Правительства Томской области

В целях совершенствования нормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019
№ 342а «Об утверждении государственной программы «Развитие образования
в Томской области» (Собрание законодательства Томской области, 2019, № 10/1 (228), часть 2) следующие изменения:

в государственной программе «Развитие образования в Томской области», утвержденной указанным постановлением (далее – Программа):

1) главу «Паспорт государственной программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) главу «Структура государственной программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) главу «Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы» изложить в новой редакции согласно
приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) главу «Перечень показателей цели государственной программы, сведения о порядке сбора информации по показателям и методика расчета показателей» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

5) главу «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

6) главу «Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Управление и контроль за реализацией государственной

программы, в том числе анализ рисков реализации

государственной программы

Ответственным исполнителем за реализацию государственной программы является Департамент образования Томской области.

Участниками государственной программы являются Департамент строительства Томской области, Департамент по культуре Томской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области.

Участниками мероприятий государственной программы являются муниципальные образования Томской области (по согласованию) и областные государственные образовательные организации.

Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программе мероприятий.

Взаимодействие между соисполнителями государственной программы осуществляет Департамент образования Томской области.

Департамент образования Томской области совместно с соисполнителями государственной программы с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы
и показатели, затраты на мероприятия государственной программы, механизм реализации и состав участников государственной программы и мероприятий, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий государственной программы.

Внесение изменений в государственную программу, в том числе уточнение затрат на мероприятия государственной программы, осуществляется
в установленном действующим законодательством порядке.»;

7) в подпрограмме (направлении) 1 «Развитие дошкольного, общего
и дополнительного образования в Томской области, реализация полномочий Российской Федерации в сфере образования» (далее – подпрограмма 1):

а) Паспорт подпрограммы 1 признать утратившим силу;

б) главу «1. Характеристика сферы реализации подпрограммы» изложить
в следующей редакции:

«1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Государственная политика в Томской области в сфере дошкольного общего и дополнительного образования выстраивается на обеспечении доступности качественного образования; приоритете общечеловеческих ценностей; свободном развитии личности и безопасности при получении образования; разработке
и внедрении образовательных программ, отвечающих современным вызовам
и основанных на уникальных отечественных традициях и опыте; развитии инклюзивного образования; подготовке квалифицированных кадров
для экономики; цифровой трансформации системы образования; воспитании гражданственности и патриотизма на всех уровнях образования; повышении роли
и престижа профессии педагогического работника. Это обуславливает единство образовательного пространства в Томской области, а также определяет приоритетные направления государственной политики в сфере образования.

На территории Томской области образовательная деятельность осуществляется в 545 организациях общего образования, из них:

дошкольные образовательные организации – 180 ед., из которых 161 детский сад – муниципальный, 17 – частных и 2 – ведомственных;

общеобразовательные организации (включая вечерние и частные) – 298 ед.;

организации дополнительного образования детей (включая частные) – 67 ед. (в ведении отрасли образования);

организации дополнительного профессионального образования (ТОПКРО) – 1 ед.

Образовательный процесс в образовательных организациях общего образования и дополнительного образования детей обеспечивают 11 021 педагог (из них 1041 чел. по совместительству) и 5 401 воспитатель в организациях дошкольного образования.

Перед системой общего образования стоят задачи, выполнение которых характеризует достижение национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу
до 2036 года» и направленных в том числе на реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.

В системе общего и дополнительного образования с 2025 года будут реализовываться следующие национальные проекты: «Молодежь и дети», «Кадры для БАС», «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», «Кадры», «Семья», «Бережливое производство».

Задачи, которые стоят перед системой общего образования:

сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей
в возрасте от 3 до 7 лет; создание мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет
с учетом существующей потребности; развитие вариативных форм дошкольного образования; развитие сети частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

формирование региональной модели профильного обучения, в том числе через открытие специализированных профильных классов технического, аграрного, психолого-педагогического направления и программ дополнительного образования; разработка модели непрерывного образования детей-инвалидов
и детей с ОВЗ (региональная инициатива «Первая рабочая профессия», охват
в 2024 году – 500 человек, 2025 год – 1000 человек, 2026 год – 100% муниципальных образований);

обеспечение функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной
на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной
на самоопределение и профессиональную ориентацию 100% обучающихся;

продолжение работы по повышению качества образования, позволяющего успешно осваивать соответствующие образовательные программы без обращения
к услугам репетиторов;

продолжение работы по увеличению доли выбравших единый государственный экзамен по естественно-научным предметам (химия, физика, информатика, биология, профильная математика) (2025 год – на 35%);

продолжение работы по модернизации школьных систем образования, предусматривающей капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных организаций (2025 год – 40 общеобразовательных организаций);

продолжение работы по организации образовательного процесса
в образовательных организациях в условиях цифровой безопасности;

формирование современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов не менее чем 10% педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

формирование комплекса мер, направленных на повышение статуса учителя и создание благоприятных условий для осуществления педагогической деятельности, а также на сокращение дефицита учителей в общеобразовательных организациях (региональные инициативы – Губернаторский учитель);

продолжение работы по интеграции государственных информационных систем в сфере образования, позволяющих обеспечить обмен данными в едином формате в целях снижения бюрократической нагрузки на педагогических работников;

продолжение работы по осуществлению реализации Послания Президента Российской Федерации в части предоставления ежемесячных выплат
за осуществление классного руководства в общеобразовательных организациях.

Кроме того, Правительством Российской Федерации разрабатывается Стратегия развития образования Российской Федерации на период до 2036 года
и на перспективу до 2040 года, которая призвана обеспечить достижение целевых показателей, выполнение которых характеризует достижение национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309
и направленных в том числе на реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.»;

в) главу «Перечень показателей цели и задач подпрограммы, сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить
в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

г) главу «Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления)» изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

8) в подпрограмме (направлении) 2 «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» (далее –
подпрограмма 2):

а) Паспорт подпрограммы 2 признать утратившим силу;

б) главу «1. Характеристика сферы реализации подпрограммы» изложить
в следующей редакции:

«1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В рамках реализации цели государственной программы продолжена работа по основным направлениям деятельности, в том числе в части развития инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования.

Материально-техническая база является необходимым условием функционирования и развития образовательной организации.

В 2025 году предусмотрено завершение строительства объекта: «Общеобразовательная организация на 1100 мест по ул. В. Высоцкого, 14
в г. Томске» (далее – объект).

Строительство объекта начато в 2023 году в рамках заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Администрацией Томской области Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» от 25.12.2022
№ 073-09-2023-440.

Между Министерством просвещения Российской Федерации
и Администрацией Томской области 21.11.2024 заключено дополнительное соглашение № 073-2019-Е10071-1/21 к нефинансовому соглашению о реализации регионального проекта «Современная школа (Томская область)» об исключении объекта из соглашения, соответственно объект исключен из национального проекта «Образование».

Между Министерством просвещения Российской Федерации
и Администрацией Томской области 24.12.2024 заключено финансовое соглашение № 073-09-2025-514 о предоставлении в 2025 году субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на строительство объекта.

Также предусмотрено оснащение средствами обучения и воспитания
для размещения объекта «Общеобразовательная организация на 1100 мест
по ул. В. Высоцкого, 14 в г. Томске»;

в) главу «Перечень показателей цели и задач подпрограммы, сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить
в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;

г) главу «Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления)» изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;

9) в подпрограмме (направлении) 3 «Развитие профессионального образования Томской области» (далее – подпрограмма 3):

а) Паспорт подпрограммы 3 признать утратившим силу;

б) главу «Характеристика сферы реализации подпрограммы» изложить
в следующей редакции:

«Характеристика сферы реализации подпрограммы

Сеть образовательных организаций профессионального образования представлена практически в каждом муниципальном образовании Томской области. Различные категории молодежи имеют возможность получить:

по очной и очно-заочной формам:

профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;

среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

по очной, очно-заочной и заочной формам обучения:

среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Одна из приоритетных задач профессионального образования – обеспечение квалифицированными кадрами, соответствующими требованиям рынка труда
и отвечающими потребностям экономики региона, подготовка специалиста нового типа, обладающего конкурентоспособностью уже с момента окончания профессиональных образовательных организаций.

Потенциал системы профессионального образования Томской области
(далее – СПО) в настоящее время позволяет обеспечивать ее развитие, а также решать задачи, поставленные национальным проектом «Образование»
и федеральными проектами «Профессионалитет», и «Стимулирование спроса
на отечественные беспилотные авиационные системы», и «Кадры для беспилотных авиационных систем», участвовать в реализации других национальных проектов.

Подготовка кадров по программам среднего профессионального образования осуществляется в 28 профессиональных образовательных организациях
(25 областных государственных учреждений, 3 негосударственных, 9 филиалов),
1 филиале образовательной организации – Жирновского нефтяного техникума
(г. Волгоград), 5 структурных подразделениях образовательных организаций высшего образования (ТГАСУ, СибГМУ, филиал РГУП, ТГПУ и филиал СГУПС «ТТЖТ»).

Департаменту образования Томской области по состоянию на 1 января
2025 года подведомственны 23 областные государственные профессиональные образовательные организации и 1 областное государственное учреждение дополнительного профессионального образования.

В экономике как в России в целом, так и в Томской области растет запрос
на инновации – новые знания и оригинальные технологические решения.
Это привело к необходимости создания кластеров – союза производственных компаний и образовательных организаций, объединенных общими целями, сферой деятельности, профессиональным обменом специалистами и знаниями. С 2019 года в системе профессионального образования Томской области действует кластерная политика (10 образовательно-отраслевых кластеров) с учетом приоритетов, содержащихся в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, и построения системы взаимосвязей в инновационной цепочке «Образование – Технологии – Производство» по отраслевому признаку, а также достижения поставленных результатов – подготовка кадров под «Новую экономику» (ТОП-63 и ТОП-Регион) и обеспечение кадрами рынка труда «Зрелых технологий».

