Отчет о деятельности в 2017 году

Выступление Губернатора Томской области Сергея Жвачкина
в Законодательной Думе Томской области 31 мая 2018 года

Доброе утро, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, уважаемые жители Томской области!

2017 год, итоги которого мы подводим сегодня, в нашем регионе был насыщен  достижениями в экономике и социальной сфере, знаковыми событиями в политике и общественной жизни. Ветра в экономике не прекращались, но мы смогли достичь большинства из тех целей, которые мы с вами ставили перед собой.

Итоги непростого, но результативного 2017 года — в отчёте, который вы держите в руках. Более двухсот страниц этого тома — это и результат работы власти, и итоги труда жителей Томской области.

В этом большом документе — результаты первого этапа Стратегии социально-экономического развития нашей области до 2030 года. Напомню, что эта стратегия не была спущена сверху вниз, а напротив, подготовлена с учётом мнения муниципалитетов, разработана вместе с депутатами, с трудовыми коллективами, с жителями городов и сёл. Подход к стратегическому планированию «снизу вверх» мы в Томской области применили одними из первых в России. И в годовом отчёте постарались ответить на вопросы жителей области, которые я регулярно получаю на встречах в районах, во время личных приёмов, из писем и обращений.

Отчитываясь о работе за год, хочу сделать ещё один акцент — на результатах первого этапа нового политического цикла в Томской области. В сентябре в нашем регионе прошли первые за 14 лет прямые выборы губернатора. И программа развития нашей области на ближайшую пятилетку, с которой я шёл на выборы, тоже была разработана вместе с жителями. Главное в этой программе — не мегапроекты, не макроэкономика, не ВРП и ИПП, а человек и его комфортная жизнь в Томской области.

Начну с главного – с уровня жизни.

В 2017 году жителей Томской области стало на 800 человек больше, и теперь нас 1 миллион 78 тысяч 600 человек. Рождаемость по-прежнему превышает смертность. Томская область — территория, где люди хотят жить, рожать и растить детей. Это одна из главных задач власти, и мы в регионе её успешно решаем.

В прошлом году зарегистрирована рекордно низкая инфляция, а средняя заработная плата возросла на 5,4 процента и составила 38,4 тысячи рублей.

Рост зарплат прошёл практически во всех отраслях экономики и социальной сферы, но самый существенный — в сфере услуг — на 14 процентов, в строительстве — почти на 11, в информатизации и связи — более чем на 10 процентов. Конечно, речь идёт о среднем показателе. В некоторых отраслях заработная плата всё ещё остаётся низкой. И вместе мы исправляем ситуацию. Уже в этом году направили на повышение зарплат 1 миллиард 200 миллионов рублей из регионального бюджета. В результате с 1 мая минимальный размер заработной платы в Томской области равен прожиточному минимуму. При этом к нему добавляется районный коэффициент и северные надбавки, и на севере области, например, минимальная зарплата составляет сегодня 24,5 тысячи рублей.

Меры по развитию производств, государственной поддержке бизнеса и фермерских хозяйств позволяют держать безработицу в Томской области на рекордно низком уровне. Предложение на рынке труда намного превышает спрос. За год число безработных в нашей области уменьшилось на 1 тысячу 400 человек — до восьми тысяч. Это меньше полутора процентов от общей численности работающих.

Во многом качество жизни зависит от эффективности и доступности здравоохранения.

В прошлом году мы направили в систему здравоохранения почти 17,5 миллиарда рублей — на полмиллиарда больше по сравнению с предыдущим.

Увеличили финансирование программы льготного лекарственного обеспечения до 546 миллионов. Рост финансирования позволил нам в полном объёме оказывать лекарственную помощь пациентам, которые нуждаются в инсулинах, противоопухолевых и противоболевых препаратах, страдающих редкими заболеваниями.

В области на протяжении последних пяти лет не прекращается развитие материально-технической базы медицинских учреждений.

Около двухсот миллионов мы направили на капитальный ремонт Кожевниковской районной больницы, больницы скорой медицинской помощи Томска, санаторно-лесной школы фтизиоцентра. Открыли общеврачебную практику в томском микрорайоне Степановка.

Более 120 миллионов направили на приобретение нового диагностического, реабилитационного и реанимационного оборудования.

Частный инвестор наконец начал строительство ПЭТ-центра в Томске. Этот сверхсовременный центр станет важным звеном возрождённой онкологической службы, позволит диагностировать страшную болезнь на самых ранних ее стадиях, а значит — спасти много жизней. ПЭТ-центр разместится в Северном медицинском городке, который проектируется уже сегодня.

Мы сделали важные шаги в развитии сельской медицины. Построили девять ФАПов с жильём для фельдшера и впервые приобрели мобильный пункт для Кожевниковской районной больницы, который уже оказал помощь двум тысячам пациентов и показал свою эффективность.

Девять тысяч сельских жителей стали участниками нашего нового проекта «Маршрут здоровья». Эта автомобильная поликлиника, которую мы открыли в прошлом году, стала хорошим дополнением к «Плавучей поликлинике», которую мы с Татьяной Васильевной Соломатиной отправили в первый рейс ещё в 1999 году, когда я работал в «Газпроме». Отныне каждый год «Маршрут здоровья» будет работать в ста отдалённых населённых пунктах нашей области.

