Реализация приоритетного национального проекта "Образование" как основа для формирования современной модели образования

Политика и идеология Приоритетного национального проекта "Образование", направленные на поддержку инновационного образования, указывали на начало качественно нового этапа в создании и развитии сектора инновационного образования, в разработке механизмов влияния его на изменения всей системы образования. С самого начала национальный проект задумывался как катализатор системных изменений в образовании, необходимых для перехода к инновационному развитию.

Можно отметить, что национальный проект создал и механизмы "обратной связи" образования и общества. Реализация инновационных программ школ, вузов, лицеев и колледжей позволила на практике начать переход на новые механизмы финансирования, обеспечивающие структурные и институциональные изменения, которых требует от системы образования общественность и инновационная экономика.

Однако, важно и другое - в этих инновационных программах присутствует не только реакция на имеющиеся запросы экономики и общества, но и реализуются потребности развития самого образования, самих субъектов-авторов инноваций. И делается это, прежде всего, через изменение организации взаимодействия в инновационном пространстве системы образования, изменения стратегии управления инновационными процессами в региональной системе образования.

Через мероприятия национального проекта впервые в масштабе всей страны были реализованы ключевые принципы построения системы образования, адекватные сегодняшним реалиям:

• открытость образования к внешним запросам и участию общественности, гражданских институтов в управлении изменениями в образовании;
• поддержка лидеров (школ, лицеев, техникумов, колледжей, университетов) позволяет не только выявить инновационный потенциал, но и перевести его в ресурс модернизации всей системы образования;
• создание нормативно-правового поля, разработка и принятие законодательных актов, обеспечивающих внедрение и управление образовательными инновациями.

Данные принципы могут быть реализованы только при условии скоординированности структурных и институциональных изменений. Однако, в не меньшей степени важна сама идеология и логика развертывания конкурсных механизмов проекта, которая открывает новые возможности для уточнения самого смысла образовательных реформ и тех методов, которыми они осуществляются. Проведение конкурса может означать, что происходит изменение статуса и функций инноваций в образовании, они становятся ресурсом управления образованием, ресурсом образовательной политики.

Основные результаты в Томской области

Система общего образования области.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО) в 2008 году привлечено федеральных средств 246 млн. рублей, в т.ч. 117 млн. рублей на реализацию Комплексного проекта модернизации образования:

• 21 общеобразовательное учреждение получили финансирование в размере 1 млн. руб. из федерального бюджета);
• 69 педагогов стали победителями конкурсного отбора лучших учителей для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование Томской области в рамках ПНПО и получили по 100 тыс. руб.;
• в 129 общеобразовательных учреждениях перешли на НСОТ с 1 сентября 2008 года, в чего обеспечен рост номинального значения средней заработной платы учителей на 25% по сравнению с данными ноября 2008 г..
• получено 53 комплекта учебного и учебно-наглядного оборудования на общую сумму 13 053 тыс. рублей;
• 36 педагогических работников стали лауреатами премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранении и культуры и получили по 50 тыс. руб.

Введено в эксплуатацию три школы на 505 ученических мест. проведен капитальный комплексный ремонт в четырех зданиях школ на сумму 600 млн. руб.

Увеличилось количество мест для дошкольников на три тысячи мест.

С 2008 года Томская область наряду с Республикой Татарстан и Пермским краем стала пилотным регионом по апробации пакета свободного программного обеспечения (ПСПО) в рамках Федерального проекта "Разработка и апробация в пилотных субъектах Российской федерации пакета свободного программного обеспечения для использования в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации в 2007 - 2008 годах".

Предпрофильным и профильным образованием в области охвачены 96% обучающихся.

Система начального и среднего профессионального образования.

Разработаны Концепция реформирования и развития системы начального и среднего профессионального образования Томской области на 2008-2010 годы и комплексная программа "Подготовка квалифицированных рабочих кадров, востребованных экономикой Томской области на 2008 ‑ 2010 годы".

Профессиональный технико-коммерческий лицей № 1, агропромышленный лицей № 7, профессиональное училище № 29, Томский сельскохозяйственный техникум, Томский экономико-промышленный колледж стали победителями приоритетного национального проекта "Образование" в конкурсе "Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы".

Учреждениями освоено средств федерального бюджета в объеме 122 млн. рублей, областного бюджета в объеме 40,2 млн. рублей, средств работодателей и внебюджетных средств в объеме - почти 42 млн. рублей.

