Правительства Томской области

ОБЪЯВЛЕНИЕ

о проведении отбора (конкурса) на предоставление субсидии на обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры

1. Общая информация

Наименование отбора

Отбор получателей субсидии для предоставления субсидии на обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (далее – субсидия)

Нормативный правовой акт

Постановление Администрации Томской области от 15 июня 2023 года № 273а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры» (далее – Порядок).

Категории получателей субсидии

Категориями получателей субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, прошедшие отбор, указанный в пункте 5 настоящего Порядка и соответствующие следующим критериям:

юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальный предприниматель зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и состоят на налоговом учете по месту реализации проекта.

2. Сроки проведения отбора

Сроки проведения отбора, в т.ч.:

с 12 сентября 2023 года по 17 октября 2023 года

Дата начала приема заявок участников отбора

16 сентября 2023 года, с 09.00 часов

Дата окончания приема заявок участников отбора

17 октября 2023 года, до 17.30 часов

Место и время приема заявок участников отбора

Департамент экономики Администрации Томской области, 634050, г. Томск, площадь Ленина, д.6, каб. 411, с понедельника по пятницу с 09-00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), обед с 12-30 до 13-30.

Цель предоставления субсидии

Целью предоставления субсидий является обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (создание и (или) развитие пляжей на берегах морей, рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов на территории Томской области), в рамках регионального проекта «Развитие туристической инфраструктуры (Томская область)» государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области»

3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты

Департамента экономики Администрации Томской области

Организатора отбора

Администрация Томской области в лице Департамента экономики Администрации Томской области (далее – Департамент экономики)

Контактные телефоны

8 (3822) 518-157

8 (3822) 510-046

Контактные лица

Колосова Людмила Александровна

Батракова Татьяна Геннадьевна

Местонахождение и почтовый адрес

634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6

Адрес электронной почты

kolosovala@tomsk.gov.ru

batrakovatg@tomsk.gov.ru

4. Результат предоставления субсидии

результатом предоставления субсидии является обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, в количестве не менее 2 (двух) единиц в срок не позднее 20 декабря года, в котором заключено Соглашение.

5. Требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участником отбора

для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Требования к участникам отбора

Участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявки в Департамент экономики следующим требованиям:

а) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

б) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющимися участниками отбора;

г) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

д) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

е) участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;

ж) участник отбора не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

з) участник отбора зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете по месту реализации проекта;

и) участником отбора обеспечивается софинансирование проекта - размер собственных средств организации или индивидуального предпринимателя, вкладываемых в реализацию проекта, который должен составлять не менее 30 процентов объема запрашиваемой суммы субсидии.

к) участник отбора в целях реализации проекта использует земельный участок, находящийся у него на праве собственности, праве пожизненного владения, праве постоянного пользования или праве аренды (субаренды), прошедший государственный кадастровый учет.

Участник отбора должен соответствовать на любую дату, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки в Департамент экономики следующему требованию:

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Перечень документов, представляемых участником отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Для участия в отборе участник отбора представляет в Департамент экономики следующие документы, прилагаемые к заявке, по форме согласно приложению № 1 к Порядку:

1) сопроводительное письмо за подписью руководителя организации участника отбора или уполномоченного им лица об участии в отборе по форме согласно приложению № 2 к Порядку, включающее:

обязательство о целевом использовании средств субсидии;

обязательство участника отбора по софинансированию проекта в размере не менее 30 процентов объема запрашиваемой суммы субсидии за счет собственных средств либо заемных средств участника отбора;

обязательство участника отбора при реализации проекта соблюдать требования ГОСТов, СНИПов, санитарно-эпидемиологических, технических и иных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, применяемым к товарам, работам, услугам, используемых в процессе реализации проекта;

согласие участника отбора в случае предоставления субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее – Департамента финансово-ресурсного обеспечения) при участии Департамента экономики в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;

обязательство по включению в Соглашение условий, аналогичных положениям, указанным в пункте 4, подпункте м) пункта 5 и пункте 6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в отношении иных лиц, в случае если для достижения результата предоставления субсидии предусматривается последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам, в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) для юридических лиц - копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя участника отбора или иного уполномоченного лица и печатью (при наличии) участника отбора;

3) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку (для юридического лица - копию приказа о назначении на должность или возложении обязанностей, для индивидуального предпринимателя - копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенные подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица и печатью (при наличии) участника отбора;

Выписка должна быть заверена кредитной организацией (оригинал) и выдана не ранее 10 (десяти) дней до даты подачи заявки на участие в отборе либо сформирована участником отбора самостоятельно через интернет-сервис кредитной организации ранее 10 (десяти) дней до даты подачи заявки;

