Правительства Томской области

Проект

Приложение к постановлению

Законодательной Думы Томской области

от _________ № _________

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

«О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области»

Статья 1

Внести в статью 3 Закона  Томской области от 12 января 2007 года № 21-ОЗ  «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области» (Собрание законодательства Томской области, 2007,  № 7 (24); 2008, № 7 (36); 2009, № 10/2 (51); 2012, № 3/2 (80); 2015, № 4/2 (121); 2019, № 10/1 (228) часть 1, № 12/2 (233) часть 2; 2021, № 12/2(281) том II; 2022, № 9/2(299) следующие изменения:

1) в пункте 1 части 1 слово «Администрации» заменить словом «Правительства»;

2) пункт 13 части 2 изложить в следующей редакции:

«13) организация проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

определение порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

установление порядка информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий;

согласование планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальными предпринимателями, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области                                                                             В.В. Мазур

Пояснительная записка

к проекту закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области»

Законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области от 12.01.2007 № 21-ОЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области» (далее - Закон № 21-ОЗ) в соответствие с действующими положениями статьи 19 Федерального закона  от 4 мая 1999 года  № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»).

В соответствии с  Федеральным законом от 28.12.2024 № 548-ФЗ «О внесении изменений  в  Федеральный закон «О гидрометеорологической службе»  и статьи 1   и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» внесены изменения и дополнения  в статью 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по  регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности.

1. В пункте  1 статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» скорректировано название «проведение работ по  регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», слово «работ» заменено на «мероприятий».

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что исполнительными органами субъектов Российской Федерации определяется порядок проведения работ по  регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Соответствующие изменения  предлагается внести в Закон № 21-ОЗ, сформулировав полномочие исполнительного органа Томской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также дополнить функцией по определению порядка проведения работ по  регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. В соответствии с  пунктом 5 статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий обеспечивает информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, в порядке, установленном органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 19  Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, разрабатываемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

В силу Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Таким образом, законопроектом предлагается статью 3  Закона № 21-ОЗ, дополнить полномочием по установлению порядка информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий, также полномочием по  согласованию плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Одновременно закон № 21-ОЗ приводится в соответствие с положениями Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» в части изменения наименования Администрации Томской области.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» данный проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием Закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области»

В связи с принятием Закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закон Томской области от 12.01.2007 № 21-ОЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области» потребуется:

внесение изменений в постановление Губернатора Томской области
от 23.11.2007 № 153 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области».