Открыто 5 ресурсных центра:

• на базе ГОУ НПО ПТКЛ № 1 по подготовке рабочих кадров по металлообработке, победитель приоритетного национального проекта "Образование";
• на базе ОГОУ НПО АПЛ № 7 по подготовке рабочих кадров для сельского хозяйства, победитель приоритетного национального проекта "Образование";
• на базе ГОУ НПО ПУ№ 27 по подготовке рабочих кадров для малого и среднего бизнеса сферы строительства и ЖКХ;
• на базе Северского промышленного колледжа по подготовке кадров для атомной отрасли;
• на базе Томского сельскохозяйственного техникума по подготовке специалистов для АПК области.

Высшее профессиональное образование

Победа томских университетов ТГУ, ТУСУР и ТПУ в конкурсе на 2006-2008 годы позволила на более высоком уровне продолжить многолетнюю работу по внедрению новых образовательных технологий и развитию образовательной инфраструктуры: создание научно-образовательных центров, центров коллективного пользования с уникальным оборудованием, лабораторий группового проектного обучения, студенческих бизнес-инкубаторов. Общий объем финансирования реализации инновационных образовательных программ в рамках ПНПО составляет 1710 млн.руб.

Произошла существенная модернизация учебных и научных подразделений, совершенствуется кадровое, научное, технологическое, методическое и материальное обеспечение учебного процесса.

Активно идет создание инновационных предприятий, которые заложены в проектах университетов в качестве результатов выполнения инновационных образовательных программ.

Сведения о параметрах реализации ПНПО в Томской области в 2006 - 2008 гг.

Таким образом, за 3 года на все направления реализации Приоритетного национального проекта "Образование" на территории Томской области получено:

• из Федерального бюджета, млн. руб. - 2691,752;
• из консолидированного бюджета, млн. руб. - 1189,83.

Общий объем финансирования за три года составил - 3881,582 млн. руб.

Основные итоги реализации проекта по направлениям

Общее образование

ОГУ Региональный центр развития образования - региональный оператор ПНПО

Областное государственное учреждение "Региональный центр развития образования" (подведомственное учреждение Департамента общего образования Томской области) является региональным оператором по направлениям: "Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы", "Поощрение лучших учителей", "Информатизация образования", на его базе созданы конкурсные и экспертные комиссии из числа представителей гражданских институтов (общественные организации, включая профессиональные).

В функции регионального оператора входит проведение мониторинговых исследований по оценке эффективности ПНПО в Томской области, обеспечение отчетности по проекту, а также научно-методическое, организационное, консультационное, информационное, техническое сопровождение реализации проекта и всех его участников, дальнейшее эффективное использование потенциала победителей проекта.

Денежное вознаграждение за классное руководство

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 860 "О порядке предоставления в 2008-2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений", в соответствии с Федеральным Законом "О федеральном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов" Томской области определена сумма субсидии на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных школах в объеме 101 276,7 тыс. рублей.

В целях оказания государственной поддержки педагогическим работникам отдельных областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, выполняющих функции классного руководителя в классах с наполняемостью свыше 25 человек выделены средства областного бюджета в 2008 году в объеме 3264 тыс. рублей.

Для организации предоставления средств субсидии из федерального бюджета с Федеральным агентством по образованию подписано Соглашение №70-860/92 от 7.02.2008 г. Указанным Соглашением предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.

Объем средств федерального бюджета, направленных в Томскую область по состоянию на 01.01.2009 года, составил 96 981,3 тыс. рублей.

Количество педагогических работников, получающих вознаграждение за выполнение функций классного руководителя составляет 5525 человека. Выплаты классным руководителям осуществляются в полном объеме в соответствии с установленным регламентом.

Поддержка образовательных учреждений, внедряющих инновационно-образовательные программы

Средства федерального бюджета, предоставленные на внедрение инновационных образовательных программ, распределялись в 2008 г. по направлениям:

• приобретение лабораторного оборудования (777,0 тыс. рублей);
• приобретение программного и методического обеспечения (1491,0 тыс. рублей);
• модернизация материально-технической учебной базы (15792,0 тыс. рублей);
• повышение квалификации и переподготовка педагогических работников (2940,0 тыс. рублей).

Таблица 2. Основные направления расходования средств ОУ, внедряющими инновационные образовательные программы (в %)

Участие в конкурсе

В 2008 г. в Региональную конкурсную комиссию Приоритетного национального проекта "Образование" поступила 51 заявка от общеобразовательных учреждений Томской области. Среди участников - все муниципальные образования и городские округа Томской области, кроме Александровского. Все образовательный учреждения, подавшие заявки после прохождения технической экспертизы, были допущены до содержательной экспертизы, которая проходила с 19 марта по 31 (заочный тур) и 2-4 апреля (очный тур).

