Доклад Губернатора Томской области на собрании Законодательной Думы Томской области в рамках отчета о деятельности исполнительных органов государственной власти в 2015 году

Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, жители Томской области!

 

Отчёт о работе исполнительной власти я адресую не только депутатскому корпусу, но и миллиону людей, которые живут и работают в нашей области. Потому что в первую очередь, мы с вами работаем именно для них. И все наши успехи и трудности в экономике и социальной сфере одинаково принадлежат всем. 

Я немного нарушу сегодня традицию, и постараюсь сегодня рассказать не только об основных итогах 2015 года, но и нескольких предыдущих лет. Потому что сегодняшний отчёт – последний для нынешнего состава Законодательной Думы. Как губернатору, мне важно напомнить о главных результатах нашей совместной работы. Мне важно сказать вам спасибо и поблагодарить десятки тысяч людей, которые вложили в эту работу силу и душу.

Мало кто может сказать, что я смотрю на жизнь сквозь розовые очки. Они у меня совершенно другого цвета. Поэтому конечно у нас получилось далеко не всё, что мы задумывали: наши планы поправила экономическая непогода, свою роль сыграл  человеческий фактор. Но оглядываясь назад, могу сказать твёрдо: вопреки всем ветрам в экономике, несмотря на неблагоприятную финансово-бюджетную конъюнктуру, Томская область продолжила активное развитие и в промышленном секторе, и в социальной сфере.

Напомню, уже первый рабочий день 2015-го года, 14 января, прошёл в стране под знаком Томской области: председатель правительства подписал распоряжение, которым утвердил проект комплексного регионального развития «ИНО Томск». Этот федеральный проект объединил усилия и ресурсы 12-ти министерств и десятков бизнес-компаний, направленных на одну  цель – создание условий для успешного развития нашей Томской области, её научно-образовательного комплекса, бизнес-сообщества, инфраструктуры.

Благодаря колоссальному потенциалу томских учёных и промышленников, мы с вами стали не только пионерами, но и лидерами замещения импортной продукции в машиностроении. Не допустили задержек зарплат бюджетников, остановки предприятий и роста безработицы. Наоборот – открыли новые производственные площадки и рабочие места в самых разных отраслях.

Не буду называть все цифры и показатели – у вас есть возможность познакомиться с ними из двухсотстраничного отчёта. Скажу о главных.

С 2012 года объём валового регионального продукта в Томской области вырос с 334-х миллиардов рублей до 466-ти миллиардов. В пересчёте на каждого жителя области ВРП в 2012-м году составлял 350 тысяч рублей, а в 2015-м – уже 433 тысячи. И здесь Томская область значительно опережает средние показатели Сибирского федерального округа, которые в 2015-м году немногим превышали 300 тысяч рублей на человека.

Нам удалось выдержать положительные показатели обрабатывающих производств, а объём отгруженной продукции даже увеличить на 9 процентов. Однако из-за нефтегазовой конъюнктуры общий индекс промышленного производства в прошлом году составил 99,4 процента.

Вот почему все последние годы мы держим курс на снижение в региональной экономике доли нефтегазового комплекса. «Нефтянка» влияет на показатели бюджета, но с каждым годом всё меньше. Сегодня её доля составляет уже 28 процентов.

При этом диверсификацию экономики мы ведём за счет увеличения доли научно-образовательного комплекса, вклада наукоёмкого бизнеса, обрабатывающих производств и сельского хозяйства, которые показали устойчивость в нынешних экономических условиях.

Финансирование томского научно-образовательного комплекса за год выросло более, чем на 14 процентов.

Наши университеты и академические институты получили 24 миллиарда рублей государственных и частных инвестиций.

Томские учёные за год выполнили 570 грантов, из которых 80 процентов – гранты Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда.

В томских университетах на 8 процентов увеличилось количество бюджетных мест, и эта динамика всё равно не успевает за растущими конкурсами.

Мы впервые преодолели отметку в полсотни стран, граждане которых учатся в томских университетах. Сейчас студенческие билеты томских университетов носят представители 57-ми зарубежных государств. Напомню, что еще год назад их было 49. Мы отбираем лучших из лучших. В том числе, благодаря форуму молодых учёных UNOVUS, который 12-го мая мы проводим уже в третий раз. Приглашаю вас принять в нем участие.

Второй кит, на котором сегодня (наряду с научно-образовательным комплексом) стоит Томская область – это лесная промышленность. В прошлом году мы более чем наполовину (54 процента) увеличили объёмы деревообработки. Это абсолютный российский рекорд, и это доказательство нашей линии на возрождение томского лесопромышленного комплекса, эффективное использование сырьевой базы, стопроцентную переработку древесины.