В 2017-м мы продолжили программу «Земский доктор». По миллиону рублей получили 122 врача. Сто из них выбрали для жизни и работы сёла, 22 — малые города. 17 специалистов в прошлом году стали участниками программы «Земский фельдшер».

Автопарк больниц и службы скорой медицинской помощи пополнили 39 новых санитарных автомобилей. Мы договорились с Минздравом, что Томская область станет пилотным регионом в новой федеральной программе развития Национальной службы санитарной авиации.

Но главный результат всей этой работы — сокращение жалоб людей на здравоохранение. Далеко не все проблемы ещё решены, но нельзя не замечать главного: система здравоохранения Томской области пошла на поправку. И это не только мнение большинства жителей региона, но и жителей многих регионов Сибири и Дальнего Востока, которые едут за здоровьем именно в томские клиники.

Но ещё больше едут к нам за образованием.

Напомню, что вместе за два с половиной года мы решили проблему, не решаемую десятилетиями, построив 35 дошкольных образовательных учреждений.

Но на этом не поставили точку. В прошлом году построили детские сады на 100 мест в мегарайоне Южные Ворота и на 80 мест в микрорайоне Северный Парк. Я убеждён, что у жителей новых районов детские сады (как и школы, поликлиники, спортивные залы) должны быть в шаговой доступности.

Наша новая важная задача — открытие ясельных групп для детей младше трёх лет и, конечно, строительство школ. Напомню, в Томске школ не строили 25 лет, а мы в прошлом году построили сразу три сверхсовременные школы на 1100 мест каждая — в новом микрорайоне Зелёные Горки, в новом микрорайоне Радонежский, в новом микрорайоне Южные Ворота — и строили ещё одну в самом центре Томска, на улице Никитина. Первая школа в Зелёных Горках 1 сентября уже распахнула двери для учеников, вторая — в Южных Воротах — работает с этого года, ещё две мы откроем в День знаний.

Одним из главных событий года в дополнительном образовании стало открытие детского технопарка «Кванториум» на главном университетском проспекте Томска. В «Кванториуме» по восьми прорывным направлениям уже прошли обучение более тысячи школьников. Ещё три с половиной тысячи детей со всей области приняли участие в мастер-классах, конкурсах и других мероприятиях детского технопарка. Впереди — открытие филиалов «Кванториума» в районах области.

В этом же здании мы открыли детский музей начала наук «Точка гравитации», который тоже пользуется большим интересом мальчишек и девчонок, а также их родителей.

В прошлом году мы приступили к совместным проектам с федеральным образовательным центром «Сириус» и фондом «Талант и успех». Сейчас создаём региональный центр для одарённых детей «Сибирский Сириус» и на базе Томского физико-технического лицея уже провели первую профильную смену по инженерному направлению. Возможность раскрыть свой талант здесь получат дети со всей области.

Считаю, что не только востребованные знания и хорошее образование станут для детей путёвкой во взрослую жизнь. Для учёбы в университете и хорошей карьеры не менее важно крепкое здоровье. И мы продолжаем укреплять спортивную базу в учебных заведениях, чтобы сделать для детей спорт доступным и необходимым.

В десяти муниципальных образованиях области открыли 15 школьных спортивных клубов, дополнительно привлекли тысячи сельских школьников к здоровому образу жизни.

Отремонтировали спортивные залы в школах Бакчарского, Молчановского и Тегульдетского районов. В Томском районе построили учебные мастерские и спортивный зал для сирот из Моряковской школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Наконец, автопарк сельских школ пополнился 22 новыми школьными автобусами.

В области растёт престиж и профессионального образования. В некоторые техникумы конкурс сегодня составляет до 13 человек на место. Две трети выпускников находят работу по профессии сразу после окончания учёбы.

Показатель трудоустройства ещё выше в многофункциональных центрах прикладных квалификаций — от 86 до ста процентов. В прошлом году мы открыли уже пятый такой центр.

Но конечно, вот уже 140 лет наше главное конкурентное преимущество, наш приоритет № 1 — это научно-образовательный комплекс. В томских университетах учатся студенты уже из 78 российских регионов и 68 стран. В 2017-м Томск впервые вошёл в сотню лучших для студентов городов мира в рейтинге QS и всего за год улучшил свои позиции, поднявшись с 91-го на 74-е место в мире.

Это же мировое рейтинговое агентство улучшило позиции наших национальных исследовательских университетов, которые ещё не в первой сотне лучших вузов мира, но уже в третьей. Кстати, всего в мире университетов 200 тысяч, и успехами ТГУ и ТПУ можно только гордиться.

Все шесть государственных университетов Томска вошли в сотню ведущих вузов России. Причём каждый — в тройке ведущих по своему профилю. А Сибирский государственный медицинский университет стал единственным в России опорным медицинским вузом и получил лицензию Минпромторга на производство лекарств.