Всего за 2006-2008 гг. в Региональную конкурсную комиссию приоритетного национального проекта "Образование" поступило 157 заявок от общеобразовательных учреждений Томской области при квоте 63 (21 в год), что обеспечило конкурентную ситуацию (рис. 1,2). В таблице 3 представлена информация на участников конкурса.

Рис. 1. Количество заявок от городских и сельских школ за три года

Таблица 3. Данные на участников конкурса

Рис. 3. Статус участников конкурса в 2006-2008 гг.

Заявителями на конкурс выступили:

• Советы образовательных учреждений.
• Попечительские советы.
• Родительские комитеты.
• Управляющие Советы образовательных учреждений.
• Орган общественной самодеятельности.
• Благотворительный фонд.

Рис. 5. Органы самоуправления выдвинувшие ОУ на конкурс

Эксперты конкурса

Региональная экспертная комиссия формировалась из списка экспертов по национальному проекту "Образование", утвержденного Координационным советом по ПНПО в 2006 году. В среднем экспертная комиссия состояла из 20 - 22 человек - представителей общественных организаций и научно-образовательного комплекса Томской области.

Рис. 6. Количество экспертов от общественных организаций и научно-образовательного комплекса Томской области.

Среди экспертов

Победители конкурса

Таблица 5. Данные на победителей конкурса за 2006-2008 гг.

Таблица 6. Информация о победителях в конкурсе по муниципальным образованиям в 2006-2008 гг.:

Статус победителей 2008 г.

Образовательные учреждения-победители ПНПО-2008

1. МОУ гимназия № 55 г. Томска
2. МОУ "СОШ № 83" г. Северска
3. МОУ Гимназия № 18 г. Томска
4. МОУ СОШ с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла № 58 г. Томск
5. МОУ СОШ № 25 г. Томска
6. МОУ СОШ "Эврика-развитие" г. Томска
7. МОУ - СОШ № 4 г. Асино Томской области
8. МОУ лицей при ТПУ г. Томска
9. МОУ СОШ № 1 городского округа Стрежевой
10. МОУ "Северский физико-математический лицей" ЗАТО Северск
11. МОУ Новоколоминская СОШ Чаинского района
12. МОУ СОШ № 22 г. Томска
13. МОУ "Кафтанчиковская СОШ" Томского района
14. МОУ "Михайловская СОШ" Зырянского района
15. МОУ СОШ № 33 г. Томска
16. МОУ "Тогурская СОШ" Колпашевского района
17. МОУ "Бакчарская СОШ"
18. МОУ "Кожевниковская СОШ № 1"
19. МОУ Березовская СОШ Первомайского района
20. МОУ Парабельская гимназия
21. МОУ "Сайгинская СОШ" Верхнекетского района

Информационное обеспечение проекта

• В рамках подготовки конкурсных материалов были проведены консультации для руководителей ОУ.
• Размещена информация на web-странице ПНП "Образование" сайта ДОО ТО.
• Изданы сборники материалов победителей и участников ПНПО 2006 - 2008 гг.. "Образовательные учреждения Томской области, внедряющие инновационные образовательные программы".
• Инновационные образовательные программы направлены для размещения на сайте Министерства образования и науки.
• Состоялись презентации инновационных программ школ - победителей ПНПО 2008 г. в рамках Регионального фестиваля педагогических идей и инновационных разработок 22 августа 2008 года. В программу фестиваля были включены презентации инновационных программ, мастер-классы, творческие мастерские, консультации, круглые столы.

Использование потенциала участников конкурса ОУ

Созданы ресурсно-внедренческие центры инноваций (РВЦИ) из числа ОУ - победителей ПНПО (в 2007 - 6 ОУ, в 2008 - 30 ОУ), активно реализующих инновационные образовательные программы в своём муниципальном образовании. Из них 15 центров получили материально-ресурсную поддержку в объёме 6,750 млн. руб. из федерального бюджета в рамках КПМО, 21 РВЦИ - в объёме 10,5 млн. руб. из регионального бюджета. В число РВЦИ вошли 1 - дошкольное образовательное учреждение и 1 - учреждение дополнительного образования, реализующие инновационные образовательные программы совместно с ОУ - победителями ПНПО.

Разработана и реализуется сетевая программа мероприятий по обмену опытом и организации образовательных событий на базе ОУ - победителей ПНПО (всего более 150 мероприятий за 3 года). Сформирована сетевая программа повышения квалификации, в которую включены модули, разработанные победителями ПНПО.