Немного, на 2 процента, но выросла «пищёвка». Что особенно радует – в полтора раза мы увеличили производство творога, почти на 40 процентов – сметаны, на 10 – сливочного масла. Выросло производство мяса, мясных полуфабрикатов, колбас и прочей продукции.

На 4 процента нарастил объёмы агропромышленный комплекс. Сельскохозяйственное производство Томской области впервые в истории перешагнуло 30-миллиардный рубеж и стало лидером Сибирского округа по экономической эффективности. Мы переломили миф о сельском хозяйстве как о чёрной дыре и бездонной бочке: производительность труда томских аграриев выросла до двух миллионов рублей на каждого работника АПК. Это самые высокие цифры в СФО.

Бюджетные инвестиции в развитие сельского хозяйства, особенно – мясомолочного направления, попали в цель. Мы смогли заместить импорт, обеспечить продовольственную безопасность, наполнить полки супермаркетов доступной и свежей продукцией, создать сотни новых рабочих мест в городах и сёлах.

Спасибо депутатам Андрею Петровичу Тютюшеву, Геннадию Николаевичу Сергеенко, Павлу Амаяковичу Яврумяну, Василию Васильевичу Сёмкину, Олегу Владимировичу Громову.

С гордостью сообщаю вам, коллеги, вдумайтесь: за три года мы увеличили долю молока высшего сорта с 10-ти до 70-ти процентов. А это значит, что томичи получили возможность покупать больше своей, качественной и полезной молочной продукции.

В 2015-м году, впервые за многие годы, мы отметили уменьшение миграции с сельских территорий! Около 1.800 селян в прошлом году пожелали перебраться в город. Ещё год назад это сделали более 3.200 человек. Бюджетные и частные инвестиции в агропром привели к тому, что всё больше людей связывают свою жизнь и жизнь своих детей с работой в деревне. Об этом же говорит и статистика жилищного строительства.

В 2015-м году мы с вами побили все советские рекорды по объёму сдачи жилья – 699 тысяч квадратных метров. Этот показатель намного опережает 2014-й год, хотя в целом по стране наблюдался спад.

Спасибо Александру Карловичу Шпетеру, Екатерине Мефодиевне Собканюк, Сергею Викторовичу Звонарёву, Максиму Борисовичу Кормашову и, конечно, Союзу строителей во главе с Борисом Алексеевичем Мальцевым.

За счёт чего нам удалось достичь таких результатов?

Во-первых, Томская область стала одним из первых регионов, кто ввёл собственную «Социальную ипотеку». Напомню, что мы предоставляем покупателям строящегося жилья безвозмездную бюджетную субсидию на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту до ста пятидесяти тысяч рублей. А также компенсируем от двух и почти до четырёх процентов кредитной ставки в течение первых трёх лет.

Во-вторых, вместе с органами местного самоуправления и застройщиками мы развиваем программу «Жильё для российской семьи». Участниками обоих проектов стали более двух с половиной тысяч семей.

В-третьих, 30 процентов построенного жилья – индивидуальное, в сельской местности. Мы смогли выстроить систему по предоставлению доступных земельных участков и их регистрации, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры. Конечно, ещё не во всех муниципалитетах, но уже во многих.

Более чем на 7 процентов мы увеличили в области производство нефтепродуктов. В плюсе сработали наши основные предприятия – Стрежевской НПЗ, «Томскнефтепереработка».

После двухлетнего перерыва мы возобновили рост добычи полезных ископаемых. Наши нефтяники на три десятых процента улучшили производственные показатели, газовики – на 6 процентов. Все вместе добыли 11,4 миллиона тонн нефти и 5,7 миллиардов кубических метров газа.

Спасибо за вклад в отрасль нашим депутатам Виталию Анатольевичу Маркелову и Александру Николаевичу Френовскому.

Производственная динамика, объёмы геологоразведочных работ, эксплуатационного бурения, капитального строительства на промыслах говорят о стабильности отрасли даже в низкой стоимости сырья. Однако конечно, мы должны наращивать темпы воспроизводства минерально-сырьевой базы, эксплуатационного бурения, внедрения инновационных методов разработки трудноизвлекаемых запасов.

Мы уступили в химическом производстве, потеряв за год около трёх процентов. Снижение связано с большой, огромной модернизацией технологических линий на «Томскнефтехиме»: этот инвестпроект завершается в этом году, и скоро мы наверстаем упущенное.