Хочу сказать спасибо депутатам, которые представляют в Законодательной Думе научно-образовательный комплекс, — Петру Савельевичу Чубику, Эдуарду Владимировичу Галажинскому, Виктору Алексеевичу Власову, Виталию Васильевичу Оглезневу, Олегу Михайловичу Шутееву, Евгению Владимировичу Павлову.

Объём финансирования томских университетов и академических институтов все последние годы стабильно держится на уровне 25 миллиардов рублей в год.

В прошлом году наши вузы и НИИ выполнили научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы почти на 7 миллиардов рублей. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте у нас сохраняется на уровне 2,5 процента. И по этому показателю Томская область лидирует в Сибири и занимает 6-е место в России, в два раза опережая средние показатели по стране.

А в ноябре мы подписали новое соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований, вдвое, до 140 миллионов рублей, увеличив объём финансирования научных исследований томских ученых.

О социальной поддержке.

Объём социальной поддержки населения в прошлом году вырос на 900 миллионов рублей и превысил 7,5 миллиарда. Такие ресурсы позволили нам выполнить все обязательства перед гражданами, а всего у нас в области 70 различных мер социальной поддержки.

В первую очередь это пособие малоимущим семьям с детьми, ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребёнка, компенсация оплаты за детский сад, пособие по уходу за ребёнком, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и многие другие.

Мы продолжили программы помощи пожилым людям. Причём к этой работе, которой успешно занимаются специалисты комплексных центров социального обслуживания населения и социальных комнат, привлекли социально ориентированные некоммерческие организации.

2 миллиарда рублей в 2017 году мы направили на поддержку семей с детьми. Около восьмисот миллионов составила ежемесячная выплата на третьего ребёнка и региональный материнский капитал.

Мы помогли улучшить жилищные условия семьям, в которых родились тройни. Особое внимание уделяем детям без родителей. Девять из десяти сирот в нашей области обрели новую, замещающую семью.

Но важно, чтобы тепло и заботу получили и дети, которые воспитываются в детских учреждениях, тем более дети с особенностями развития. На содержание детских социальных центров мы направили из областного бюджета больше семисот миллионов рублей.

О культуре.

Жители и гости региона приняли участие в традиционных национальных фестивалях, которые проходят в большинстве районов области.

На томской сцене вновь выступили звёзды мировой величины — пианист Денис Мацуев и симфонический оркестр Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева. Причём маэстро Гергиев порадовал не только томскую публику, но и впервые выступил в нашей северной столице — в новом концертном зале детской школы искусств Стрежевого.

Мы продолжили гастроли по области Томского академического симфонического оркестра. В прошлом году музыканты сыграли 19 концертов в 16 районах нашей области.

На большую сцену вышел сводный детский хор, в котором выступают 600 ребятишек из 22 коллективов области.

В прошлом году мы открыли Центр казачьей культуры в Кривошеинском районе и музей «Дорожный павильон цесаревича», посвящённый династии Романовых, в Томском районе.

В музее селькупской культуры и быта в Парабельском районе построили новые хозяйственные амбары. На Яновой поляне в Первомайском районе открыли этническую деревню. В музее казачьей культуры под открытым небом в Кривошеинском районе появились трапезная и изба казака. В сельском парке «Околица» в Томском районе — ремесленные мастерские.

Разработали новые туристические маршруты, некоторые из них — совместно с речниками и железнодорожниками. В первом национальном рейтинге развития событийного туризма России Томская область вошла в категорию «Лучшие из лучших». А музей деревянных скульптур под открытым небом в «Околице» получил гран-при Национальной премии в области событийного туризма.

Результат работы — в прошлом году туристический поток в Томскую область вырос на 15 процентов и впервые составил почти 700 тысяч человек.

Наш главный приоритет в сфере физкультуры и спорта — их доступность и массовость. Да, нам не хватает олимпийских достижений, но куда важнее здоровый образ жизни для максимального количества жителей Томской области.

В прошлом году мы капитально отремонтировали стадион в Колпашеве, волейбольную площадку в Кожевникове, хоккейный корт в Молчанове.

В Томске в рекордные сроки построили школу танцев «ЮДИ», исполнив многолетнюю мечту сотен детей, их родителей и, конечно, парней из знаменитой на весь мир томской дэнс-команды.

25 спортивных школ и клубов по всей области получили субсидию из регионального бюджета на приобретение спортинвентаря.

Мы продолжаем проводить зимние и летние сельские спортивные игры, спартакиады трудящихся, корпоративные олимпиады. Но доброй традицией Томской области становятся и масштабные спортивные соревнования. Такие, как первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров, которое мы провели в августе.

Какие цели мы преследуем, проводя такие статусные мероприятия? Во-первых, подтянуть уровень томских спортивных школ, найти новых звёзд. Во-вторых, показать детям мастеров спорта не по телевизору, а с трибун, увлечь молодое поколение физкультурой. Уже сегодня 27 процентов жителей нашей области всех возрастов и профессий регулярно занимаются спортом. Спортсмены пока в меньшинстве, но радует тенденция — с каждым годом приверженцев здорового образа жизни у нас становится всё больше.