5) характеристику проекта по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

6) если для софинансирования проекта привлекаются кредитные (заемные) средства, - копию решения (выписку из решения) кредитной или иной финансовой организации об утверждении (одобрении) предоставления кредита или займа участнику отбора, заверенную подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица и печатью (при наличии) участника отбора;

7) доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписания и (или) заверения документов, указанных в настоящем пункте, представителем участника отбора;

8) сведения об участнике отбора, в том числе информацию о наличии необходимых для реализации проекта:

опыта, в простой письменной форме с указанием названия реализованных проектов, даты начала коммерческого использования результата реализации проекта (далее - объект), адреса местонахождения объекта, адреса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), фотографий объекта (на том же носителе, на котором подается заявка);

кадрового состава, в табличной форме с указанием перечня должностей, фамилии, имени и отчества (при наличии) по каждой должности, образования (полученной специальности), стажа работы по соответствующей должности;

материально-технической базы, в табличной форме с указанием порядкового номера, наименования объекта и его местонахождения, права собственности, предназначения объекта и его состояния;

9) смета расходов с обоснованием необходимости финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта (размера запрашиваемой субсидии), в виде пояснительной записки, содержащей сведения о планируемых к заключению (заключенных) договорах в рамках реализации проекта;

10) справку за подписью и печатью (при наличии) участника отбора, составленную по форме согласно приложению № 4 к Порядку, подтверждающую, что участник отбора не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на реализацию направлений, указанных в подпунктах 1) -4) пункта 3 настоящего Порядка, а также соответствие его требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка;

11) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, подтверждающих право собственности, право пожизненного владения, право постоянного пользования или право аренды (субаренды) на земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, на срок не менее 5 лет или выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о правах отдельного лица на земельный участок, выданную на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

12) выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков, содержащую единую квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в случае, если выписка получена из «Личного кабинета налогоплательщика») или подписанную должностным лицом налогового органа и заверенную печатью;

13) презентацию проекта (не менее 3 слайдов);

14) опись документов, представляемых на участие в отборе.

Участник отбора имеет право дополнительно приобщить к заявке видео- и фотоматериалы, в том числе на электронных носителях.

6. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования,

предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора

Порядок подачи заявок участниками отбора

Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора подает заявку в письменной форме на участие в отборе в Департамент экономики по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 411 с приложением документов в соответствии с разделом 5 настоящего Объявления, а также с представлением скан-копий в электронном виде на адрес электронной почты: kolosovala@tomsk.gov.ru.

Копии документов, представляемые в составе заявки, заверяются подписью и печатью (при наличии) участника отбора.

Документы, представляемые на участие в отборе, прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются подписью и печатью (при наличии) участника отбора и вносятся в опись, представляемую в Департамент экономики вместе с заявкой, в соответствии с подпунктом 14 разделом 5 настоящего Объявления.

Скан-копии должны иметь четко читаемый текст. Наименование файла должно отражать его содержание.

7. Порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора

Порядок отзыва заявлений и документов

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления участником отбора в Департамент экономики обращения об отзыве заявки в письменной форме по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 411, а также с предоставлением скан-копии в электронном виде на адрес электронной почты: kolosovala@tomsk.gov.ru. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе. Заявление должно быть подписано уполномоченным должностным лицом участника отбора. В письме в поле «Тема» указывается «отзыв заявки».

Основания для возврата заявок участников отбора

Представленные участниками отбора заявки на участие в отборе, включая документы, входящие в состав заявок, участникам отбора не возвращаются.

Порядок внесения изменений в заявки участников отбора

Участник отбора вправе изменить заявку в любое время до истечения срока подачи заявок путем направления участником отбора в Департамент экономики обращения об изменении заявки в письменной форме по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 411, а также с предоставлением скан-копии в электронном виде на адрес электронной почты: kolosovala@tomsk.gov.ru (при этом дата регистрации заявки не подлежит изменению). В письме в поле «Тема» указывается «Изменение заявки на предоставление Субсидии «наименование организации».

8. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора

Правила рассмотрения заявок участников отбора

Поступившие заявки регистрируются Департаментом экономики в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале учета заявок с указанием даты и времени поступления заявки.

В случае, если по окончании срока подачи заявок участников отбора не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и документов, а также участием в отборе, несут участники отбора. Указанные расходы Администрацией Томской области не возмещаются.