Как губернатора меня беспокоит отрицательная динамика наших фармацевтических предприятий – «Фармстандарт-Томскхимфарм» и «Вирион». Меня не устраивает политика головных московских компаний, буду лично добиваться в Министерстве здравоохранения, в Минпромторге и правительстве восстановления производственной динамики. Наша задача – не просто сохранить рабочие места и доходы бюджета, но и заместить в аптеках дорогой импорт, обеспечить людей доступными препаратами, а значит сохранять самое главное – здоровье.

Вместе с экономикой растёт и бюджет. В 2011-м доходы областного бюджета были около 27-ми миллиардов рублей. А в прошлом, 2015-м, – уже 41 миллиард. Рост – в полтора раза. Это результат нашей с вами работы, работы бизнеса.

О социальной сфере

В систему здравоохранения в 2015-м году мы направили 9,5 миллиарда рублей. И это без учёта средств Фонда обязательного медицинского страхования.

Мы открыли суперсовременный радиологический центр областного онкологического диспансера. Из областного и федерального бюджетов вложили в этот объект свыше 750-ти миллионов рублей. В Томске установлено новейшее даже по мировым меркам оборудование, в том числе – тяжёлое лучевое. Мы ликвидировали очередь, в два с половиной раза повысили доступность онкологической помощи.

В рамках государственно-частного партнерства мы открыли современный гемодиализный центр на 40 аппаратов искусственной почки. Частные инвестиции в центр превысили четверть миллиарда рублей. Эти жизненно важные процедуры для больных почечной недостаточностью абсолютно бесплатны. Центр открыт для всех, у кого есть направление врача и полис ОМС.

В Сибирском государственном медицинском университете мы открыли новый клинический корпус на 72 койки. Его техническое оснащение, кадровый состав высоко оценила министр здравоохранения России Вероника Скворцова, которая участвовала в открытии.

Мы придумали и первыми в России реализовали большой проект «Входная группа». Минздрав, кстати, его признал самым успешным в стране. Вводим в наших больницах и поликлиниках современную, комфортную и, самое главное, дружелюбную к пациентам среду. Уже переоснастили и переобучили персонал 25-ти регистратур.

Медицинское обеспечение и в областном центре, и в наших малых городах и сёлах – один из приоритетов нашей работы. Прожив и проработав 16 лет в Стрежевом, я знаю цену здоровью людей в отдалённых населённых пунктах. В 2000-м, будучи президентом «Востокгазпрома», мы возродили замечательный советский проект «Плавучая поликлиника».

Сегодня я продолжаю этот проект уже как губернатор. Вместе с вашей коллегой – Татьяной Васильевной Соломатиной.

Хочу вам сказать, что только за прошлый год по нашей программе «Земский доктор» в малые города и сёла переехали 46 врачей. А всего за последние годы – 400 специалистов! В прошлом году мы первыми в стране запустили программу «Земский фельдшер»: каждый из ее участников получает подъёмные – по 500 тысяч рублей.

А ещё в прошлом году мы построили 10 новых ФАПов и столько же отремонтировали.

Почти 14 миллиардов мы направили в общее образование.

За четыре года мы существенно улучшили инфраструктуру сельского среднего образования. Построили школы в Новоюгино Каргасокского района, в Белом Яре Верхнекетского. А в Кожевниковском районе сдали сразу два учебных учреждения – в селе Зайцево и крупнейшую сельскую школу на 440 учеников в районном центре. Продолжили эстафету и в нынешнем году – сдали школу в Нижней Тиге Чаинского района.

За год капитально отремонтировали пять школ. Создали и оснастили более сорока спортивных клубов при сельских школах.

В системе профессионального образования открыли первый в регионе ресурсный центр инклюзивного образования. Профессии швеи, парикмахера, обувщика здесь уже получают 150 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья.

Мы понимаем, что промышленный, экономический рост нам обеспечат не только учёные, инженеры и конструкторы. Продукцию создают рабочие руки, на подготовку которых мы направляем значительные ресурсы бюджета и частного бизнеса.

Открыли третий многофункциональный центр прикладных квалификаций для водного транспорта и судоходства с уникальным оборудованием, которое представлено только у нас, в Томске, и Санкт-Петербурге. Уже обучили 600 человек из нашего и соседних регионов. В рамках государственно-частного партнёрства формируем Центры превосходства для предприятий нефтехимической, фармацевтической, транспортной, строительной, для агропромышленного и лесоперерабатывающего комплексов, жилищно-коммунального хозяйства. Такие центры созданы на базе пяти колледжей и техникумов.

Богатым на рекорды год стал для томского спорта.

Зимой вместе с вице-премьером Аркадием Дворковичем мы открыли первый в области крытый футбольный манеж для детей. «Восход» на Черемошниках, в который мы вложили 700 миллионов рублей, стал символом возрождения и городских окраин, и детско-юношеского спорта.

