Администрации Томской области

ВЫПИСКА

из протокола заседания Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия)   

от  21.03.2017 № 1-17

Повестка дня заседания Комиссии:

1. Рассмотрение уведомления некоммерческой организации о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной гражданской службы.                                                                                       

2. Рассмотрение заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным  причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга.

3.О выполнении бывшими гражданскими служащими Томской области требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в 2016 году (представление секретаря Комиссии - председателя комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области Шадриной О.А.).

4. Утверждение плана работы Комиссии АТО на 2017 год.

По  1 вопросу повестки:   заслушали информацию о поступившем на основании части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в адрес Губернатора Томской области уведомлении некоммерческой организации о заключении с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы, трудового договора.

Комиссия установила:

Рассмотрев уведомление некоммерческой организации о заключении с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы, трудового договора, заслушав мнение членов Комиссии, что доводы об отсутствии в указанной ситуации конфликта интересов, изложенные в заключении Департамента, обоснованы и подтверждаются судебной практикой по аналогичным делам, учитывая доводы членов Комиссии о неправомерном поведении гражданина, который обязан был получить согласие Комиссии на  трудоустройство до заключения с некоммерческой организацией трудового договора, члены Комиссии решили дать ему согласие на  замещение им должности в некоммерческой организации, предупредив его о необходимости в дальнейшем строго соблюдать требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и части 3.1. статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

По 2 вопросу повестки заслушали  информацию о поступившем в Комиссию заявлении гражданского служащего о невозможности по объективным  причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга.

Комиссия установила:

Рассмотрев заявление гражданского служащего и представленные в Комиссию документы члены Комиссии признали, что  причина непредоставления гражданским служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга является объективной и уважительной, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, подтверждены документально.

По 3 вопросу повестки слушали представление секретаря Комиссии Шадриной О.А. о результатах проведенного Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области анализа выполнения в 2016 году бывшими государственными гражданскими служащими Томской области требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

За указанный период установлено 134 бывших государственных гражданских служащих Томской области, в том числе:

14 - из числа бывших государственных гражданских служащих Томской области, проходивших службу в Администрации Томской области (за исключением руководителей высшей группы должностей);

109 - из числа бывших государственных гражданских служащих Томской области, проходивших службу в исполнительных органах государственной власти Томской области (за исключением руководителей высшей группы должностей);

4 - из числа бывших государственных гражданских служащих Томской области, проходивших службу в иных органах государственной власти Томской области;

4 – из числа бывших руководителей структурных подразделений Администрации Томской области;

3 - из числа бывших руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области.

Из числа государственных гражданских служащих Томской области, уволенных из исполнительных органов государственной власти Томской области (130 человек):

- в отношении 62 какая-либо информация о трудоустройстве отсутствует (из них по официальным сведениям: 8 человек достигли пенсионного возраста; 10 человек трудовую деятельность не осуществляют; 1 – служебный контракт прекращен в связи со смертью государственного гражданского служащего);

- вновь приняты на государственную или муниципальную службу 45 человек, из них:

• 7 на должности муниципальной службы;
• 36 на должности государственной гражданской службы;
• 2 на должности федеральной государственной гражданской службы.

- 23 человека трудоустроены в коммерческие и некоммерческие организации.

При этом только 11  работодателей из 25 в соответствии с ч. 4. ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сообщили о заключении трудовых договоров представителю нанимателя государственного гражданского служащего по последнему месту его службы.

Таким образом, в 2016 году 2 из 14 организаций (в 2015 – 9 из 23), заключивших трудовые договоры с бывшими государственными гражданскими служащими Томской области, являются  государственными учреждениями, принадлежащими Томской области, руководители которых не в полной мере выполняют требования антикоррупционного законодательства, несмотря на то, что в соответствии с решением Комиссии  (протокол от 15.03.2016 № 1-16) была разработана и размещена на официальном интернет-портале Администрации Томской области Памятка руководителю государственного учреждения (предприятия) Томской области, принимающего на работу бывшего государственного или муниципального служащего.

Из 23 человек, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области и трудоустроенных в коммерческие и некоммерческие организации, в соответствующие комиссии с заявлением о даче согласия на замещение должности в организации обращались 7 человек. В 6 случаях комиссия рассмотрела заявления и приняла решение о даче согласия на трудоустройство, в остальных – согласие комиссии не требуется.

Из числа государственных гражданских служащих Томской области, уволенных из иных органов государственной власти Томской области (4 человека):

• 3 - вновь приняты на должности государственной гражданской службы;
• 1 - достиг пенсионного возраста.

Предлагается:

1.Принять информацию, изложенную в представлении, к сведению.

2.Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области обеспечить ознакомление гражданина при заключении с ним трудового договора на должность руководителя государственного учреждения с Памяткой руководителю государственного учреждения (предприятия) Томской области, принимающего на работу бывшего государственного или муниципального служащего, под роспись.

По 4 вопросу повестки предложено рассмотреть и утвердить План заседаний Комиссии на 2017 год (в части рассмотрения вопросов по профилактике коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе Томской области), разработанный с учетом основных направлений профилактики коррупционных правонарушений на гражданской службе и в целях обеспечения системной деятельности Комиссии   по указанным вопросам (прилагается).

Комиссия РЕШИЛА:

1. Дать согласие гражданину, ранее замещавшему должность гражданской службы, на  замещение им должности в некоммерческой организации, предупредить о необходимости в дальнейшем неукоснительно соблюдать требования статьи 12   Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и части 3.1. статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Признать, что причина непредоставления гражданским служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год супруга  является объективной и уважительной.

3. Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области обеспечить ознакомление гражданина при заключении с ним трудового договора на должность руководителя государственного учреждения с Памяткой руководителю государственного учреждения (предприятия) Томской области, принимающего на работу бывшего государственного или муниципального служащего, под роспись.

4.  Утвердить План заседаний Комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов на 2017 год согласно приложению к настоящему решению.