Школы-победители участвуют во Всероссийском конкурсе "Лучшие школы России", в форумах и выставках (УчСиб, "Образование. Карьера. Занятость", "Сибирские Афины", "Образовательный форум" и др.)

Лучшие учителя общеобразовательных учреждений

В 2008 году для участия в конкурсном отборе было выдвинуто 199 учителей-участников из общеобразовательных учреждений всех типов и форм собственности со стажем педагогической работы не менее трех лет. Из них 105 участников - из городов Томской области (52,8 % от общего количества участников) и 94 - из районов (47,2 % от общего количества участников) - диаграмма 1, 2.

Победителями конкурса в соответствии с региональной квотой стали 33 учителя из городов Томской области и 36 учителей из районов Томской области.

Диаграмма 1

Диаграмма 2

Данные о победителях

Гендерный состав

Возрастной ценз

18 человек имеют звания и нагрудные знаки, из них:

• "Почетный работник общего образования" - 12 человек;
• "Отличник народного образования" - 4 человека;
• "Отличник народного просвещения" - 2 человека;
• "Заслуженный учитель РФ" - 1 человек;
• "Старший учитель" - 1 человек.

Итоги конкурса "Лучшие учителя" за 2006-2008 гг.

Приоритетный национальный проект "Образование" заложил один из основных механизмов стимулирования системных изменений в образовании. Конкурс "Лучшие учителя общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в развитие образования" стимулировал не отдельные частные, а общесистемные положительные изменения, касающиеся практики организации образовательного процесса в школах Томской области.

В проведении конкурса за три года приняли участие органы управления образованием регионального и муниципального уровней, учреждения системы повышения квалификации, общественные организации, профессиональные сообщества, СМИ.

Региональная конкурсная комиссия обеспечила соответствующее информирование потенциальных участников конкурса (информационные материалы, положение о конкурсном отборе) через официальный сайт Департамента общего образования Томской области, по электронной почте. В ходе информационной кампании регулярно освещались мероприятия в рамках ПНП "Образование" на страницах газет "Томский вестник", "Красное знамя", "Вечерний Томск", "Вестник РЦРО".

По итогам проведения технической экспертизы конкурсных материалов учителей Томской области за три года в конкурсную комиссию поступило 562 пакета.

Таблица 1. География учителей-участников

Диаграмма 1

Таблица 2. Динамика участия учителей ТО в конкурсе

В конкурсном отборе с 2006 по 2008 гг. приняли участие учителя общеобразовательных учреждений всех типов и форм собственности:

Доля учителей-участников и победителей за три года

Участники:

Победители:

Поставка учебного оборудования и автобусов:

В 2008 г. было приобретено 24 автобуса. Средства местного бюджета составили 9477 тыс. рублей, областного - 4788 тыс. рублей. Поставлено из федерального бюджета 7 ед. на сумму 5684 тыс. руб.

В 2008 г. за счет средств федерального бюджета осуществлена закупка и поставка наглядного оборудования для общеобразовательных учреждений в количестве 50 комплектов, в том числе:

• для полнокомплектных общеобразовательных учреждений: 6 кабинетов физики, 5 кабинетов химии, 5 кабинетов биологии, 5 кабинетов географии, 13 интерактивно-программных комплексов;
• для малокомплектных общеобразовательных учреждений: 4 кабинета физики, 4 кабинета химии, 4 кабинета биологии, 4 кабинета географии.

За счет средств консолидированного бюджета Томской области закуплено 28 интерактивно-программных комплексов, а также произведено доукомплектование учебных кабинетов по различным дисциплинам учебно-наглядным оборудованием на общую сумму 21,2 млн. рублей.

Информатизация школ

Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области направлено на обеспечение доступности всех школ к Интернет - ресурсам.

На территории области на базе ТГУ с 2003 года действует единственный за Уралом Сибирский Телепорт. На сегодняшний день существует достаточно разветвленная сеть наземных спутниковых станций (более 40). Ими оснащены все районные ресурсные центры (РРЦ) и многие удаленные сельские школы области.

В Томской области накоплен значительный опыт применения спутниковых технологий в образовании. Ресурсы активно осваиваются и используются в учебном процессе (видеоконференцсвязь при проведении совместных уроков городских и удаленных школ, диспуты, трансляция областных мероприятий через спутник).

В 2007 г. в рамках реализации ПНП "Образование" на каналы и технологии высокоскоростного Интернета (оптоволоконные линии, выделенные линии, ADSL) было подключено 335 общеобразовательных учреждений.