Летом мы завершили миллиардный проект и открыли лучший за Уралом центр водных видов спорта олимпийского класса «Звёздный». В нём два бассейна – 50-ти и 25-метровый, современное инженерное оборудование, электроника, трибуны на полторы тысячи болельщиков. Центр открыт для спортсменов, школьников, всех желающих.

Меньше чем через 5 месяцев «Звёздный» примет финал Кубка мира по плаванию в ластах. Я приглашаю вас на это международное мероприятие поболеть за томских, лучших в мире подводников.

Также мы обновили спортивный комплекс «Юпитер», построили лыжеролерную трассу в Академгородке.

Позавчера мы открыли спорткомплекс с 25-метровым бассейном в ЗАТО Северск. Это уже пятый новый бассейн за последние годы. Напомню, что первые появились в глубинке – в Белом Яре и Асино. А в марте этого года свой бассейн открыл Томский политех.

За четыре года на 20 процентов выросли расходы на социальную поддержку. В 2015-м они достигли 6,4 миллиардов рублей.

Социальными услугами на дому воспользовались 4.600 пожилых людей и инвалидов. Мы продолжили выдавать сертификаты на региональный материнский капитал за рождение третьего и четвёртого ребёнка. В прошлом году выдали – рекордные – почти две тысячи сертификатов – на 400 больше, чем годом ранее. Такие темпы роста в области многодетных семей мы, безусловно, будем приветствовать и поддерживать.

У нас растёт и количество детей-сирот, которые воспитываются не в интернатах и приютах, а в семьях. Сегодня таких ребятишек почти 90 процентов. Мы создали систему, в которой каждый год обретают семьи больше детей, чем появляется новых сирот.

«Майские» указы Президента и доходы населения.

Один из главных итогов нашей с вами работы – полная ликвидация проблемы нехватки детских садов для детей старше трёх лет.

Мы построили и открыли 35 учреждений по всей области, создали для ребятишек свыше десяти с половиной тысяч новых мест в детсадах.

Эта программа уже вошла в историю региона как самая масштабная в сфере дошкольного образования. Мы решили не решаемую десятилетиями проблему. Причём возможность посещать детский сад теперь есть не только у детей старше трёх лет. Во многих учреждениях созданы ясельные группы.

Мы создали условия для комфортной жизни не только детей, мам и пап. Наши воспитатели получили новые современные рабочие места, достойную заработную плату. И впервые в истории области претендентов на должность воспитателей  мы отбираем по конкурсу. Значит, с нашими детьми занимаются лучшие педагоги, и мы вернули уважение к профессии воспитателя.

Напомню, что 15 детских садов в девяти городах и районах мы построили в рамках государственно-частного партнёрства с Газпромбанком и Томской домостроительной компанией.

Мы вложили более трёх миллиардов рублей в расселение аварийного жилья. Из бараков в новые современные квартиры переехали около шести тысяч человек – почти 1300 семей.

Несмотря на сложности в экономике, в формировании бюджета, мы продолжаем решать эту важнейшую проблему. И уже в начале нынешнего года в рамках программы расселения аварийного жилья сдали два новых дома для ста девяти семей.

За четыре года мы вложили миллиард рублей в капитальный ремонт многоквартирных домов. Четверть этой суммы привлекли в госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». В 16-ти городах и районах отремонтировали 327 домов, в которых живут 65 тысяч человек.

В условиях экономической непогоды одной из главных задач для нас стала работа по сохранению реальных денежных доходов людей и предотвращение безработицы.

Мы одни из первых в Сибири по уровню заработной платы, которая в Томской области в 2015-м году составила 34 тысячи рублей. И первые – по величине зарплат бюджетников: держим лидерство в этой сфере уже второй год подряд.

Нам удалось сохранить стабильность на рынке труда. Зарегистрированная безработица в Томской области меньше двух процентов трудоспособного населения. И это - результат колоссальных усилий руководства предприятий и служб занятости.

Итоги социально-экономической ситуации в нашем регионе я по традиции проиллюстрирую данными о демографии. И по традиции поздравлю вас с уверенным естественным ростом численности населения. На первое января нынешнего года жителями Томской области был 1 миллион 76 тысяч 800 человек. За четыре года нас стало больше на 20 тысяч. Регион, где люди хотят заводить детей, куда едут жить – это наша с вами любимая Томская область. И по этому главному показателю мы далеко от многих других субъектов Российской Федерации.

Реализация наших приоритетных проектов-«маяков» привела к созданию федерального инновационного территориального центра «ИНО Томск».

