– в сфере здравоохранения – 29 организаций (34% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг);

– в сфере культуры – 33 организации (35,8% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг).

В 2026 году проведение независимой оценки качества условий оказания услуг запланировано в 170 организациях социальной сферы, в том числе:

– в сфере образования – 93 организации, из них:

• организации дополнительного образования – 62;

• государственные общеобразовательные организации – 13;

• организации физической культуры и спорта – 9;

• организации профессионального образования – 9;

– в сфере социального обслуживания – 17 организаций, из них:

• организации социальной защиты – 10;

• организации по направлению «семья и дети» – 7;

– в сфере здравоохранения – 30 организаций;

– в сфере культуры – 30 организаций.

4.2. Наименование пяти организаций социальной сферы, которые набрали наибольшее количество баллов (максимальное количество баллов – 100), по отраслям социальной сферы.

– В сфере образования:

• МБУ ДО «Детский эколого-биологический центр» (Колпашевский район) (99,84 балла);

• МОУДО «Центр дополнительного образования детей городского округа Стрежевой» (99,70 балла);

• ОГБОУ «Школа-интернат для обучающихся с нарушениями зрения» (99,50 балла);

• МБУ ДО «Парабельская спортивная школа» (98,54 балла);

• МАОУ ДО Дворец творчества детей и молодежи г. Томска (98,52 балла);

– В сфере социального обслуживания:

организации социальной защиты:

• ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Чаинского района» (100 баллов);

• ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Виола» ЗАТО Северск» (99,60 балла);

• ОГБУ «Дом социального обслуживания «Парус» (99,34 балла);

• ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Колпашевского района» (98,80 балла);

• ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Бакчарского района» (93,9 балла)

организации по направлению «семья и дети»:

• ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей имени М.И. Никульшина» (95,80 балла);

• ОГКУ для детей с ограниченными возможностями здоровья «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Росток» (94,46 балла);

• ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» (92,50 балла);

• ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Орлиное гнездо» (91,91 балла);

• ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Бакчарского района» (91,77 балла).

– В сфере здравоохранения:

• ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» (97 баллов);

• ОГАУЗ «Поликлиника № 4» (95 баллов);

• ОГБУЗ «Чаинская районная больница» (93 балла);

• ОГАУЗ «Колпашевская районная больница» (93 балла);

• ООО «Здоровье» (92 балла);

– В сфере культуры:

• ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека имени Александра Сергеевича Пушкина» (98,56 балла);

• ОГАУК «Томский областной художественный музей» (98,48 балла);

• МБУК «Бакчарская межпоселенческая централизованная клубная система» (98,4 балла); 

• МБУК «Бакчарская межпоселенческая централизованная библиотечная система» (97,66 балла);

• МБУ «Музей г. Северска» (97,62 балла).

4.3. По результатам независимой оценки качества условий оказания услуг за 2025 год организации социальной сферы, набравшие менее 50 баллов из 100 возможных, отсутствуют.

5. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы:

5.1. Основные результаты независимой оценки качества условий оказания услуг утверждены Общественными советами:

– в сфере образования:

• по организациям физической культуры и спорта – протокол от 12.12.2025 № 2;

• по организациям общего образования детей, дополнительного образования и организациям профессионального образования – протокол от 09.09.2025 № ОС 25-01;

– в сфере социального обслуживания:

• по организациям социальной защиты – протокол от 09.09.2025 № 3;

• по организациям, оказывающим услуги по направлению «семья и дети», протокол от 16.10.2025 № 4;

– в сфере здравоохранения – протокол от 28.11.2025 № 2;

– в сфере культуры – протокол от 14.10.2025 № 20.

5.2. Численность респондентов, участвовавших в анкетировании, социологических опросах:

– в сфере образования – 29 401 респондент, из них:

• по организациям общего образования детей – 23 447 респондентов;

• по организациям профессионального образования – 3 553 респондента;

• по организациям физической культуры и спорта – 2 401 респондент;

– в сфере социального обслуживания 1 177 респондентов, из них:

• по организациям социальной защиты – 597 респондентов;

• по организациям, оказывающим услуги по направлению «семья и дети», – 580 респондентов;

– в сфере здравоохранения – 2 240 респондентов;

– в сфере культуры – 19 800 респондентов.