Одна из важнейших составляющих уровня жизни, одна из важнейших частей экономики — это строительство. Именно от доступности жилья зависит уровень жизни, а значит, и социальное самочувствие граждан.

В прошлом году мы завершили масштабную программу расселения бараков, признанных аварийным жильём до 2012 года. В соответствии с указом Президента, ликвидировали по всей области более ста тысяч квадратных метров трущоб. В новое, современное, а главное, безопасное жильё переехали почти две с половиной тысячи семей — около семи тысяч жителей области. Бюджетам всех уровней эта программа обошлась в 3 миллиарда 633 миллиона рублей. Но я считаю, что безопасность людей дороже денег. И мы продолжим расселять бараки, признанные аварийными после 1 января 2012 года, создавая для людей нормальные условия жизни.

Объём жилищного строительства мы сохранили на уровне 2016 года. Ввели в эксплуатацию 481 тысячу квадратных метров. После резкого падения объёмов жилищного строительства стабилизировали ситуацию. И я благодарю депутатов-строителей Александра Карловича Шпетера, Екатерину Мефодиевну Собканюк, Сергея Викторовича Звонарёва и их президента Бориса Алексеевича Мальцева.

Но мы договорились со строителями, что больше не будем гнаться за метрами, а главным в работе сделаем упор на качество, доступность жилья и окружающую среду в новых жилых кварталах. Давайте честно признаемся, какой ценой строители зачастую достигали рекордных показателей. Строили многоэтажки на окраинах, где нет ни детских садов, ни школ, ни поликлиник, ни спортивных и детских площадок, ни общественного транспорта. Больше такого в нашей области не будет. Все жители новых микрорайонов должны иметь в шаговой доступности социальные и транспортные объекты.

А мы поддержим спрос на такое жильё такими программами как «Губернаторская ипотека». Этой программе, как и «Бюджетному дому», мы с вами дали старт в прошлом году. Построили жильё для врачей, учителей и других работников бюджетной сферы в Молчановском и Тегульдетском районах. А в этом году построим четыре новых бюджетных дома в Бакчарском и Первомайском.

О благоустройстве и коммунальных вопросах.

750 миллионов рублей, привлечённых по программе капитального ремонта, мы направили на ремонт 273 многоквартирных домов. Работы шли в 18 муниципальных образованиях, условия жизни улучшили 36 тысяч человек. Кое-где воевали с недобросовестными подрядчиками, войну с ними заканчивать не собираемся. В этом году бюджет фонда уже свыше миллиарда рублей. А это значит, что ещё больше наших земляков улучшат качество жизни.

В прошлом году Президент Владимир Владимирович Путин дал старт большому приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды». Томская область активно включилась в работу. За сезон мы навели порядок в 29 парках и скверах, в 183 дворах многоквартирных домов.

Бюджет проекта, который формировался из федеральной, региональной и местной казны, в прошлом году составил 263 миллиона рублей. В этом году мы направим на проект уже 310 миллионов, а значит, сделаем ещё больше для комфортной жизни людей.

Мы начали новый большой проект «Чистая вода». Проблема чистой питьевой воды волнует жителей большинства сёл. К сожалению, десятилетиями за эту проблему толком никто не брался. Мы подсчитали, что на строительство больших коммунальных сетей у нас уйдут десятилетия и миллиарды. И, подключив томских учёных, пошли параллельным путём — разработали программу строительства локальных станций по очистке воды. Эта программа тоже недешёвая, но экономить на здоровье людей больше нельзя.

Установили 70 локальных водоочистных комплексов в 69 сёлах, в которых живут больше 56 тысяч человек. Из бюджета на эти цели направили свыше 80 миллионов рублей. И эту программу будем продолжать, пока не решим проблему для всего населения Томской области.

Разработкой технологии и созданием станций занимаются учёные и конструкторы Национального исследовательского Томского политехнического университета вместе с нашим строительным вузом. Это высокотехнологичные «электронные колодцы», имеющие несколько технологических узлов и пультов автоматики. Для каждого села, с учётом рельефа, особенностей подземных вод и прочих факторов, практически конструируется уникальный объект. Но, повторю, эти усилия того стоят. Новгородская область, например, уже начала закупку томских станций «Чистая вода» для себя. А мы доказали, как можно на пользу людям быстро внедрять научные открытия в реальную жизнь.

Один из наших главных приоритетов — развитие дорожной сети.

Для нас выход из транспортного тупика, в котором регион оказался в начале прошлого века, — это не только вопрос восстановления исторической справедливости. Это вопрос развития бизнеса, потому что мало произвести конкурентную продукцию, её необходимо быстро и недорого доставить до потребителя.

Транспортная доступность — это и вопрос развития муниципальных районов. По площади Томская область превосходит многие европейские государства. И качество жизни в районах отличается только из-за неразвитости дорожно-транспортной системы. А это, конечно, недопустимо.

В 2017-м мы завершили первый этап реконструкции автомобильной дороги Камаевка – Асино – Первомайское, в том числе построили новый мост через реку Итатка. В этот проект, от которого зависит развитие лесной промышленности, да и всего востока области, благодаря поддержке Президента и проекту «ИНО Томск» мы направили из федерального и областного бюджетов более миллиарда рублей.

