О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.11.2021 № 487а
В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона Томской области от 7 марта 2022 года № 9-ОЗ «О нормативных правовых актах Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 30.11.2021 № 487а «Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Томской области, 2021, № 12/1 (280) следующие изменения:
в Положении о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций, утвержденном указанным постановлением (далее – Положение):
1) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»;
2) дополнить пунктом 8-2 следующего содержания:
«8-2. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) после внесения сведений в единый реестр видов контроля.»;
3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, отнесенных к категории среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся.»;
4) в абзаце десятом пункта 16 слова «единый портал государственных и муниципальных услуг» заменить словами «федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг);
5) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Уполномоченные должностные лица Департамента по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора), в соответствии со статьей 50 Федерального закона № 248-ФЗ. Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.»;
6) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий»;
7) пункт 32 признать утратившим силу;
8) в пункте 35 слова «иных способов фиксации доказательств» исключить;
9) в пункте 36 слова «иных способов фиксации доказательств» исключить;
10) абзац первый пункта 42 изложить в следующей редакции:
«42. Если имеющихся в распоряжении у Департамента сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:»;
11) дополнить пунктом 45-1 следующего содержания:
«45-1. Действие требований, установленных пунктом 45 настоящего Положения в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий – на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.»;
12) в пункте 50:
а) абзац второй признать утратившим силу;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Форма рекомендации утверждается распоряжением Департамента»;
13) пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Жалоба на действия (бездействие) начальника Департамента рассматривается начальником Департамента»;
14) приложение № 1 «Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций» к Положению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
15) в пункте 3 приложения № 2 «Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций» после слов «Администрации Томской области» дополнить словами «Правительство Томской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Томской области А.В. Кондратьев
Лукин С.Т.
0604ms02.ppp2026
Приложение
к постановлению Правительства Томской области
от 11.06.2026 № 12п
Ключевые показатели
и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций
|
Номер (ин-декс) пока-зателя |
Наимено-вание показателя |
Формула расчета |
Комментарии (интерпретация значений) |
Базовое значение показа-теля |
Междуна-родные сопостав-ления показа-телей |
Целевые значе-ния показа-телей |
Источник данных для опре-деления значения показателя |
Сведения о доку-ментах стратеги-ческого плани-рования, содержа-щих показа-тель (при его наличии) |
|
Ключевые показатели |
||||||||
|
А |
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) |
|||||||
|
А.1.1 |
Количество людей, погибших при ЧС техноген-ного характера, приходя-щихся на 100 тыс. населения |
(А/В) x 100000 |
А – количество людей, погибших при чрезвычай-ных ситуациях; В – численность населения Томской области |
|
Не исполь-зуются |
0 |
Сведения муниципаль-ных образова-ний, органи-заций и иных органов исполнитель-ной власти о количе-ственных показателях чрезвычай-ных ситуаций техногенного характера с материаль-ным ущербом, материалы Ежегодного государствен-ного доклада «О состоянии защиты населения и территорий Томской области от чрезвычай-ных ситуаций природного и техногенно-го характера» |
Отсут-ствуют |
|
А.1.2 |
Коли-чество людей, пострадав-ших от ЧС техноген-ного характера, приходя-щихся на 100 тыс. населения |
(А/В) x 100000 |
А – количество людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях; В – численность населения Томской области |
|
Не исполь-зуются |
0 |
Сведения муниципаль-ных образова-ний, органи-заций и иных органов исполнитель-ной власти о количе-ственных показателях чрезвычай-ных ситуаций техногенного характера с материаль-ным ущербом, материалы Ежегодного государствен-ного доклада «О состоянии защиты населения и территорий Томской области от чрезвычай-ных ситуаций природного и техногенно-го характера» |
Отсут-ствуют |
|
А.1.3 |
Мате-риальный ущерб от ЧС техноген-ного характера, причинен-ный гражда-нам и органи-зациям, на вало-вый региональ-ный продукт Томской области |
(А/В) x 100% |
А – материальный ущерб от ЧС техногенного характера; В – валовый региональный продукт Томской области |
|
Не исполь-зуются |
0 |
Сведения муниципаль-ных образова-ний, органи-заций и иных органов исполнитель-ной власти о количе-ственных показателях чрезвычай-ных ситуаций техногенного характера с материаль-ным ущербом, материалы Ежегодного государст-венного доклада |
Отсут-ствуют |
|
Индикативные показатели |
||||||||
|
Б |
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий |
|||||||
|
Б.1 |
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы |
|||||||
|
Б.1.1 |
Эффектив-ность контроль-но-надзорной деятель-ности |
|
КНт – количество нарушений обязательных требований законода-тельства, выявленных в текущем году; КНп – количество нарушений требований законода-тельства, выявленных в прошлом году |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.2 |
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности |
|||||||
|
Б.2.1 |
Количество органи-заций и граждан, допустив-ших нарушения обязатель-ных требований в области защиты населения и тер-ритории от чрезвы-чайных ситуаций |
Указывается суммарное количество граждан и организаций, допустивших нарушения |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.2.2 |
Количество контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, проведен-ных при взаи-модей-ствии с контроли-руемыми лицами (органами прокурату-ры, граждана-ми и организа-циями) |
Указывается суммарное количество контрольных (надзорных) мероприятий |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.2.3 |
Количество контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, проведен-ных с исполь-зованием средств дистан-ционного взаимодей-ствия |
Указывается суммарное количество контрольных (надзорных) мероприятий |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.2.4 |
Количество контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, проведен-ных с исполь-зованием межведом-ственного взаимодей-ствия |