5.3. Основные недостатки, выявленные в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг:

1) в ряде учреждений и на прилегающей к ним территории отсутствуют условия, обеспечивающие доступность получения услуг для инвалидов: отсутствуют специально оборудованные санитарно-гигиенические помещения, сменные кресла-коляски, выделенные стоянки для автотранспортных средств инвалидов. Входные группы не оборудованы пандусами (подъемными платформами). Отсутствует дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, поручни, расширенные дверные проемы; в некоторых учреждениях не предоставляются услуги сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика);

2) на официальном сайте ряда учреждений отсутствует информация об объеме предоставляемых социальных услуг за счет средств бюджета и за плату, отсутствует раздел «Часто задаваемые вопросы», альтернативная версия официального сайта учреждения для инвалидов по зрению и электронный сервис «Обратной связи» (в виде анкеты для опроса граждан). Кроме того, в организациях социального обслуживания отсутствует информация о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных предписаний;

3) информационные стенды ряда организаций требуют обновления и наполнения информацией о работе учреждения, приведения в соответствие информации о деятельности организаций установленным нормативными правовыми актами правилам (правилам размещения на официальном сайте организаций в сети Интернет и обновления информации согласно требованиям). Кроме того, в медицинских организациях наиболее часто отмечают отсутствие информации о диспансеризации населения и вакантных должностях;

4) получатели услуг высказывают пожелания по увеличению количества массовых мероприятий, приобретению нового оборудования и обустройству помещений, развитию электронных сервисов и расширению перечня дополнительных услуг. Кроме того, в медицинских организациях отмечают наличие очередей в регистратуру и у кабинетов медицинских работников, неудовлетворительное состояние санитарно-гигиенических помещений, отсутствие питьевой воды.

5.4. Предложения общественных советов по улучшению деятельности организаций социальной сферы:

В сфере образования:

1) совершенствовать работу сайтов образовательных организаций, своевременно обновлять и наполнять необходимой информацией в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 1802, и требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденным приказом Рособрнадзора от 4 августа 2023 года № 1493;

2) обеспечение наличия на официальных сайтах достоверной, полной и актуальной информации, определение периодичности обновления и графика представления данных на сайты образовательных организаций;

3) повышение комфортности условий обучения и воспитания, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, оборудование помещений образовательных организаций и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов, обеспечение в образовательных организациях условий доступности, позволяющих инвалидам получать услуги наравне с другими;

4) активизировать взаимодействие с родительской общественностью и формирование у родителей привычки получения информации на сайтах и стендах дошкольных образовательных учреждений;

5) осуществлять мониторинг удовлетворенности получателей услуг из числа воспитанников и родителей (законных представителей) качеством образовательной деятельности.

В сфере социального обслуживания:

1) привести сайты организаций в соответствие с приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 886н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)»;

2) создать структурированный раздел на сайтах учреждений с перечнем всех дистанционных каналов связи (электронная почта, мессенджеры, социальные сети); обеспечить наличие кнопок быстрого доступа на главной странице сайта; внедрить удобную форму обратной связи с возможностью выбора темы обращения; обеспечить адаптивность сайта под все типы устройств; реализовать версию для слабовидящих с возможностью изменения контрастности и размера шрифта; назначить ответственного сотрудника за актуализацию информации о дистанционных каналах; организовать регулярный мониторинг работоспособности всех каналов связи; внедрить систему сбора и анализа обратной связи от получателей услуг для своевременного внесения корректировок;

3) обратить внимание специалистов, обеспечивающих непосредственное оказание услуг, на необходимость соблюдения дружелюбности и вежливости при общении с воспитанниками;

4) продолжить работу по обеспечению в организациях доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, например, предоставить инвалидам по слуху (слуху и зрению) услуги сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика), и обеспечить предоставление социальных услуг в дистанционном режиме или на дому.

В сфере здравоохранения:

1) отразить на информационных стендах информацию, обязательную к размещению, в том числе:

– сведения об учредителях;

– о вакантных должностях;

– о показателях качества медицинской помощи, установленных в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год;

– о сроках, порядке и результатах проводимой диспансеризации населения в Российской Федерации;

– правила записи на первичный прием, на консультацию, на обследование, сроки госпитализации;

– правила, условия, порядок, форму предоставления медицинских услуг и порядок их оплаты;

– информацию о медицинских работниках медицинских организаций, включая филиалы (при их наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность; сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация); сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия); график работы и часы приема;

2) разместить на официальных сайтах медицинских организаций данные, обязательные к размещению в соответствии с действующим законодательством, создать раздел «Часто задаваемые вопросы», обеспечить наличие альтернативной версии официального сайта медицинской организации в сети Интернет для инвалидов по зрению;

3) обеспечить комфортные условия оказания услуг, снизить время ожидания приема в регистратурах и у кабинетов медицинских работников. В стационаре уделить внимание состоянию санитарно-гигиенических помещений, наличию питьевой воды;

4) создать условия по обеспечению доступности услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, оборудовать территории, прилегающие к медицинским организациям, и их помещения:

– выделенными стоянками для автотранспортных средств инвалидов;

– адаптированными лифтами, поручнями, расширенными дверными проемами;

– сменными креслами-колясками;

– специально оборудованными санитарно-гигиеническими помещениями;

– предоставить инвалидам по слуху (зрению) услуги сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика);

5) при обеспечении условий доступности, позволяющих инвалидам получать услуги наравне с другими, обратить внимание на наличие в медицинской организации:

– дублирования для инвалидов по слуху и зрению звуковой и зрительной информации;

– возможности предоставления инвалидам по слуху (слуху и зрению) услуг сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика);

– дублирования надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

– возможности сопровождения инвалида работниками медицинской организации;

– возможности оказания первичной медико-санитарной и паллиативной медицинской помощи инвалидам на дому.

В сфере культуры:

1) совершенствовать работу официальных сайтов организаций культуры, своевременно обновлять и наполнять необходимой информацией в соответствии с правилами и установленной периодичностью размещения на официальном сайте в сети Интернет и обновления информации об организации культуры согласно требованиям приказа Министерства культуры Российской Федерации от 20 февраля 2015 года № 277 «Об утверждении требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещенной на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети Интернет»;

2) повысить комфортность условий оказания услуг, в том числе получателей услуг с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, оборудовать помещения организаций культуры и прилегающих к ним территорий с учетом требований по доступности для инвалидов;

3) проводить целенаправленную и системную работу по привлечению активных пользователей сайтов организаций культуры, способствовать воспитанию информационной культуры и формированию привычки получения информации на сайтах и стендах организаций культуры, обеспечить взаимодействие с общественностью по данному вопросу;

4) активизировать взаимодействие с общественностью и формирование у получателей услуг привычки получения информации на сайтах и стендах организаций культуры;

5) осуществлять мониторинг удовлетворенности качеством получателей услуг.

6. Меры по совершенствованию деятельности организаций социальной сферы, принимаемые по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг.

6.1. Информация об утверждении планов по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг, а также об иных проведенных мероприятиях.

На 2026 год по всем отраслям социальной сферы разработаны и утверждены планы по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг за 2025 год.

6.2. Организация контроля выполнения утвержденных планов по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг, и принятых решений.

В сфере образования:

Контроль за исполнением планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг, в отношении образовательных организаций осуществляет учредитель (муниципальный орган управления образованием в отношении муниципальных образовательных организаций; исполнительных органов государственной власти в отношении подведомственных областных государственных организаций). В муниципальном органе управления образованием и органе исполнительной власти правовым актом определен ответственный за проведение независимой оценки качества условий оказания услуг и осуществление контроля исполнения планов. Контроль осуществляется ежегодно. Форма контроля – запрос отчетов об исполнении планов.

В целях организации контроля выполнения планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки, Департаментом образования Томской области проводятся ежеквартальные совещания с руководителями и заместителями руководителей профессиональных образовательных организаций Томской области, в ходе которых заслушиваются мероприятия по устранению недостатков. Информация о выполнении планов по устранению нарушений в системе профессионального образования Томской области дополнительно рассматривается на «Дне директора», «Дне департамента». Ответственность за выполнение планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки, возложена на руководителей общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Томской области.

В рамках осуществления контроля по итогам выполнения запланированных мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества, руководители организаций, в отношении которых проводилась независимая оценка качества условий оказания услуг, один раз в год направляют в муниципальные органы управления в сфере физической культуры и спорта отчет с приложением подтверждающих документов. Муниципальные органы управления в сфере физической культуры и спорта информируют Департамент спорта Томской области о выполнении планов устранения недостатков.

В муниципальных органах управления в сфере физической культуры и спорта правовыми актами закреплены ответственные за проведение независимой оценки качества условий оказания услуг и осуществление контроля исполнения планов – главные специалисты по физической культуре и спорту. Форма контроля – запрос отчетов об исполнении планов.

В сфере социального обслуживания:

Контроль за исполнением планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг, в отношении организаций социального обслуживания будут осуществлять специалисты Департамента социальной защиты Томской области в течение 2026 года.

Контроль за исполнением планов по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг, в отношении организаций по направлению «семья и дети» будут осуществлять специалисты Департамента по вопросам семьи и детей Томской области в течение 2026 года.

В сфере здравоохранения:

Контроль исполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг, будет проводиться в течение года специалистами Департамента здравоохранения Томской области.

В сфере культуры:

Контроль исполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг, будет в течение года проводиться специалистами Департамента по культуре Томской области в рамках текущих проверок за деятельностью подведомственных учреждений.

6.3. Принятые поощрительные меры и дисциплинарные взыскания в отношении руководителей соответствующих организаций или других уполномоченных лиц, дополнительные меры по улучшению качества условий оказания услуг.

В сфере образования:

– руководителям 3 организаций общего образования детей (государственные образовательные организации Томской области) вручены сертификаты лидеров рейтинга по итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в 2025 году;

– руководителям 3 организаций дополнительного образования (организации общего образования детей) вручены сертификаты лидеров рейтинга по итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в 2025 году;

– руководителям 3 организаций профессионального образования вручены сертификаты лидеров рейтинга по итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в 2025 году;

– по организациям физической культуры и спорта объявлена благодарность руководителям 2 учреждений, 1 руководителю объявлен выговор.

Руководителям 12 образовательных организаций сфере общего образования, получивших 100 баллов по трем и более критериям по итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в 2025 году, вручены благодарственные письма Департамента образования Томской области.

Дисциплинарные взыскания в сфере образования не применялись.

В сфере социального обслуживания:

– в адрес коллективов организаций социального обслуживания, занявших высшие места в рейтинге, направлены благодарственные письма.

В сфере здравоохранения:

– дисциплинарные взыскания и поощрительные меры в сфере здравоохранения не применялись.

В сфере культуры:

– в отношении 6 учреждений, получивших по итогам работы от 97,62 до 98,56 балла, вручены дипломы «Лидер рейтинга по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Томской области
 в 2025 году». Дисциплинарные взыскания в сфере культуры в 2025 году к руководителям организаций не применялись.

7. Информационно-разъяснительная работа среди населения.

7.1. Сведения о мероприятиях по информированию граждан о возможности их участия в проведении независимой оценки качества условий оказания услуг:

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.05.2019 № 66н «О составе информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, условий оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет, включая единые требования к такой информации, и порядке ее размещения, а также требования к качеству, удобству и простоте поиска указанной информации» на официальном сайте bus.gov.ru исполнительными органами Томской области в социальной сфере (далее – уполномоченный орган) информация размещена в установленные сроки.

Кроме того, на официальных сайтах организаций, на сайтах уполномоченных органов, в печатных средствах массовой информации в течение года публиковались информационные сообщения о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг в 2025 году, на встречах с представителями общественных организаций  были рассмотрены вопросы проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в организациях, в том числе доводилась информация о возможности участия в ее проведении.

7.2. Сведения о популяризации официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет, на котором размещается информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг, а также отзывы граждан о качестве услуг, предоставляемых организациями социальной сферы.

Для популяризации сайта bus.gov.ru и увеличения его посещаемости в 2025 году приняты следующие меры:

1) на официальных сайтах уполномоченных органов и подведомственных им организаций, а также на информационных стендах, официальных страницах в социальных сетях размещены ссылки на сайт bus.gov.ru, информация о независимой оценке качества условий оказания услуг и ссылка на результаты, по которой можно также оставить отзыв или выразить согласие (несогласие) с результатами независимой оценки качества;

2) руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере физической культуры и спорта, информируют получателей услуг о возможности участия в независимой оценке качества оказания образовательных услуг на родительских собраниях с распространением памяток о порядке проведения независимой оценки и формах участия в проверочных мероприятиях. По итогам года получателей услуг информируют о проведенных мероприятиях по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества.

3) специалистами организаций социального обслуживания до получателей социальных услуг регулярно доводится информация о возможности осуществить оценку качества условий оказания услуг организациями социальной сферы на сайте bus.gov.ru;

4) уполномоченными органами на постоянной основе проводится мониторинг посещения гражданами сайта bus.gov.ru и их отзывов об управленческой деятельности и организационно-кадровой работе. На отраслевых селекторных совещаниях с руководителями подведомственных организаций регулярно обращается внимание на необходимость постоянного анализа отзывов и информирования населения.

7.3. Сведения о проводимой работе по устранению выявленных в результате независимой оценки качества недостатков и об информировании граждан о принятых мерах.

По итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в 2025 году руководителями организаций сформированы планы по устранению выявленных недостатков (далее – Планы) с учетом рекомендаций Общественных советов.

Планы и информация об их исполнении размещаются на официальном сайте bus.gov.ru и официальных сайтах организаций Томской области.

В сфере образования при оценке эффективности работы руководителей организаций рекомендовано учитывать результаты независимой оценки качества условий оказания услуги, выполнение плана по устранению недостатков, выявленных в ходе оценки.

Мероприятия по устранению недостатков, выявленных в результате независимой оценки качества условий оказания услуг, осуществляются в установленные отраслевыми Планами сроки.