Софинансирование проекта со стороны области - приобретение автоматизированных рабочих мест в каждую точку подключения. На эти цели из областного бюджета ежегодно выделялось по 4 млн. рублей. Столько же в сумме добавляли муниципалитеты. Итого - 16 млн. рублей за два года реализации проекта.

В Томской области впервые в России начался областной проект по внедрению GNU/Linux в школу. В течении 2007-2008 гг.. различные дистрибутивы Linux были апробированы в 60 школах 5 пилотных районов области, для работы с ними было подготовлено более 300 учителей, создан информационный портал технической поддержки.

Кроме того, область наряду с Татарстаном и Пермским краем вошла в число пилотных регионов России по апробированию в школах СПО (свободного программного обеспечения) на основе GNU/Linux.

В рамках федерального проекта совместно с ТГПУ была проведена большая работа по курсовой подготовке учителей, приказом ДОО определены пилотные районы и школы области, назначены координаторы по каждому району. Плановые показатели проекта - установка пакета свободного программного обеспечения (ПСПО) - были выполнены в 124 пилотных школах. В рамках проекта была успешно реализована сетевая технология подготовки учителей к использованию ПСПО в учебном процессе. Были разработаны и реализованы курсы подготовки различных категорий пользователей ПСПО:

• тьюторов (для дальнейшего обучения учителей-предметников);
• учителей информатики;
• системных администраторов районных ресурсных центров и инженеров базовых школ.

Всего в рамках проекта была проведена апробация пакета в 20% сельских школ и 50% городских школ Томской области. Для работы с ПСПО было подготовлено более 350 учителей из пяти пилотных районов Томской области и создана служба технической поддержки ПСПО для учителей области http://tomsk.linux.armd.ru/ и http://freeschool.altlinux.ru/

Комплексный проект модернизации образования

Анализ системных изменений, возникших и возникающих в ходе реализации РКПМО.

Наиболее значимые системные эффекты, проявившиеся в ходе реализации КПМО в 2008 году:

1. Значительное повышение степени открытости образовательной системы, подтверждаемое усилением внимания общественности, органов власти и бизнес-структур к процессам модернизации образовательных систем от уровня образовательного учреждения до регионального уровня.
2. Существенным результатом реализации КПМО является реально наблюдаемое устойчивое возрастание внимания обучающихся, учителей, руководителей ОУ и представителей общественности к результатам и современным условиям образовательной деятельности.
3. Реальный рост доходов учителей, обусловленный переходом на новую систему оплату труда.

Анализ изменения средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений за период сентябрь-ноябрь выявил положительную динамику, и, прежде всего, по учреждениям, перешедшим на НСОТ:

Достигнутые показатели объясняются, прежде всего, повышением значений нормативов финансирования и переструктурированием фонда оплаты труда. По учреждениям, перешедшим на НСОТ, произошли оптимизационные мероприятия, которые так же повлияли на рост заработной платы учителей.

Наблюдается тенденция дифференциации заработной платы учителей во всех общеобразовательных учреждения Томской области, что подтверждается следующими данными:

Поддержка талантливой молодежи

При региональной квоте 13 премий, по итогам реализации ПНП "Образование" в 2008 году 57 молодым жителям Томской области приказами Минобрнауки России присуждены премии для поддержки талантливой молодёжи на общую сумму 2 млн. 250 тыс. руб. Из них 18 человек получили премии в размере 60 тыс. руб. и 39 человек - в размере 30 тыс. руб.

Соотношение общего числа награжденных к суммарной квоте составляет в 2006 году - 253%, 2007 году - 333%, 2008 году - 438%.

12 декабря 2008 года проведена торжественная церемония награждения обладателей премий для поддержки талантливой молодёжи в Международном культурном центре Томского политехнического университета. В рамках церемонии вручены дипломы Министерства образования и науки Российской Федерации, благодарственные письма родителям и руководителям учреждений образований от администрации Томской области.

Издан буклет о талантливой молодёжи Томской области "Дерзайте! Вы талантливы!" по итогам 2007 года, работает сайт о талантливой молодёжи Томской области.

Дополнительно в Томской области, с целью выявления и поддержки талантливой молодежи проводятся мероприятия на суму более 15 млн. рублей:

• конкурс на соискание премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры;
• областной конкурс среди юных дарований и молодых ученых на соискание звания "Лауреат Премии Государственной Думы Томской области";
• стипендия Губернатора Томской области студенты очной формы обучения;
• стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменам и их тренерам;
• стипендии Департамента по культуре Томской области в сфере художественного образования;
• областной конкурс "Спортивная элита"

Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования , внедряющих инновационные образовательные программы

Стратегической задачей данного направления проекта является постепенное преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики на основе выявления, поддержки и обеспечения развития государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Победителями в конкурсе за период с 2007 по 2008 год стали пять учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющие инновационные программы по подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств: 2007 год - профессиональное училище № 27 (г. Томск) и Северский промышленный колледж; 2008 год - профессиональный технико-коммерческий лицей N 1, Агротехнический профессиональный лицей N 7", Томский сельскохозяйственный техникум.