Концепцию «ИНО Томск» мы реализуем в пяти основных направлениях: «Передовое производство», «Наука и образование», «Технологические инновации, новый бизнес», «Умный и удобный город», «Деловая среда». Создаём на научной и промышленной базе региона новую технологическую базу. Развиваем транспортную и информационную инфраструктуру. Интегрируем в единую производственную цепочку Томскую особую экономическую зону, индустриальные парки (первый из них мы уже заполняем) и создаваемую в Северске территорию опережающего социально-экономического развития.

За четыре года мы запустили ряд новых производственных площадок, создаём ресурсный и технологический задел для следующих.

Одна из первых в России инновационная компания - томская фирма «Микран» открыла новый завод радиоэлектронной аппаратуры. Этот миллиардный проект на тысячу рабочих мест позволил компании занять четверть отечественного рынка радиоэлектроники и СВЧ-техники, нарастив экспортные поставки в 70 стран мира.

Томский завод «Сибкабель» запустил уникальное для России, полностью ориентированное на замещение импорта, производство резиновых смесей. Изготовленные на их основе изоляционные материалы позволяют кабельной продукции надёжно работать в Арктике и в тропиках, в космосе и под водой, в электросетевом хозяйстве и в нефтяных скважинах, в «оборонке». Уральская горно-металлургическая компания инвестировала в новый цех более полумиллиарда рублей.

«СИБУР» построил первый за Уралом завод по выпуску пищевой плёнки. Вложил в новое производство два с половиной миллиарда рублей и ещё более восьми миллиардов – в модернизацию «Томскнефтехима», которую мы завершаем в этом году.

«Микроген» наладил на томском научно-производственном объединении «Вирион» производство иммунобиологических препаратов и растворов для инъекций. Проектная мощность этой импортозамещающей площадки – 9 миллионов упаковок в год.

В нашем ЗАТО Северск госкорпорация «Росатом» приступила к реализации проекта «Прорыв», к строительству опытно-демонстрационного энергокомплекса «БРЕСТ-300» с пристанционным ядерным топливным циклом,

На Сибирском химическом комбинате госкорпорация концентрирует все отечественные мощности по конверсии урана. В 2014-м именно в Северск была перенесена программа конверсии с предприятия в Ангарске. А в этом месяце на комбинат будет окончательно передана программа конверсии с Чепецкого механического завода из города Глазов.

В прошлом году вместе с вице-премьером Аркадием Дворковичем мы открыли первый из десяти заводов крупнейшего в стране Асиновского лесопромышленного парка.

Производство шпона мощностью в 100 тысяч кубометров продукции в год успешно работает. На площадке трудятся более двух тысяч российских специалистов и рабочих. Наши китайские партнёры уже инвестировали в проект 20 миллиардов рублей.

Сегодня с инвесторами из КНР мы работаем над созданием ещё одного большого лесопромышленного комплекса – Белоярского. Его основой станет абсолютно экологичное производство небелёной целлюлозы проектной мощностью полмиллиона кубометров в год и завод лесопиления. Трудиться на новом комбинате будут свыше четырёх тысяч человек.

Общий объём инвестиций в томский лесопромышленный комплекс мы оцениваем в 100 миллиардов рублей. Мы создаём рабочие места в наших таёжных посёлках, где люди в последний раз видели их 25 лет назад.

Не отстаёт лёгкая промышленность, пищёвка.

Компания «Ронокс» в 2015-м году приступила к выпуску демисезонной и зимней женской обуви.

А северское предприятие «Деревенское молочко» впервые в истории региона запустило сырную линию. Северская моцарелла заняла достойное место на прилавках супермаркетов и на столах жителей области.

Прорывным для томских университетов стало направление «Наука и образование», которое мы реализуем в рамках «ИНО Томска».

Наши национальные исследовательские университеты ТГУ и ТПУ получили миллиарды федеральных инвестиций на развитие в рамках федерального проекта «5-100».

Томский государственный университет построил новое студенческое общежитие на 1.200 учащихся. Объект стал первым в рамках нашего приоритетного проекта «Томские набережные». Сегодня ТГУ планирует строительство ещё одного общежития на 800 студентов. 700 магистрантов и аспирантов уже заселились в новое общежитие ТПУ. Новый учебно-лабораторный корпус построил ТУСУР.

В направлении «Технологические инновации, новый бизнес» наш локомотив – это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, которая в нынешнем году отмечает 10 лет.

В прошлом году нам удалось привлечь из федерального бюджета первый транш более чем из двух миллиардов рублей на строительство новых корпусов – инжинирингового и экспоцентра. Собственные объекты строят три компании-резидента. Ещё столько же проектируют. В отличие от подавляющего большинства особых экономических зон Томская – это успешный и эффективный проект. И таким он стал в результате «перезагрузки» особой экономической зоны, которую мы провели несколько лет назад, изменив подходы к реализации этого масштабного проекта.