За последние годы наработан положительный опыт взаимодействия
как внутри системы профессионального образования – в рамках сетевого взаимодействия, так и с промышленными партнерами и бизнесом. Вместе
с тем существует ряд проблем, связанных с необходимостью более эффективного использования имеющихся ресурсов системы профессионального образования, выстраивания приоритетов развития образовательных учреждений, ориентации образовательных ресурсов на потребности экономики Томской области.

В системе профессионального образования с 2025 года будут реализовываться следующие национальные проекты: «Молодежь и дети», «Кадры для БАС», «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», «Кадры», «Семья», «Бережливое производство» и «Кадры для АПК».

Задачи, которые стоят перед системой профессионального образования Томской области:

обеспечение синхронизации прогноза потребности экономики в кадрах, подготовленного Минтрудом России, с прогнозом потребности экономики в кадрах
в регионе и потребности в кадрах отраслей, включенных в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства в Российской Федерации;

включение в региональные программы научно-технологического развития Томской области мероприятий, направленных на устранение дефицита кадров
в Томской области;

продолжение формирования комплексной программы развития среднего профессионального образования с включением в нее в том числе вопросов модернизации инфраструктуры профессиональных образовательных организаций, распространения по Томской области федерального проекта «Профессионалитет», предусмотрев на эти цели необходимые объемы финансирования федерального бюджета;

продолжение модернизации материально-технической базы профессиональных образовательных организаций  –  оснащение 2 профессиональных образовательных организаций, участие в конкурсе Минпросвещения России на предоставление грантов профессиональным образовательным организациям на развитие образовательных кластеров и создание не менее 14 зон (мастерские и лаборатории), оснащенных современным оборудованием;

продолжение работы по расширению сферы применения в государственной итоговой аттестации инструмента независимой оценки качества профессионального образования демонстрационного экзамена с расширением участия в качестве экспертов представителей бизнес-структур (доля
обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, прошедших демонстрационный экзамен профильного уровня, – 35% к общему числу обучающихся, прошедших демонстрационный экзамен базового и профильного уровня (2024 год – 51,0%);

продолжение работы по трудоустройству выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, – 62,8%
и по программам «Профессионалитет» – 85%.

Кроме того, Правительством Российской Федерации разрабатывается Стратегия развития образования Российской Федерации на период до 2036 года
и на перспективу до 2040 года, которая призвана обеспечить достижение целевых показателей, выполнение которых характеризует достижение национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309
и направленных в том числе на реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.».

в) главу «Перечень показателей цели и задач подпрограммы, сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить
в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;

г) главу «Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления)» изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;

10) в подпрограмме (направлении) 4 «Модернизация школьных систем образования в Томской области» (далее – подпрограмма 4):

а) Паспорт подпрограммы 4 признать утратившим силу;

б) главу «Характеристика сферы реализации подпрограммы» изложить
в следующей редакции:

«Характеристика сферы реализации подпрограммы

С 2022 года запущена федеральная программа «Модернизация школьных систем образования» по капитальному ремонту городских и сельских школ. Постановлением Администрации Томской области от 08.04.2022 № 154а утвержден региональный проект «Модернизация школьных систем образования
в Томской области», согласно которому в 2022 – 2023 гг. отремонтированы
19 зданий общеобразовательных организаций, в 2024 году – 6 школ.

С 2025 года мероприятия по модернизации школьных систем образования реализуются в рамках федерального проекта «Все лучшее детям» национального проекта «Молодежь и дети». В связи с этим на 2025 год в рамках ведомственного проекта «Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования» запланирована разработка проектной документации на капитальный ремонт 35 объектов общеобразовательных организаций с однолетним
и двухлетним циклами реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов 2026 – 2027 гг.»;

в) главу «Перечень показателей цели и задач подпрограммы, сведения
о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить
в новой редакции согласно приложению № 12 к настоящему постановлению;

г) главу «Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления)» изложить в новой редакции согласно приложению № 13 к настоящему постановлению;

11) главу «Перечень региональных проектов и ресурсное обеспечение» изложить в новой редакции согласно приложению № 14 к настоящему постановлению;

12) главу «Перечень финансируемых мероприятий региональных проектов» изложить в новой редакции согласно приложению № 15 к настоящему постановлению;

13) абзац второй пункта 5 приложения № 9 «Порядок предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам
на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений муниципальных общеобразовательных организаций современными средствами обучения
и воспитания) в рамках регионального проекта «Все лучшее детям»
к государственной программе изложить в следующей редакции:

«реализованы мероприятия по модернизации школьных систем образования, предусматривающие капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных организаций, объект.»;

14) в наименовании приложения № 13 «Порядок предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам
на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта
«Все лучшее детям» к государственной программе слова «в муниципальных общеобразовательных организациях» исключить;

15) главу «Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 16 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие
с 1 января 2025 года.

Губернатор Томской области                                                                               В.В. Мазур