Учреждениями освоено средств федерального бюджета в объеме 122 млн. рублей, внебюджетный консолидированный бюджет за 2 года составил так же 122 млн. рублей.

В настоящее время в регионе создана и работает сеть из 9 отраслевых ресурсных центров, ведущих опережающую подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов среднего звена для приоритетных направлений развития экономики области и, в том числе, для инновационных производств, включая размещаемые предприятия в томской особой экономической зоне технико-внедренческого типа.

На основе анализа результатов реализации проекта в системе НПО и СПО можно сделать следующие выводы:

Учреждения НПО и СПО, победившие в конкурсе инновационных проектов и работающих в рамках модели частно-государственного партнёрства, активно привлекают не только финансовые, но и интеллектуальные инвестиции бизнеса в образовательный процесс.

Работодатели готовы к долгосрочному сотрудничеству с учреждениями НПО и СПО при условии высокого качества подготовки специалистов, готовности и способности учебных заведений быстро реагировать на требования рынка и учитывать запросы предприятий при разработке учебных программ.

Эффективное взаимодействие учреждений профессионального образования и производства приведёт к позитивным изменениям как на рынке труда, так и в экономике региона в целом.

Национальный проект явился точкой отсчета для запуска механизмов модернизации в системе профобразования, и в дальнейшем она будет всё более соответствовать потребностям рынка труда и инновационной экономики Томской области. Сегодня получение рабочих профессий в инновационных образовательных учреждениях НПО и СПО становится все более престижным.

1. Результаты реализации ИОП в 2008 году ФГОУ СПО "Томский сельскохозяйственный техникум"

Реализация инновационной образовательной программы (ИОП) "Система подготовки кадров для высокотехнологичных производств агропромышленного комплекса Сибирского региона". Актуальность поставленных задач ИОП техникума связана с решением ряда проблем: необходимостью формирования с работодателями новых механизмов взаимодействия и управления образовательным процессом подготовки специалистов для инновационных предприятий АПК; необходимостью разработки инновационных образовательных программ, в соответствии с требованиями работодателей и современными производственными технологиями; необходимостью разработки новых технологий и методик по подготовке бизнес-команд для реализации проектов инновационных предприятий АПК; развитием учебно-производственной инфраструктуры с целью освоения студентами и внедрения в производство современных производственных технологий

Основные итоги реализации ИОП

Разработана система и изменена структура управления образовательным процессом при реализации инновационных образовательных программ по специальностям "Ветеринария", "Механизация сельского хозяйства"

• Оформлен заказ на целевую подготовку специалистов (27 договоров)
• Включены в процесс разработки перечня профессиональных компетенций и оценку качества обучения 25 предприятий АПК
• На 50% увеличилось количество работодателей, вовлеченных в организацию подготовки кадров.

Внедряются модульные технологии на основе компетенций. С учетом требований инновационных предприятий АПК в модульной форме разработаны и внедрены:

• 9 новых дисциплин
• изменено 30 образовательных программ
• изменено 2 учебных плана по специальностям "Ветеринария", "Механизация сельского хозяйства".

Анализ потребностей в умениях позволил гибко и оперативно корректировать программы обучения для отражения изменений требований работодателей к компетенциям работников в связи с изменениями в технологиях и организации труда. Разработаны методические рекомендации по технологии отбора студентов в бизнес-команды. Создан и оснащен Центр подготовки бизнес-команд в рамках реализуемой инновационной образовательной программы. Подготовка бизнес-команд ведется как в стенах техникума, так и совместно с НОЦ ТГУ "Институт инноваций в образовании", при участии Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики, Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.

Создано 150 новых ученических мест в кабинетах и лабораториях, на учебных полигонах и площадках предприятий ООО "Моторист", ООО "Сибирское зерно", ООО "Туганская сельхозтехника", Транс-Лизинг.

2. Результаты реализации ИОП в 2008 году ГОУ НПО "Профессиональный технико- коммерческий лицей №1"

Реализация инновационной образовательной программы (ИОП) "Подготовка рабочих кадров по новым технологиям для высокотехнологичных металлообрабатывающих производств"

Общий объем финансирования, включая федеральный и региональный бюджет, составил 63,86 млн. руб. Из них федеральный бюджет - 31,98 млн. руб., консолидированный региональный - 31,88 млн. руб.