Мы начали «расшивать» транспортный узел в южной части Томска — в районе площади Южной и улицы Мокрушина.

Подписали соглашение с Кемеровской областью о проектировании автомобильной дороги Томск – Тайга. И уже заключили госконтракт на выполнение этих работ.

Свыше 4 миллиардов рублей составил в прошлом году бюджет областного дорожного фонда. Из них более 2 миллиардов, рекордную за последнее десятилетие сумму, направили именно на ремонт дорог. Отремонтировали 270 километров, в том числе 114 километров — в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги».

Вновь направили полмиллиарда рублей муниципалитетам и отремонтировали 104 километра местных дорог. За два года мы начали ломать философию дорожного ремонта, прежде всего в головах чиновников и подрядчиков. Теперь они не «осваивают бюджетные деньги», а улучшают жизнь людей. Теперь недобросовестные дорожники получают серьёзные штрафы за невыполнение условий контракта, а исполнение гарантийных обязательств за свой счёт стало для предприятий не страшным сном, а суровой действительностью. Пришло время приводить в порядок и асфальтировать дороги в малых сёлах. Думаю, жители районов и депутаты меня поддержат.

Мы продолжаем развивать авиаперевозки. Пассажиропоток в главной воздушной гавани региона, аэропорту Богашёво, за год вырос на 14 процентов и составил около 630 тысяч человек. При этом мы предприняли важные шаги к развитию внутреннего авиасообщения. Во-первых, установили льготный тариф для молодых и пожилых жителей Стрежевого и Александровского района. Для них перелёт из Стрежевого в Томск теперь обходится всего в 5 тысяч рублей. Во-вторых, в прошлом году мы провели большую подготовительную работу, результат которой — возобновление авиасообщения с Каргаском после 25-летнего перерыва.

О безопасности.

В прошлом году в регионе зарегистрировано 18,8 тысячи преступлений — на 8 процентов меньше, чем годом ранее. Мы существенно снизили количество тяжких и особо тяжких преступлений; преступлений, совершённых подростками. Растёт число добровольных дружин.

Уменьшилось как количество дорожно-транспортных происшествий, так и число погибших и пострадавших в ДТП.

У нас нет межнациональных конфликтов. Для Томской области, где живут представители 140 национальностей и много иностранных студентов, это важнейший показатель для дальнейшего развития.

В 2017 году правоохранительные органы выявили 11 преступлений экстремистской направленности. К уголовной ответственности привлечены восемь граждан, в том числе двое несовершеннолетних, за разжигание в интернете вражды по социальному и этническому признакам.

Профилактическая работа, в которой активно участвуют образовательные учреждения, некоммерческие организации, способствует социализации иностранных граждан в Томской области. Результат — почти на 20 процентов снизилось количество преступлений, совершённых нашими гостями из зарубежья.

О промышленном производстве.

Когда в прошлом году я шел на выборы губернатора, первым пунктом программы действий я обозначил объединение реального сектора экономики с наукой. Это условие лежит в основе федерального проекта «ИНО Томск»; в соглашениях с крупнейшими российскими корпорациями; в мероприятиях Стратегии научно-технологического развития России, которую мы реализуем как пилотный регион по поручению Президента Владимира Владимировича Путина.

В прошлом году индекс промышленного производства в Томской области составил 99,1 процента. Это связано с динамикой добычи нефти. Не буду говорить о более чем полувековой истории нефтегазовой отрасли, об истощении пластов, обводнённости скважин и ограничениях ОПЕК. Скажу, как мы — власть и добывающие компании — эту проблему стараемся решать.

Первое — наращиваем темпы добычи газа, как природного, так и попутного нефтяного. За год они выросли более чем на 6 процентов — до шести миллиардов кубических метров. Главным образом за счёт оптимизации режима работы скважин на Мыльджинском месторождении, ввода новых объектов на Останинском и запуска энергетической установки на Шингинском месторождении.

Кроме того, создаём условия для разработки трудноизвлекаемых запасов углеводородов. В конце года зарегистрировали первый такой проект, заявленный компанией «Газпромнефть-Восток», с инвестициями почти 1,3 миллиарда рублей. И на следующей неделе мы будем извлекать первый керн с новых объектов.

Наконец, мы продолжаем снижать зависимость региональной экономики от добычи полезных ископаемых. И эта сложнейшая работа даёт результат. Доли нефтегазового сектора и обрабатывающих производств в структуре томской промышленности уже фактически сравнялись. По итогам 2017 года «нефтянке» принадлежит 44 процента, а обрабатывающим отраслям — 43. Почти все они показывают уверенный рост.

Обрабатывающая промышленность выросла почти на два процента.

Опережающими темпами — на 19 процентов — увеличилось производство компьютеров, электронных и оптических изделий. Это результат реализации наших соглашений с гигантами российского бизнеса, комплексных проектов с университетами по созданию высокотехнологичных производств на «Микране», «ЭлеСи» и Томском электротехническом заводе.