Указывается суммарное количество контрольных (надзорных) мероприятий |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.3 |
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
|||||||
|
Б.3.1 |
Общее количество проведен-ных контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий (внеплано-вых) |
Указывается суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении объектов контрольно-надзорной деятельности |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.3.2 |
Общее количество учтенных объектов надзора |
Указывается суммарное количество объектов надзора |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.3.3 |
Количество учтенных объектов надзора, отнесенных к катего-риям риска по каждой из катего-рий риска |
Указывается отдельно по каждой категории риска количество объектов надзора |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.3.4 |
Общее количество объектов надзора, у которых выявлены правона-рушения в ходе проведен-ных контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий |
Указывается суммарное количество объектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонаруше-ния |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.3.5 |
Доля объектов надзора, которыми были устранены нарушения, выявлен-ные в результа-те проведе-ния контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий |
|
Ну – количество субъектов, которыми были устранены нарушения; Нс – количество субъектов, допустивших нарушения |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.3.6 |
Доля объектов надзора, допустив-ших повторные нарушения, ставшие фактором причине-ния вреда (ущерба), предста-вляющие непосред-ственную угрозу причине-ния вреда (ущерба) или являющие-ся грубыми наруше-ниями |
|
Впн – количество субъектов, допустивших повторные нарушения; Ан – количество субъектов, допустивших нарушения |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.4 |
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий |
|||||||
|
Б.4.1 |
Общее количество внеплано-вых контроль-ных (надзор-ных) меропри-ятий |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.4.2 |
Доля внеплано-вых контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, по резуль-татам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причине-ние вреда (ущерба) охраняе-мым законом ценностям или возникно-вение угрозы причине-ния вреда (ущерба) охраняе-мым законом ценностям |
|
Пнп – количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений; Кнпр – количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.4.3 |
Количество направлен-ных в органы прокура-туры заявлений о согласо-вании проведения контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.4.4 |
Доля заявлений органа государ-ственного надзора, направлен-ных в органы прокурату-ры, о согласо-вании проведения внепла-новых выездных контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, в согласо-вании которых было отказано |
|
Взо – количество заявлений, в согласовании которых было отказано; Аз – количество заявлений |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.4.5 |
Доля контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, результаты которых были признаны недействи-тельными |
|
Rо – количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых признаны недействи-тельными; Кпр – количество контрольных (надзорных) мероприятий |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.4.6 |
Среднее число должно-стных лиц, задейство-ванных в проведе-нии одного контроль-ного (надзор-ного) мероприя-тия |
Показатель рассчиты-вается, в том числе отдельно, в отношении плановых и внеплановых проверок |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.4.7 |
Средняя продолжи-тельность одного контроль-ного (надзор-ного) мероприя-тия |
Показатель рассчиты-вается, в том числе отдельно, в отношении плановых и внеплановых проверок |
День (дней) |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.5 |
Производство по делам об административных правонарушениях |
|||||||
|
Б.5.1 |
Количество выданных предписа-ний об устранении выявлен-ных нарушений |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.6 |
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
|||||||
|
Б.6.1 |
Количество проведен-ных профи-лакти-ческих мероприя-тий |
Показатели устанавливают-ся по типам проводимых профилакти-ческих мероприятий |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.6.2 |
Общее количество выданных предосте-режений |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.7 |
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных, финансовых ресурсов и открытость (гласность, доступность) выполняемой надзорной деятельности |
|||||||
|
Б.7.1 |
Количество штатных единиц, в должност-ные обязан-ности которых входит выполне-ние контроль-но-надзор-ных функций |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.7.2 |
Доля заявлений (обраще-ний) с указа-нием фактов нарушений, поступив-ших от контро-лируемых лиц, средств массовой информа-ции с ука-занием фактов нарушений |
|
Сн – количество сообщений о фактах нарушений; О – количество обращений |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.7.3 |
Доля контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, на резуль-таты которых поданы жалобы |
|
Побж – количество контрольных (надзорных) мероприятий, на результаты которых поданы жалобы; Кпр - количество контрольных (надзорных) мероприятий |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
Отсут-ствуют |
|
Б.7.4 |
Количество жалоб, в отноше-нии которых надзорным органом был нарушен срок рассмотре-ния |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.7.5 |
Количество жалоб, поданных контроли-руемыми лицами в досудеб-ном порядке, по итогам рассмотре-ния которых принято решение о полной либо частичной отмене решения надзорного органа, либо о призна-нии действий (бездей-ствия) должност-ных лиц надзорного органа недействи-тельными |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.7.6 |
Количество исковых заявлений об оспари-вании решений, действий (бездей-ствия) должност-ных лиц надзорного органа, направлен-ных контроли-руемыми лицами в судебном порядке |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсутст-вуют |
|
Б.7.7 |
Количество исковых заявлений об оспари-вании решений, действий (бездей-ствия) должност-ных лиц надзорного органа, направлен-ных контроли-руемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовле-творении заявленных требований |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
|
Б.7.8 |
Количество контроль-ных (надзор-ных) мероприя-тий, проведен-ных с грубым наруше-нием требований к организа-ции и осуще-ствлению государ-ственного надзора и результа-ты которых были признаны недействи-тельными и (или) отменены |
Указывается общий суммарный показатель |
Единица |
|
Не исполь-зуются |
Не исполь-зуются |
Данные Департамента защиты населения и территории Томской области |
Отсут-ствуют |