В рамках направления «Умный и удобный город» мы продолжаем работу над созданием «Томских набережных».

Институт «Ленгипрогор» разработал концепцию проекта, провёл общественные слушания. Сейчас мы проектируем дамбу на правом берегу Томи, музей науки и техники, кампус, ряд других объектов. Подчеркну, что ни в рамках этого, ни какого-либо другого проекта не идёт речь о лишении Томска статуса исторического поселения. Прошу политические спекуляции на эту тему прекратить.

Совместно с «Газпромом» мы завершаем реконструкцию почтамтского взвоза. Нам пришлось скорректировать темпы работ, но мы наверстываем упущенное. Томичи уже видят, как хорошеет самый центр нашего областного центра. Об этом могут сказать даже самые законченные скептики, которые по началу приняли этот проект в штыки.

По направлению «Доступная среда» мы улучшаем инвестиционный климат в регионе, внедряя Стандарт деятельности органов исполнительной власти.

Отмечу, что в прошлом году по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации Томская область вошла в число лидеров. Во вторую по приоритету группу «Регион с комфортными условиями для бизнеса».

Мы построили 17 многофункциональных центров, где в режиме «одного окна» могут получать государственные услуги уже более девяноста процентов жителей области.

Конечно, мы понимаем, что одним из решающих факторов привлекательности региона для бизнеса и его жителей является развитый транспортный комплекс. И мы пытаемся решить вековую проблему и выйти из транспортного тупика, в котором Томск оказался в начале XX века.

Аэропорт «Богашёво» получил международный статус. Следом была  расширена и география маршрутов из Томска внутри страны.

В 2014-м мы исполнили полувековую мечту всех стрежевчан. Сдали мост через реку Вах, соединили нашу северную столицу с югорским Нижневартовском, Томскую область с Ханты-Мансийским автономным округом, Сибирь с Уралом.

Продолжаем километр за километром продвигаться по Северной широтной дороге. Она объединит северные районы области с центральными и южными. Ищем возможность реализации наших межрегиональных соглашений и выхода в Новосибирскую область через Игольско-Таловое месторождение и в Кемеровскую напрямую через Тайгу.

Отдельно остановлюсь на проекте создания Национального исследовательского медицинского центра и территории опережающего развития в ЗАТО Северск. Это важнейшие проекты «ИНО Томска», заявка на особую роль нашего региона в развитии страны.

Напомню, что совместно с Федеральным агентством научных организаций на базе шести томских академических институтов мы создаём Национальный исследовательский медицинский центр.

Сейчас идёт юридический и хозяйственный процесс, работа по инвентаризации исследовательской базы. Уже в новом году центр заработает в новом статусе.

Считаю, что процесс реорганизации должен пройти с учётом интересов всех участников объединения. Работа центра должна опираться на старейшие научные медицинские школы Томска. Их традиции и авторитет в результате объединения должны быть не просто сохранены, но и усилены. В этом главная наша задача.

Центр должен привлечь максимально возможное количество федеральных ресурсов и частных инвестиций. Уверен, Федеральное агентство научных организаций и Российская академия наук в этом вопросе станут нашими партнёрами.

Наконец, нам необходимо максимально быстро внедрять научные разработки в медицинскую практику. Путь новой методики лечения от лаборатории до больничной койки должен быть кратчайшим.

Совместно с госкорпорацией «Росатом» мы создаём в крупнейшем российском ЗАТО, нашем Северске, территорию опережающего развития.

Считаем, что столица российских атомщиков, лучшие инженерные умы страны были незаслуженно забыты. Северск таит в себе огромный научный и производственный потенциал в масштабах страны и мира. Мы раскрываем его представителям бизнеса, развиваем неядерные производства. Уже решили, что специализацией Северской ТОР станут химические технологии. Рассмотрели полтора десятка заявок бизнеса, рекомендовали их «Росатому», Минэкономразвития, правительству. Сейчас идёт защита и корректировка проектов.

Территория опережающего развития даст экономике Северска инвестиции в 30 миллиардов рублей и не менее двух с половиной тысяч хорошо оплачиваемых новых рабочих мест.

Коротко об итогах соглашений области с ведущими российскими компаниями о расширении томской продукции и технологий.

Напомню, что в конце 2012-го Томская область стала одним из первых регионов России, кто начал разрабатывать «дорожные карты» по замещению импорта в отечественном производстве. В январе 2013-го мы подписали с «Газпромом» первую для региона и для газовиков «дорожную карту». И сделали огромный рывок: за три года сотрудничества объёмы выросли в десять раз – с трёхсот миллионов в 2012-м году до трёх миллиардов в 2015-м.