Почти на 10 процентов выросла обработка древесины. Предприятия вдвое увеличили выпуск пиломатериалов из хвойных пород и почти на треть — из лиственных. Более чем на четверть выросло производство ДСП на «Томлесдреве», спасибо руководителю предприятия, депутату Антону Михайловичу Начкебия. На 20 процентов увеличили объёмы выпуска ДВП предприятия «Монолит-Строй», «Латат» и «Асиновский завод МДФ».

На 6,6 процента выросла нефтепереработка, почти на 4 процента — химическая индустрия. На проектную мощность в результате комплексной реконструкции вышло производство полимеров на «Томскнефтехиме». «Сибметахим» увеличил выпуск метанола и вывел на проектные мощности производство формалина и концентрата.

Небольшой рост показало производство резиновых и пластмассовых изделий. Более чем в полтора раза выросли объёмы на площадке «Биаксплен-Т», который изготавливает пищевую плёнку, упаковочный материал, и создание которого пять лет назад мы с вами поддержали налоговыми льготами.

К сожалению, не все отрасли завершили год с плюсом.

Так, снизилось на полтора процента производство пищевых продуктов. В первую очередь это связано с плановой реконструкцией свинокомплекса «Томский», которая в том же 2017-м была завершена, и сейчас предприятие навёрстывает упущенное.

В прошлом году к выпуску плавленых сыров приступило «Томское молоко», которое возглавляет депутат Василий Васильевич Сёмкин. Предприятие «Экофуд» получило статус резидента промышленного парка, где будет строить кондитерскую фабрику. На новые рынки Европы и Азии вышли томские производители мороженого и переработчики дикоросов.

На 8 процентов сократилось производство электрического оборудования. Это связано с сокращением спроса на лампы накаливания, дуговые и светодиодные лампы. Томские производители отреагировали на рыночные потребности и сейчас переориентируют производство на выпуск востребованной продукции. Также значительные инвестиции в развитие направили «Томсккабель», «Сибкабель» и Томский электротехнический завод.

Положительные результаты развития промышленности дают «дорожные карты» по расширению использования томской продукции и технологий для компаний «Газпром», «Газпром нефть», «Интер РАО», «Россети» и «СИБУР». За пять последних лет томские предприятия поставили крупнейшим российским корпорациям продукцию на сумму почти 27 миллиардов рублей. Это вклад в бюджеты всех уровней, в том числе в семейные бюджеты тех, кто работает на томских заводах.

На 10 процентов, к сожалению, сократилось металлургическое производство. В прошлом году Сибирский химический комбинат — основное предприятие отрасли — снизил объёмы производства из-за уменьшения заказа со стороны головной компании. При этом технологические возможности СХК остаются прежними. И вы знаете, что сейчас на площадке СХК правительство России, госкорпорация «Росатом» и топливная компания «ТВЭЛ» строят опытно-демонстрационный энергокомплекс с реактором на быстрых нейтронах БРЕСТ-300. В проект «Прорыв» атомщики и направляют основные инвестиции.

Значительное влияние на экономику области оказывает потребительский рынок. Объём реализации продуктов питания за год вырос почти на 6 процентов. И, несмотря на то, что обеспеченность жителей торговыми площадями более чем в два раза превышает норматив, торговые сети продолжают развиваться. Открыто 63 новых магазина продуктовых торговых сетей, мебельный и строительный гипермаркеты, рынок «Нахимовский» и другие торговые объекты.

Почти на 7 процентов снизился оборот в сфере общественного питания. Мы проанализировали этот процесс, странный, на первый взгляд, для студенческого региона. И пришли к выводу о том, что эта тенденция говорит о новых требованиях жителей области к самой концепции кафе и закусочных. Рестораны быстрого обслуживания, небольшие кофейни на фоне общего спада показали рост почти на 650 процентов! Уверен, что предприниматели уже сделали правильные выводы, которые пойдут на пользу и бизнесу, и потребителям.

О сфере АПК.

Производство сельскохозяйственной продукции в прошлом году в нашей области выросло почти на 15 процентов. При этом выпуск продукции животноводства рос ещё быстрее — на 20 процентов. Мы доказали, что АПК — не чёрная дыра для бюджета и не синоним беспросветности. А термин «зона рискованного земледелия» — не более чем ширма для тех, кто не хочет работать.

Вместе с аграриями мы уверенно движемся к главной цели — обеспечить стопроцентное производство молока и говядины для жителей области. Напомню, что свининой и мясом птицы мы уже себя обеспечиваем и экспортируем значительные объёмы продукции за пределы области. Наши селяне почти на 4 процента увеличили производство молока и продолжают удерживать лидерство по надоям на корову в Сибири. Более чем на 15 процентов увеличилось производство мяса. Племенное стадо молочных и мясных пород выросло почти на две тысячи голов. Это хорошие темпы.

Мы продолжили вводить в оборот неиспользуемые земли сельхозназначения — 6,8 тысячи гектаров в прошлом году. На 5,5 тысячи гектаров увеличили посевные площади. Зерна собрали почти на 20 процентов больше по сравнению с 2016 годом — 363 тысячи тонн. Это лучший результат за последние годы. А урожайность хлеба — 19,5 центнера с гектара — исторический рекорд для нашей области. Кстати, на некоторых полях хозяйства собирают уже по 50 центнеров зерна с гектара, как на Кубани, а значит, фермерам и сельхозпредприятиям есть куда расти.

