Правительства Томской области

ОБЪЯВЛЕНИЕ

о проведении отбора (запроса предложений) на предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению функционирования
учебной производственной площадки «Фабрика процессов»

1. Общая информация

Наименование отбора

Отбор получателей субсидии для предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению функционирования учебной производственной площадки «Фабрика процессов» (далее – субсидия)

Нормативный правовой акт

Постановление Администрации Томской области от 29 сентября 2022 года № 430а «Об утверждении Порядка определения объема предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению функционирования учебной производственной площадки «Фабрика процессов» (далее – Порядок).

Категории получателей субсидии

Категориями получателей субсидии являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность на территории Томской области, отвечающие следующим критериям:

1) относятся к объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Томской области;

2) имеют техническую возможность организовать Фабрику процессов, в том числе проводимые на ней тренинги, в соответствии с техническими требованиями, установленными Методическими рекомендациями Автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» от 04.06.2021 № МР-11-2021 «Организация учебной производственной площадки «Фабрика Процессов» и учебной практической площадки «Фабрика Офисных Процессов», являющейся расширением функционала «Фабрики Процессов» в целях обеспечения ее деятельности» (далее – Методические рекомендации).

2. Сроки проведения отбора

Сроки проведения отбора, в т.ч.:

с 13 октября 2022 года по 19 октября 2022 года

Дата начала приема заявок участников отбора

13 октября 2022 года, с 13.30 часов

Дата окончания приема заявок участников отбора

19 октября 2022 года, до 17.00 часов

Место и время приема заявок участников отбора

Департамент экономики Администрации Томской области, 634050, г. Томск, площадь Ленина, д.6, каб. 270, с понедельника по пятницу с 09-00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), обед с 12-30 до 13-30.

Цель предоставления субсидии

Целью предоставления из областного бюджета субсидии является финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению функционирования учебной производственной площадки «Фабрика процессов» (далее – Фабрика процессов) в рамках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области».

3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты

Департамента экономики Администрации Томской области

Организатора отбора

Администрация Томской области в лице Департамента экономики Администрации Томской области (далее – Департамент экономики)

Контактные телефоны

8 (3822) 510-046

Контактное лицо

Батракова Татьяна Геннадьевна

Местонахождение и почтовый адрес

634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 270

Адрес электронной почты

batrakovatg@tomsk.gov.ru

4. Результат предоставления субсидии

Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является обеспечение функционирования одной Фабрики процессов в срок до 29 декабря года, в котором предоставлена субсидия.

5. Требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участником отбора

для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Требования к участникам отбора

Участники отбора должны соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе, следующим требованиям:

1) у участников отбора должна отсутствовать или может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тысяч рублей;

2) участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

4) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную пунктом 2 Порядка;

6) участники отбора не должны иметь просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам;

7) участники отбора не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

8) участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

9) наличие помещений для обеспечения функционирования Фабрики процессов (в собственности, аренде или на ином законном основании);

10) наличие изделий (комплекта деталей), процесс изготовления которых имитируется на Фабрике процессов (в собственности, аренде или на ином законном основании);

11) наличие работников, имеющих сертификат Автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» на проведение Фабрики процессов для сотрудников предприятий-участников национального проекта в соответствии с Методическими рекомендациями (далее – сертифицированные тренера).

Перечень документов, представляемых участником отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Участники отбора представляют заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

2) план работ по реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – план работ), по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

3) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – направления расходов), по форме согласно приложению № 3 к Порядку, установленные пунктом 31 Порядка, с приложением экономически обоснованного расчета по каждому направлению расходов;

4) заверенная в установленном порядке копия штатного расписания и расчет предельного размера фонда оплаты труда работников участника отбора с обоснованием его расчета (в случае, если оплата труда работников участника отбора включена в направления расходов);

5) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на участие в отборе;

6) заверенная в установленном порядке копия плана командировок работников и локального нормативного акта участника отбора, устанавливающего нормы оплаты труда руководителей и сотрудников участника отбора и нормы компенсации работникам участника отбора командировочных и транспортных расходов, предельный размер расходов за проживание во время нахождения работника в командировке (в случае, если оплата командировочных расходов предусмотрена в направлениях расходов);

7) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным подпунктами 9), 10), 11) пункта 9 Порядка.

Участники отбора вправе дополнительно представить по собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе;

2) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Томской области, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

3) выписку из реестра дисквалифицированных лиц и (или) справку об отсутствии запрашиваемой информации в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, полученные по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу,
в котором подается заявка на участие в отборе.

В случае наличия у участника отбора в 2022 году неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Администрация Томской области в лице Департамента экономики дополнительно самостоятельно запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, пеням, штрафам, процентам участника отбора в порядке межведомственного взаимодействия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

6. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования,

предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора

Порядок подачи заявок участниками отбора

Для участия в отборе участники отбора в сроки, установленные в настоящем объявлении о проведении отбора, представляют в Департамент экономики по адресу: 634050, г. Томск, проспект Ленина, д. 6, каб. 270, заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

2) план работ по реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – план работ), по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

3) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – направления расходов), по форме согласно приложению № 3 к Порядку, установленные пунктом 31 Порядка, с приложением экономически обоснованного расчета по каждому направлению расходов;

4) заверенная в установленном порядке копия штатного расписания и расчет предельного размера фонда оплаты труда работников участника отбора с обоснованием его расчета (в случае, если оплата труда работников участника отбора включена в направления расходов);

5) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на участие в отборе;

6) заверенная в установленном порядке копия плана командировок работников и локального нормативного акта участника отбора, устанавливающего нормы оплаты труда руководителей и сотрудников участника отбора и нормы компенсации работникам участника отбора командировочных и транспортных расходов, предельный размер расходов за проживание во время нахождения работника в командировке (в случае, если оплата командировочных расходов предусмотрена в направлениях расходов);

7) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным подпунктами 9), 10), 11) пункта 9 Порядка.

Участники отбора вправе обращаться повторно с заявкой на участие в отборе на предоставление субсидии в течение текущего финансового года при повторном размещении Департаментом экономики объявления о проведении отбора.

Участники отбора вправе дополнительно представить по собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе;

2) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Томской области, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

3) выписку из реестра дисквалифицированных лиц и (или) справку об отсутствии запрашиваемой информации в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, полученные по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе.

В случае наличия у участника отбора в 2022 году неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих оплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Администрация Томской области в лице Департамента экономики дополнительно самостоятельно запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, пеням, штрафам, процентам участника отбора в порядке межведомственного взаимодействия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

7. Порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора

Порядок отзыва заявлений и документов

Участник отбора вправе отозвать ранее поданную заявку в любое время до истечения срока подачи заявок путем подачи заявления в электронной форме (сканированная копия) на электронную почту, указанную в разделе 3 настоящего объявления. Заявление должно быть подписано уполномоченным должностным лицом участника отбора. В письме в поле «Тема» указывается «отзыв заявки».

Основания для возврата заявок участников отбора

Представленные участниками отбора заявки на участие в отборе, включая документы, входящие в состав заявок, участникам отбора не возвращаются.

Порядок внесения изменений в заявки участников отбора

Участник отбора вправе изменить заявку в любое время до истечения срока подачи заявок путем подачи заявления на изменение в электронной форме (сканированная копия) на электронную почту, указанную в пункте 3 настоящего объявления. Изменения заявки на участие в отборе должны быть оформлены в соответствии c требованиями, предъявляемыми к оформлению и содержанию заявок, указанными в пункте 6 настоящего объявления. В письме в поле «Тема» указывается «Изменение заявки на предоставление Субсидии «наименование организации».

8. Правила рассмотрения заявок участников отбора

Правила рассмотрения заявок участников отбора

Поступившие заявки регистрируются в Департаменте экономики в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации.

В случае, если участник отбора не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе; справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Томской области, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки; выписку из реестра дисквалифицированных лиц и (или) справку об отсутствии запрашиваемой информации в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, полученные по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, Департамент экономики в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Департамент экономики рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, с использованием сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с регламентом взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее – Департамента финансово-ресурсного обеспечения) с Департаментом экономики при предоставлении субсидии (далее – регламент взаимодействия) в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

По результатам рассмотрения заявок Департамент экономики принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) об отклонении заявки.

15. Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и пунктом 10 настоящего Порядка;

5) несоответствие указанных участником отбора направлений расходов установленным в пункте 31 настоящего Порядка направлениям расходов;

6) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

7) несоответствие участника отбора критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае отклонения заявки Департамент экономики уведомляет участника отбора по указанному в заявке адресу с указанием основания отклонения заявки не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки в письменной форме посредством направления электронного письма на адрес электронной почты, указанный в заявке.

Департамент экономики обеспечивает размещение информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале, а также на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения в соответствии с пунктом 14 Порядка и включает следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора и настоящего Порядка, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

9. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления

1. Разъяснения участникам отбора предоставляются в сроки, указанные в пункте 2 настоящего объявления.

2. Участники отбора вправе не позднее чем за 2 (два) рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе, направить в электронной форме (сканированная копия) на электронную почту, указанную в пункте 3 настоящего объявления, запрос о разъяснении положений проведения отбора и объявления.

3. Ответы на запросы о разъяснении положений проведения отбора предоставляются участникам отбора в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса.

4. Разъяснение положений проведения отбора не должно изменять его суть.

10. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение)

Получатель субсидии не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения направляет в адрес Департамента финансово-ресурсного обеспечения подписанное Соглашение. 

11. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения

В случае неподписания Соглашения получателем субсидии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения проекта Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от подписания Соглашения.