Такие же «дорожные карты» мы реализуем с «Газпром нефтью», «Интер РАО», «Российскими сетями» и «СИБУРом». Документы не просто конкретизируют порядок и темпы развития отношений томского бизнеса с российским. Они стали основой для инвестиций в томское машиностроение – самых масштабных за последние несколько десятилетий.

Об инвестиционной политике.

В 2015-м году объём частных инвестиций в экономику региона составил 106,5 миллиарда рублей - около 90 процентов к уровню предыдущего года. Показатель инвестиций на душу населения в Томской области 99 тысяч рублей на человека, что существенно опережает аналогичный показатель по Сибири (около 72-х тысяч).

Однако меня как губернатора не устраивает спад инвестиционной активности, даже со ссылками на ситуацию в экономике и непростой доступ бизнеса к кредитным ресурсам. Поручаю своей команде усилить работу с предпринимателями, тем более конкурентный потенциал Томской области в борьбе за капитал громадный. В первую очередь, это колоссальные интеллектуальные и природные ресурсы.

В прошлом году в форме бюджетных субсидий и налоговых льгот мы поддержали 23 инвестиционных проекта. Пять проектов сопровождали проектные команды, которые я поручил активнее внедрять в исполнительной власти.

Мы запустили практику Единого дня приёма инвесторов. Провели шесть таких дней в 2015-м году. В этом году их будет гораздо больше. Потому что за шесть дней проконсультировали только 30 инвесторов, а я ставлю задачу вести их счёт на сотни.

Мы продолжаем улучшать условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. Агентство стратегических инициатив признало наш регион особенно комфортным по скорости получения разрешений на строительство и подключения к электроэнергии, а также по эффективности институтов защищённости бизнеса, низкому уровню административного давления на предпринимателей. Ставлю задачу уже в нынешнем году расширить перечень наших конкурентных преимуществ. А главное – показать наши преимущества не в бодрых отчётах, а в новых объектах и рабочих местах.

Об общественной и культурной жизни.

В прошлом году вместе со страной мы отметили 70 лет Победы в Великой Отечественной войне. Более ста тысяч наших земляков приняло участие в параде 9 Мая.

На Привокзальной площади Томска мы воздвигли памятник уроженцу Кривошеинского района, первому коменданту Рейхстага Фёдору Матвеевичу Зинченко. На Смоленщине реконструировали памятник воинам-томичам. Привели в порядок все 168 монументов боевой и трудовой славы в области.

В 2015-м мы провели множество мероприятий под флагом Года литературы и наши традиционные фестивали «Этюды Севера», «Братина», «Праздник топора» и другие.

При поддержке главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова мы восстановили Красную Соборную Мечеть. Жемчужину старинного сибирского Томска вернули всем жителям города, а мусульмане обрели новый дом.

В 2015-м на сцене Большого концертного зала шли концерты симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева и пианиста-виртуоза Дениса Мацуева. Коллектив прославленной «Мариинки» уже пять раз побывал с гастролями в Томске. Два концерта были благотворительными. А недавно в БКЗ впервые прозвучал лучший в мире рояль «Стэнвэй».

Для телезрителей мы открыли новый Губернский телеканал «Томское время». А для радиослушателей – новые радиостанции: «Мир», «Благовест», «Вести ФМ» и другие.

О безопасности и противодействии экстремизму.

Нашей главной задачей в 2015-м году стали снижение уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, борьба с незаконным оборотом наркотиков.

К сожалению, мы достигли не всех поставленным целей. Нам удалось снизить количество погибших на дорогах - до десяти на сто тысяч жителей. Но в области зарегистрирован пусть небольшой, но рост преступлений. Произошёл рост рецидивов; преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения; группой лиц; несовершеннолетними.

Участие российских Вооружённых Сил в борьбе с международным терроризмом, террористические акты потребовали от нас совместно со спецслужбами и правоохранительными органами усилить профилактику терроризма и экстремизма. Мы с задачей справились и сохраняем стабильную, спокойную ситуацию.

Особенностью нашего региона является студенческое сообщество, которое представляет 75 регионов России и 57 зарубежных государств.

В этой работе мы делаем акцент на профилактику экстремизма в молодежной среде, в интернете и социальных сетях. Ведь 90 процентов преступлений экстремистской направленности совершаются во всемирной паутине. В прошлом году было возбуждено три уголовных дела по факту размещения в сети экстремистских материалов, был закрыт доступ пользователей к 35-ти сайтам.

Вкратце об основных приоритетах на предстоящий год.