Рекорды сельского хозяйства не были бы возможны без бюджетной поддержки, превысившей 1,7 миллиарда рублей, из которых больше миллиарда — средства областного бюджета. И, конечно, в этих впечатляющих достижениях — каждодневный труд наших селян, в том числе депутатов-аграриев Геннадия Николаевича Сергеенко и Павла Амаяковича Яврумяна.

О газификации.

Вместе с «Газпромом» в прошлом году мы сделали большой прорыв в развитии газоснабжения области. Инвестиции в эту важнейшую социальную программу составили почти 1 миллиард 87 миллионов рублей. Из них средства областного бюджета — всего 10,5 миллиона.

С начала перезапуска программы в 2012 году мы вдвое увеличили газификацию области — до 12 процентов. Но я считаю, что этот показатель может и должен быть значительно больше, и вместе с «Газпромом» мы навёрстываем упущенное. В том числе газифицируем по технологии сжиженного природного газа Кожевниковский, Шегарский, Бакчарский, Чаинский и Тегульдетский районы.

А в прошлом году вместе с Алексеем Борисовичем Миллером дали старт газификации Асиновского, Первомайского и Зырянского районов. Это историческое событие, потому что газификации восточных районов области никогда не было даже в планах. Но мы убедили газовиков в важности газификации для развития лесной промышленности, сельского хозяйства, а главное — для улучшения качества жизни людей.

О малом бизнесе.

Оборот предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей составил почти 300 миллиардов рублей. Считаю это хорошим результатом, который значительно (на 60 миллиардов) опередил плановые показатели.

На развитие малого и среднего бизнеса в прошлом году мы направили из бюджета более двухсот миллионов рублей. Благодаря работе регионального Гарантийного фонда предприниматели привлекли в банках еще 800 миллионов рублей кредитных средств.

Ежегодно растёт вклад малого и среднего бизнеса в ВРП Томской области. Если в 2015 году этот показатель составлял 22 процента, то в прошлом году — уже 27,7 %. Особо хочу отметить рост в 2,5 раза экспортной продукции наших инновационных компаний.

Мы начали выстраивать единую сервисную модель поддержки малого и среднего бизнеса. В одном месте, в самом центре Томска, сосредотачиваем консультационный центр, представителей институтов развития, кредитные отделения банков.

О бюджете и инвестициях.

Валовый региональный продукт Томской области в 2017 году продолжил рост и превысил 558 миллиардов рублей. Мы с вами перевалили рубеж в полтриллиона.

К сожалению, в прошлом году нам не удалось увеличить бюджетные доходы. Вы знаете, что это произошло из-за особенностей межбюджетных отношений. Налоговые доходы Томской области очень сильно зависят от отчислений консолидированных групп налогоплательщиков, вертикально интегрированных компаний. Несмотря на то, что все они стабильно работают, произошло перераспределение налогооблагаемой базы внутри холдингов. И областной бюджет недосчитался почти шести миллиардов рублей.

В прошлом году мы с вами увеличили сбор налогов в консолидированный бюджет страны до 170 миллиардов рублей. Но при этом темп роста собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2017 году составил около 93 % по отношению к 2016 году.

И это проблема не только нашего региона. Я обозначил ее перед Президентом и правительством. Сейчас вместе решаем, как сделать, чтобы 2018 год был последним в таких межбюджетных отношениях. Думаю, что этой несправедливости больше не будет: на федеральном уровне готовится законопроект, который, надеюсь, уже с 2019 года изменит правила начисления и уплаты налогов в нашу пользу.

К сожалению, объём инвестиций по сравнению с предыдущим годом снизился до 95 миллиардов рублей. Меня эта ситуация, конечно же, не устраивает.

В чём причины? Во-первых, это общая тенденция, связанная с экономической ситуацией. Хотя по объёму инвестиций на душу населения Томская область занимает третье место в Сибири.

Во-вторых, снижение инвестиций связано с сокращением инвестпрограмм недропользователей.

В-третьих, те отрасли экономики, на которые мы делаем ставку, показывают рост инвестиционной активности. На 4 процента выросли капитальные вложения в АПК, на 6 — в энергетике, на 16 — в науке, на 20 — в информационных технологиях и связи, на 37 — в строительстве, более чем в полтора раза — в сфере транспортировки и хранения.

Рост инвестиций показали и основные отрасли обрабатывающих производств: в машиностроении объём капвложений вырос на 300 процентов, в производстве резиновых и пластмассовых изделий — на 600.

Всего в Томской области сейчас мы реализуем более 50 инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 350 миллиардов рублей.

Это новое производство запорной арматуры на Томском электромеханическом заводе, которое с нуля построено совместно с «Газпромом» в рамках одного из первых в России специальных инвестиционных контрактов. И я хочу поблагодарить директора ТЭМЗа, депутата Ивана Ивановича Пушкарёва, который стал отечественным первопроходцем в такой новой форме сотрудничества бизнеса и государства.