Инновационность программы ПТКЛ №1 заключается, прежде всего, в создании системы подготовки высококвалифицированных рабочих кадров в сфере металлообработки и машиностроения в соответствии с актуальными и перспективными потребностями работодателей. Особенностью ИОП Лицея является внедрение в образовательный процесс инновационных производственных технологий и инновационного оборудования в сфере металлообработки, разработанных томскими учеными.

Основные результаты реализации ИОП В дополнение к существующим службам, занимающимся процессом подготовки рабочих кадров (Ресурсный центр и служба профессионального развития) в рамках реализации программы созданы новые структуры: Служба маркетинга. Межведомственный координационный совет. Совет по инновациям.

Таким образом, в ходе создания новой инфраструктуры разработаны и апробированы новые механизмы взаимодействия с предприятиями, новые механизмы управления процессом внедрения инноваций, новые методы по изучению актуальных и перспективных потребностей в рабочих кадрах.

Развитие инновационных образовательных ресурсов:

• Внедрены 4 новых специализации
• Внедрено 9 инновационных педагогических технологий
• 2 информационные технологии для повышения эффективности образовательного процесса (с использованием мультимедийного и интерактивного оборудования)
• Разработаны 2 проекта стандарта на профессиям "Термист" и "Термист на установках ТВЧ"
• Разработано 26 новых учебных планов (план - 21), 24 новых рабочих программ по предметам с участием работодателей (план - 21)
• Переработано 21 рабочая программа по предметам с участием работодателей (план - 21), 12 курсов с использованием современных педагогических технологий.

3. Результаты реализации ИОП в 2008 году ГОУ НПО "Агропромышленный лицей №7"

Реализация инновационной образовательной программы (ИОП) "Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации конкурентоспособных рабочих кадров для высокотехнологичных производств предприятий агропромышленного комплекса".

Общий объем финансирования, включая федеральный и региональный бюджет, составил 40,00 млн.рублей. Из них федеральный бюджет - 20,00 млн. рублей; консолидированный субъекта - 20 млн.рублей.

Основные итоги реализации ИОП за отчетный период

Общей целью инновационной образовательной программы ОГОУ НПО "АПЛ №7" является подготовка кадрового потенциала для высокотехнологичных сельскохозяйственных производств на основе интеграции ресурсов ОГОУ НПО АПЛ № 7 и предприятий агропромышленного комплекса.

Инновационная образовательная программа ОГОУ НПО "АПЛ №7" работает на реализацию стратегии инновационного развития Томской области в сфере сельского хозяйства. Внедрение инновационной образовательной программы способствовало модернизации лицея. Благодаря реализации Проекта, в лицее сложилась новая система подготовки кадров, основными направлениями которой являются:

эффективная организация собственных ресурсов;

активное привлечение ресурсов работодателей;

ориентация деятельности на запросы рынка труда.

В результате реализации инновационной образовательной программы ОГОУ НПО "АПЛ №7" получены следующие результаты:

• Модернизирован ресурсный центр как инновационный центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров нового качества для предприятий АПК.
• Создан учебный полигон на базе ООО "СиАлт-Агро" с обновленной учебно-производственной базой.
• Разработаны 9 образовательных программ, 9 учебно-методических комплексов с учетом современных профессиональных компетенций.
• Подготовлено свыше 100 человек квалифицированных кадров нового уровня в соответствии с потребностями работодателей.
• Разработан перечень профессиональных компетенций, соответствующих требованиям стратегического партнера.
• Создан методический центр для организации образовательных услуг по повышению квалификации педагогических работников профильных образовательных учреждений.
• Создана лаборатория технического обслуживания и ремонта машин;
• Создан кабинет технологии технического обслуживания и ремонта машинно-тракторного парка;
• Модернизированы 5 лабораторий и 5 кабинетов специальных дисциплин;
• Модернизированы два компьютерных класса;
• Создан презентационно-методический кабинет
• Выделены ООО "СиАлт-Агро" в пользование ОГОУ НПО "АПЛ№ 7" 2-х комбайнов "Енисей" и 40 единиц собственной сельхозтехники для проведения производственной практики и производственного обучения;
• Приобретено программное обеспечение и мультимедийные обучающие программы, современные информационные средства обучения, в том числе интерактивные доски, современные методические пособия, учебники и справочная литература.