Департамент экономики с использованием сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, а также наличия перечня документов в составе заявки согласно пунктам 12 – 14 Порядка в соответствии с регламентом взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения с Департаментом экономики при предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (далее – Регламент взаимодействия) в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, и при отсутствии оснований для возврата заявки включает заявку в реестр заявок участников отбора (далее – реестр заявок) в порядке очередности регистрации заявок.

По результатам рассмотрения заявок Департамент экономики принимает одно из следующих решений:

1) о включении заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению конкурсной комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидии (далее – комиссия);

2) об отклонении заявки на участие в отборе.

Основания для отклонения заявки:

3) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

6) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае отклонения заявки она возвращается Департаментом экономики участнику отбора по указанному в заявке адресу с указанием основания отклонения заявки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки.

В случае, если по результатам рассмотрения заявок участников отбора отклонены все заявки, отбор признается несостоявшимся.

Уведомления о дате заседания комиссии, состав которой определен в приложении № 6 к Порядку, и скан-копии заявок с приложенными к ним документами (формат .jpeg или .pdf) направляются Департаментом экономики членам комиссии не менее чем за три рабочих дня до дня, на который назначено заседание комиссии.

Участники отбора, чьи заявки включены в реестр заявок, подлежащих рассмотрению комиссией, приглашаются для защиты проектов на заседание, которое может быть проведено в очном формате и/или режиме видео-конференц-связи.

Уведомления о дате и времени заседания направляются участникам отбора не менее чем за 3 (три) рабочих дня до дня заседания.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов состава.

На заседании секретарь комиссии информирует членов комиссии о количестве поданных заявок, количестве заявок, соответствующих условиям отбора, объеме средств, на которые претендуют участники отбора, и объеме средств бюджета, имеющихся для предоставления субсидий. Секретарь не является членом комиссии и не имеет права голоса на заседании комиссии.

Все члены комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком участников отбора заявляют об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликт интересов имеется, такой член комиссии не может принимать участие в заседании, и данный факт фиксируется в протоколе.

На заседании комиссии участники отбора для защиты своего проекта представляют в течение не более 7 (семи) минут доклад, сопровождающийся презентацией.

Оценка проектов осуществляется членами комиссии по балльной шкале отдельно по каждому критерию согласно приложению № 5 к Порядку, на заседании комиссии после выступления участников (представителей участников).

Итоговый балл заявки на участие в конкурсе определяется путем суммирования баллов по всем критериям.

На основании результатов оценки заявок Комиссия принимает решение о присвоении заявкам порядковых номеров и об определении победителей отбора из числа участников отбора (далее – рейтинг заявок).

Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, и последующим заявкам присваиваются номера в порядке уменьшения суммы набранных баллов.

Если несколько проектов набирают одинаковое количество баллов, их итоговое положение в рейтинге заявок определяется в очередности регистрации заявки согласно реестру заявок.

Победителями отбора признаются участники отбора, заявкам которых присвоены номера, начиная с первого по второй, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на цель, определенную в пункте 2 Порядка.

Решение Комиссии об определении победителей отбора принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, участвовавших в голосовании.

В случае равенства голосов голос председателя комиссии (в случае его отсутствия – заместителя председателя комиссии) является решающим.

Решение Комиссии об определении победителей отбора отражается в протоколе заседания Комиссии (далее – протокол), который должен включать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием оснований отказа, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование участников отбора, определенных победителями отбора, с которыми заключаются Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме соглашения, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее – типовая форма соглашения, система «Электронный бюджет»), и размер предоставляемых им субсидий.

5) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) название проектов победителей;

7) общая стоимость по каждому проекту;

8) размер субсидии и размер софинансирования по каждому проекту, на реализацию которых запрашиваются субсидии.

Протокол не позднее 2 (двух) рабочих дней после его подписания направляется в Департамент экономики для принятия решения о предоставлении субсидии.

Департамент экономики обеспечивает размещение протокола с информацией о результатах рассмотрения и оценки заявок на едином портале, а также на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения от комиссии.

9. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления

1. Разъяснения участникам отбора предоставляются в сроки, указанные в разделе 2 настоящего объявления.

2. Участники отбора вправе не позднее чем за 2 (два) рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе, направить в электронной форме (сканированная копия) на электронную почту kolosovala@tomsk.gov.ru, запрос о разъяснении положений проведения отбора и объявления.

3. Ответы на запросы о разъяснении положений проведения отбора предоставляются участникам отбора в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса.

4. Разъяснение положений проведения отбора не должно изменять его суть.

10. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение)

Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения обязан его подписать и направить в адрес Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.

11. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения

В случае неподписания Соглашения получателем субсидии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения проекта Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от подписания Соглашения.

12. Дата размещения результатов отбора на едином портале

Дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 3-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора