Правительства Томской области

ОБЪЯВЛЕНИЕ

о проведении отбора (конкурса) на предоставление субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области

1. Общая информация

Наименование отбора

Отбор получателей субсидии для предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области (далее – субсидия)

Нормативный правовой акт

Постановление Администрации Томской области от 13 ноября 2023 года № 525а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области» (далее – Порядок).

Категории получателей субсидии

Категориями получателей субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, прошедшие отбор, указанный в пункте 6 Порядка, и соответствующие следующим критериям:

1) юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальный предприниматель зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) поставлены на учет в налоговом органе по месту реализации проекта (на территории Томской области).

2. Сроки проведения отбора

Сроки проведения отбора, в т.ч.:

с 16 ноября 2023 года по 18 декабря 2023 года

Дата начала приема заявок участников отбора

20 ноября 2023 года, с 09.00 часов

Дата окончания приема заявок участников отбора

18 декабря 2023 года, до 17.30 часов

Место и время приема заявок участников отбора

Департамент экономики Администрации Томской области, 634050, г. Томск, площадь Ленина, д.6, каб. 411, с понедельника по пятницу с 09-00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), обед с 12-30 до 13-30.

Цель предоставления субсидии

Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области в текущем финансовом году в рамках мероприятия «Реализация проектов, отобранных по итогам проведения конкурса предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области» основного мероприятия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Томской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области».

3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты

Департамента экономики Администрации Томской области

Наименование Организатора отбора

Администрация Томской области в лице Департамента экономики Администрации Томской области (далее – Департамент экономики)

Контактные телефоны Организатора отбора

8 (3822) 518-157

8 (3822) 510-046

Контактные лица Организатора отбора

Колосова Людмила Александровна

Батракова Татьяна Геннадьевна

Местонахождение и почтовый адрес Организатора отбора

634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6

Адреса электронной почты Организатора отбора

kolosovala@tomsk.gov.ru

batrakovatg@tomsk.gov.ru

4. Результат предоставления субсидии

Результатом предоставления субсидии является обеспечение возмещения затрат, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области, в количестве не менее 2 (двух) единиц в срок до 30 декабря года, в котором заключено Соглашение.

Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристика) является количество реализованных предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области.

5. Указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной «Интернет» Администрации Томской области https://tomsk.gov.ru/, на котором обеспечивается проведение отбора

 https://www.tomsk.gov.ru/contests/front

6. Требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участником отбора

для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Требования к участникам отбора

Участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявки следующим требованиям:

1) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

2) участник отбора – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;

4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

6) участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, указанную в пункте 3 Порядка;

7) участник отбора не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

8) участник отбора использует земельный участок, в границах которого расположены туристские ресурсы и объекты туристского показа, пункты проката, в отношении которых представляются документы, подтверждающие затраты на их создание и (или) развитие, прошедший государственный кадастровый учет.

Участник отбора должен соответствовать на любую дату, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки в Департамент экономики следующему требованию:

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Документы, необходимые для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, предоставляются им в составе документов, представляемых на отбор, согласно пунктам 17, 18 Порядка.

Перечень документов, представляемых участником отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора подает заявку на участие в отборе, включающую информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 14 Порядка, по форме, установленной приложением № 1 к Порядку.

К заявке участник отбора представляет в Департамент экономики следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку (для юридического лица – копию приказа о назначении на должность или возложении обязанностей, для индивидуального предпринимателя – копию всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенные подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица и печатью (при наличии) участника отбора;

2) информационное письмо с банковскими реквизитами счета участника отбора для перечисления субсидии;

3) доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписания и (или) заверения документов, указанных в настоящем пункте, представителем участника отбора;

4) реестр затрат по форме согласно приложению № 3 к Порядку с приложением заверенных в порядке, установленном действующим законодательством, копий документов, подтверждающих фактически понесенные участником отбора затраты, в том числе:

а) копии контрактов и/или договоров, заключенных участником отбора с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в рамках реализации проектов, соответствующих цели, указанной в пункте 3 Порядка;

б) копии актов выполненных работ (оказанных услуг), актов приема-передачи, актов приема-передачи материальных ценностей, товарных накладных (универсальных передаточных документов), товарно-транспортных накладных и (или) иных документов, подтверждающих факт поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по договорам, заключенным участником отбора с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в рамках реализации проектов, соответствующих цели, указанной в пункте 3 Порядка;

в) копии счетов (при условии указания их в качестве основания для оплаты в платежных документах), счетов-фактур (при наличии);

г) копии платежных поручений, подтверждающих факт оплаты товара, работ, услуг в рамках реализации проектов, соответствующих цели, указанной в пункте 3 Порядка;

д) сертификаты соответствия (декларации о соответствии) или иные документы, подтверждающие соответствие качества товаров, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при наличии);

е) копия технической документации, в том числе паспорта готового изделия, в том числе для модульного некапитального средства размещения, модульных бань;

5) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, подтверждающих право собственности или право аренды (субаренды) на земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, на срок не менее 5 лет, или выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о правах отдельного лица на земельный участок, выданную на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

6) информацию об участнике отбора и реализованном проекте по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

7) презентацию проекта (не менее 3 слайдов);

8) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

9) опись документов, представляемых на участие в отборе.

Участник отбора имеет право дополнительно приобщить к заявке иные документы (копии документов), а также видео- и фотоматериалы, в том числе на электронных носителях.

Участники отбора вправе дополнительно представить по собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (представляется участником отбора – юридическим лицом), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется участником отбора – индивидуальным предпринимателем);

2) для юридических лиц – копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя участника отбора или иного уполномоченного лица и печатью (при наличии) участника отбора.

В случае, если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Департамент экономики в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования,

предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора

Порядок подачи заявок участниками отбора

Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора подает заявку на участие в отборе, включающую информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 14 Порядка, по форме, установленной приложением № 1 к Порядку, в Департамент экономики по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 411, с приложением документов в соответствии

с пунктами 17, 18 Порядка, а также с представлением скан-копий

в электронном виде указанных документов на адрес электронной почты: batrakovatg@tomsk.gov.ru.

Копии документов, представляемые в составе заявки, заверяются подписью и печатью (при наличии) участника отбора.

Документы, представляемые на участие в отборе, прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются подписью и печатью (при наличии) участника отбора и вносятся в опись, представляемую в Департамент экономики вместе с заявкой, в соответствии с подпунктом 9) пункта 17 Порядка.

8. Порядок отзыва и возврата заявок на участие в отборе, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки участников отбора

Порядок отзыва заявок участниками отбора

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления участником отбора в Департамент экономики обращения об отзыве заявки в письменной форме по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 411, а также с предоставлением скан-копии в электронном виде на адрес электронной почты: batrakovatg@tomsk.gov.ru. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе. Внесение изменений в заявку допускается только в течение срока приема заявок посредством дополнения заявки сопроводительным письмом участника отбора (при этом дата регистрации заявки не подлежит изменению).

Порядок и основания возврата заявок участников отбора

Представленные участниками отбора заявки на участие в отборе, включая документы, входящие в состав заявок, участникам отбора не возвращаются.

Порядок внесения изменений в заявки участников отбора

Участник отбора вправе внести изменения в заявку только в течение срока приема заявок посредством дополнения заявки путем направления участником отбора в Департамент экономики обращения об изменении заявки в письменной форме по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 411, а также с предоставлением скан-копии в электронном виде на адрес электронной почты: kolosovala@tomsk.gov.ru (при этом дата регистрации заявки не подлежит изменению). В письме в поле «Тема» указывается «Изменение заявки на предоставление Субсидии «наименование организации».

9. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора

Правила рассмотрения заявок участников отбора

Поступившие заявки регистрируются Департаментом экономики в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале учета заявок с указанием даты и времени поступления заявки.

В случае, если по окончании срока подачи заявок участников отбора не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и документов, а также участием в отборе, несут участники отбора.

Департамента экономики с использованием сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, а также наличие перечня документов в составе заявки согласно пунктам 15 – 17 Порядка, в том числе устанавливает факты недостоверности представленной участником отбора информации, в соответствии с регламентом взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее – Департамент финансово-ресурсного обеспечения) с Департаментом экономики при предоставлении субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных

на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области (далее – Регламент взаимодействия), в срок, не превышающий 12 календарных дней с даты окончания срока приема заявок.

По результатам рассмотрения заявок Департамент экономики принимает одно из следующих решений:

1) о включении заявки в перечень проектов, подлежащих оценке конкурсной комиссией по проведению оценки заявок участников отбора на предоставление субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, понесенных на реализацию предпринимательских проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Томской области (далее – комиссия);

2) об отклонении заявки на участие в отборе.

Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 14 Порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

5) несоответствие представленных затрат, установленных в пункте 4 Порядка, требованиям.

В случае отклонения заявки Департамент экономики направляет участнику отбора по указанному в заявке адресу уведомление об отклонении заявки с указанием основания отклонения заявки в соответствии с пунктом 25 Порядка в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки.

В случае, если по результатам рассмотрения заявок участников отбора отклонены все такие заявки, отбор признается несостоявшимся.

Правила оценки заявок участников отбора

Уведомление о дате заседания комиссии, состав которой определен в приложении № 5 к Порядку, и скан-копии заявок с приложенными к ним документами (формат .jpeg или .pdf) направляются Департаментом экономики членам комиссии не менее чем за 3 календарных дня до дня заседания комиссии.

Участники отбора, чьи заявки включены в перечень проектов, подлежащих оценке комиссией, приглашаются для защиты проектов на заседании комиссии, которое может быть проведено в очном формате и/или режиме видео-конференц-связи.

Уведомления о дате, времени и месте заседания направляются участникам отбора не менее чем за 3 календарных дня до дня заседания.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов состава комиссии.

Оценка проектов осуществляется членами комиссии по балльной шкале отдельно по каждому критерию согласно критериям оценки заявок (приложение № 4 к Порядку) на заседании комиссии.

Итоговый балл заявки на участие в конкурсе определяется путем суммирования баллов по всем критериям.

На основании результатов оценки заявок комиссия принимает решение о присвоении заявкам порядковых номеров и об определении победителей отбора из числа участников отбора (далее – рейтинг заявок).

Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов (с учетом требования, установленного пунктом 33 Порядка), присваивается первый номер, и последующим заявкам присваиваются номера в порядке уменьшения суммы набранных баллов.

Если несколько проектов набирают одинаковое количество баллов, их итоговое положение в рейтинге заявок определяется в очередности регистрации заявки согласно журналу учета заявок.

Победителями отбора признаются участники отбора, набравшие по результатам оценки итоговый балл, который составляет не менее 20% от максимально возможного количества баллов, рассчитанных в соответствии с приложением № 4 к Порядку, и заявкам которых присвоены номера начиная с первого по пятый, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на цель, определенную в пункте 3 Порядка.

Решение Комиссии об определении победителей отбора принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, участвовавших в голосовании.

В случае равенства голосов голос председателя комиссии (в случае его отсутствия – заместителя председателя комиссии) является решающим.

Решение Комиссии об определении победителей отбора отражается в протоколе заседания Комиссии (далее – протокол), который также должен включать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием оснований отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование участников отбора, определенных победителями отбора, с которыми заключаются Соглашения;

5) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) название проектов победителей;

7) общая стоимость по каждому проекту.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии в день заседания Комиссии.

Указанный в настоящем пункте протокол не позднее 2 (двух) рабочих дней после его подписания направляется в Департамент экономики для принятия решения о предоставлении субсидии.

Департамент экономики обеспечивает размещение протокола с информацией о результатах рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

10. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления

1. Разъяснения участникам отбора предоставляются в сроки, указанные в разделе 2 настоящего объявления.

2. Участники отбора вправе не позднее чем за 2 (два) рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе, направить в электронной форме (сканированная копия) на электронную почту kolosovala@tomsk.gov.ru, запрос о разъяснении положений проведения отбора и объявления.

3. Ответы на запросы о разъяснении положений проведения отбора предоставляются участникам отбора в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса.

4. Разъяснение положений проведения отбора не должно изменять его суть.

11. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение)

Получатель субсидии в течение 2 календарных дней со дня получения Соглашения от Департамента финансово-ресурсного обеспечения обязан его подписать. В день подписания соглашения получатель субсидии обязан передать его в Департамент финансово-ресурсного обеспечения.

12. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения

В случае неподписания соглашения получателем субсидии в течение 2 календарных дней с даты получения соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от подписания соглашения.

13. Дата размещения результатов отбора на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Департамент экономики обеспечивает размещение протокола с информацией о результатах рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(с размещением указателя страницы сайта на едином портале (https://tomsk.gov.ru/)) не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.