Действующие производства модернизировал «Сибкабель», увеличив выпуск продукции. «Сибирская аграрная группа» завершила реконструкцию свинокомплекса и птицефабрики. «СибЛесТрейд» закупил новый сушильный комплекс. «Артлайф» модернизировал и расширил производство твёрдых желатиновых капсул. Швейная фабрика «Царина» ввела новый цех по производству трикотажного ворсового полотна. «Кахети» запустило производство вин из жимолости, клюквы, черники, чёрной смородины и брусники.

В Асиновском районе мы запустили первую очередь молочной фермы. В Первомайском — животноводческий комплекс мясного направления. В Шегарском — первую очередь мясоперерабатывающего комплекса. В Томском построили новую ферму крупного рогатого скота.

Инвестиционные проекты реализованы в каждом муниципальном образовании. И в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата наша область занимает одно из первых мест в Сибири. Но я ставлю задачу, чтобы мы были одним из первых регионов в России.

Хотя главное не место в рейтинге, а устойчивое и динамичное развитие Томской области, которой в 2019 году исполнится 75. Для достижения такого результата у нас есть главные конкурентные преимущества — колоссальные природные и интеллектуальные ресурсы, человеческий капитал.

И о политике.

В прошлом году состоялись не только первые за 14 лет прямые выборы губернатора, но и выборы глав Асиновского, Верхнекетского и Каргасокского районов, глав 34 сельских поселений, депутатов четырех районных дум и 110 сельских советов, довыборы в Законодательную Думу Томской области, Думу города Томска и Думу ЗАТО Северск.

Везде победила главная партия — это партия томичей, многие члены которой входят в президентскую партию «Единая Россия». Абсолютное большинство жителей Томской области 18 марта этого года отдали свой голос за Президента Владимира Владимировича Путина.

Вы знаете, что в день инаугурации Президент подписал новый «майский» указ. Задачи, которые поставил глава государства, беспрецедентны по масштабу. Главная его цель — человек, улучшение качества жизни.

Среди 12 стратегических направлений развития страны есть проекты, которые мы уже начали в Томской области, но есть и новые. И я уже дал поручение администрации готовить план реализации указа по каждому направлению. Всем вместе нам предстоит серьёзно поработать над внесением дополнений в стратегию развития области.

Безусловно, получит новый импульс проект «Повышение производительности труда». Нам предстоит внедрить «бережливое производство» на новых и действующих предприятиях. И не только в промышленности — современные эффективные технологические цепочки должны быть созданы в учреждениях социальной сферы, научных учреждениях и, конечно, в государственном управлении.

В этом году начнёт работу Фонд развития промышленности Томской области, который позволит нашим производственникам привлекать на льготных условиях средства на модернизацию и создание новых производств.

По проекту «Образование» мы продолжим строить университетские общежития, школы, детские сады и ясли. Объединим в единую систему все элементы дополнительного образования детей.

В развитии человеческого капитала нам помогает компания «Иннопрактика». В этом проекте участвуют крупные российские корпорации, томский инновационный бизнес, университеты. А его задача — содействовать закреплению талантливой молодёжи в нашем регионе.

Для этого мы реализуем целый ряд проектов. Среди них — «Стартап-долина», который поможет студентам и выпускникам университетов реализовать свои идеи, запустить первый бизнес. Или «Живая лаборатория», которая представляет собой часть университетского кампуса по внедрению новых технологий в городскую жизнь.

Кроме того, Минстрой запускает в этом году ещё один проект, «Умный город». И, конечно, именно наш Томск стал его пилотной площадкой.

По решению Президента мы также участвуем в реализации Стратегии научно-технологического развития России и уже дали старт образовательному проекту «Школа ключевых исследователей». Отобрали около ста молодых учёных со всех университетов и академических институтов, разделили их на команды, с которыми усиленно занимаются опытные наставники. Эта сотня — наш будущий кадровый научный резерв.

Совместно с Агентством стратегических инициатив в прошлом году мы открыли в Томске пространство коллективной работы «Точка кипения», где начали открытый диалог власти, бизнеса, технологических предпринимателей и гражданского общества. Его цель — создание новых моделей развития региона, и первые результаты уже есть.

Томская область обязана стать лидером новой большой федеральной программы «Цифровая экономика». У нас не одна сотня IT-компаний, которые зарекомендовали себя и на российском, и на мировом уровне. Наш инновационный кластер Smart Technologies имеет хороший опыт взаимодействия IT-сектора с реальным сектором. Наши научные центры развивают передовые лаборатории для цифровой эры.

Но повторю, главное — это, конечно, не громкие слова и красивые названия. На первом месте всех наших проектов — человек. Какие бы решения мы ни принимали, мы будем делать это только через призму интересов людей. В нашей области живет миллион человек, и я убеждён, что это лучший миллион в России.

Уважаемые коллеги! Я ещё раз благодарю вас, всех жителей Томской области за совместную работу, результаты которой признают даже самые закоренелые скептики. Да, ещё много нерешённых проблем. Но вместе мы можем всё. Спасибо вам!

Опубликовано:2018-07-12 09:39 | Обновлено:2018-07-12 09:39