Все экономические планы определены Стратегией развития области и федеральным проектом «ИНО Томск». И наша задача – их выполнить в максимально полном объёме. Добиться положительных значений для индекса промышленного производства. Усилить работу с малым и средним бизнесом, ещё больше сократить административные барьеры. А вместе с органами местного самоуправления в каждом муниципальном образовании открыть фонды поддержки предпринимательства.

В социальной сфере мы приступим к реализации новой большой программы развития среднего образования. С учётом демографического роста и перехода в односменный режим учёбы нам предстоит создать 45 тысяч новых школьных мест. Мы уже получили из федерального бюджета полмиллиарда рублей на строительство школы в Томске. Но люди для нас важны не меньше зданий. На недавнем совещании в Томском государственном педагогическом университете я поручил разработать программу решения кадровой проблемы педагогов. Мы должны модернизировать систему подготовки и мотивации учителей.

О территориальном развитии. Пришло время активизировать работу над агломерацией Томска, Северска и Томского района. Территория опережающего развития, промышленные парки и особая экономическая зона станут главными моторами агломерации. Цель агломерации – не слияние муниципальных образований, а реальное улучшение жизни людей, решение инфраструктурных и транспортных проблем, проблемы занятости и многих других.

Нынешним летом во всех городах и сёлах области пройдёт масштабная кампания по ремонту дорог. Во многих населённых пунктах люди не видели асфальтоукладчика десятки лет. Я благодарю всех депутатов за поддержку моей инициативы выделить на ремонт дорог полмиллиарда из областного бюджета. Наши муниципалитеты подготовили и представили свои программы капитального ремонта, мы их внимательно изучаем. Я попросил специалистов ТГАСУ во главе с ректором Виктором Алексеевичем Власовым помочь нашим дорожникам знаниями и технологиями, чтобы следующей весной асфальт не сошёл вместе со снегом – как это случилось в некоторых районах Томска. Я прошу депутатов организовать свой контроль за этой большой программой. Главное для всех – не освоить бюджетные деньги, а реально улучшить состояние дорог.

В прошлом году мы с вами утвердили Стратегию социально-экономического развития Томской области до 2030-го года, ядром которой стал проект «ИНО Томск». Благодарю вас за активное участие в работе над этим документом.

Одновременно стратегии готовили и органы местного самоуправления. Я не вмешивался в эту работу, как и обещал – не спускал директив, указаний и направляющих линий. А потому с особым вниманием прочитал все муниципальные стратегии и убедился в проделанной на совесть работе.

Однако на недавнем съезде Совета муниципальных образований я поручил главам городов и районов «приземлить» стратегии, дойти до каждого жителя, спросить его мнение о будущем территорий. Наши великие экономисты любят говорить о кластерах, дорожных картах и макроэкономике, но люди-то живут земными проблемами. Этого в стратегиях пока не хватает: каким будет завтрашний день конкретного предприятия, организации, социальной сферы, города, посёлка, улицы, многоквартирного дома? А ведь именно, дойдя до каждого человека, получив подробные ответы на все эти вопросы, мы можем точно сказать – какой будет Томская область.

Прошу всех депутатов Томской области координировать эту работу на своих избирательных округах. Привлечь муниципальных депутатов, лидеров общественного мнения. Ведь реально работающим будет только тот документ, который выстрадан, рождён людьми. Давайте вместе подготовим эту народную стратегию.

18-го сентября мы выбираем Законодательную Думу Томской области по партийным и мажоритарным спискам. И впервые в истории Томской области – не одного, а сразу двух депутатов от региона в Государственную Думу России. По сути, осенью пройдёт перезагрузка всего депутатского корпуса. И нам нужно, чтобы эта перезагрузка прошла, прежде всего, в интересах большинства жителей нашей области. Для нас важно, чтобы кампания прошла в строгом соответствии с законом.

Фактически избирательная кампания уже началась. Партия «Единая Россия» проводит предварительный отбор кандидатов через еженедельные дебаты. Претенденты на попадание в избирательные бюллетени уже встречаются с людьми, рассказывают о своих программах.

Для меня, как губернатора, важно, чтобы целью этих встреч был не политический пиар, а дело. Потому что, по сути, мы формируем команду единомышленников, которой предстоит в ближайшую пятилетку реализовывать амбициозные планы развития Томской области.

Я благодарю Думу в целом, каждого депутата за конструктивную совместную работу! В результате, который достигла наша область,есть вклад каждого из вас. Я надеюсь, что наше сотрудничество будет и дальше таким же эффективным. Успехов на выборах и – спасибо за внимание!  

Опубликовано:2016-05-16 19:18 | Обновлено:2016-05-16 19:18