Вузы, внедряющие инновационные образовательные программы

Победа томских университетов ТГУ, ТУСУР и ТПУ в конкурсе инновационных образовательных программ (ИОП) на 2006-2008 годы позволила на более высоком уровне продолжить многолетнюю работу по внедрению новых образовательных технологий и развитию образовательной инфраструктуры: создание научно-образовательных центров, центров коллективного пользования с уникальным оборудованием, лабораторий группового проектного обучения, студенческих бизнес-инкубаторов. Произошла существенная модернизация учебных и научных подразделений, совершенствуется кадровое, научное, технологическое, методическое и материальное обеспечение учебного процесса.

Активно идет создание инновационных предприятий, которые заложены в проектах университетов в качестве результатов выполнения инновационных образовательных программ.

Общий объем финансирования проекта по государственной поддержке томских вузов, реализующих инновационные образовательные программы за 2006-2008 гг. составляет 2499,383 млн.руб. Из них: федеральный бюджет составил 2036,0 млн. рублей; консолидированный бюджет (средства работодателей, собственные внебюджетные средства учреждения) - 463,4 млн. руб. Общее финансирование вузов по программе ПНПО приведено на рис. 2.8.

Рис. Общие финансирование вузов в рамках ПНПО
ТГУ, ТУСУР - 2006-2007 гг.
ТПУ - 2007-2008 гг.

Основные результаты реализации инновационной образовательной программы за 2009 год в в Томском политехническом университете

Нарастающий дефицит в специалистах мирового уровня как в сырьевой экономике, так и в области высоких технологий уже сегодня испытывают многие предприятия и организации России. На решение этой проблемы и направлена инновационная образовательная программа Томского политехнического университета: опережающая подготовка элитных специалистов и команд профессионалов мирового уровня по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники.

В ходе реализации ИОП сформированы системные решения по семи центрам опережающей подготовки элитных специалистов и команд профессионалов мирового уровня по следующим приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники - таким как материаловедение, наноматериалы и нанотехнологии; атомная энергетика; ядерный топливный цикл; технологии водородной энергетики; энергосбережение и возобновляемые источники энергии; рациональное природопользование и экологически безопасные технологии; разработка месторождений, транспортировки, переработки нефти и газа.

По каждому из указанных направлений Томский политехнический университет имеет известные научно-педагогические школы (35 научно-педагогических школ отнесены Рособразованием к категории "ведущие"), определенный опыт опережающей подготовки элитных специалистов и команд профессионалов и обладает уникальной лабораторной и экспериментальной базой: (супер ЭВМ, учебно-исследовательский атомный реактор, электронный синхротрон, циклотрон, бетатроны, современная компьютерная база, лаборатории 3Д-визуализации, развитая приборно-аналитическая база, высокоскоростной доступ к мировым информационным и полнотекстовым библиотечным ресурсам и другие).

В университете имеется богатый опыт по подготовке команд профессионалов по курсу "Нефтяной инжиниринг", который обеспечивается совместно профессорами Томского политехнического университета и университета Heriot-Watt, UK. Выпускники получают два диплома - HWU и ТПУ. Обучение ведется на английском языке. Заказчиками специалистов являются крупные компании: ТНК-BP, Роснефть, Шлюмберже и другие.

Масштабы государственных субсидий и объем софинансирования университета позволили впервые системно подойти к решению проблем оснащения центров превосходства современным высококлассным и уникальным оборудованием, общий объем средств составил 660,145 млн. руб. Для эффективного и рационального использования приобретенного сложного и дорогостоящего научного оборудования созданы центры коллективного пользования (ЦКП):

• Научно-аналитический центр
• Центр исследования и модификации свойств материалов и покрытий
• ЦКП "Суперкомпьютерный кластер"
• Центр исследования поверхностной модификации и нанесения износостойких нанокомпозитных покрытий
• ЦКП в рамках НОИЦ "Наноматериалы и нанотехнологии"
• ЦКП по направлению "Физика ускорителей и медицинская физика".

Проведено масштабное повышение квалификации и переподготовка всех категорий. Повысили квалификацию 1043 сотрудника университета.

Государственные субсидии по ИОП позволили закончить формирование в университете замкнутого инновационного цикла, обеспечивающего эффективный инновационный процесс на всех этапах его развития. На базе использования интеллектуальной собственности университета удалось сформировать пояс малых предприятий (62 предприятия, в том числе два студенческих).

В университете разработаны перспективные инновационные технологии и реализованы опытно-промышленные производства с возможным размещением их в Томской технико-внедренческой зоне: обогащение извлечения урана, фторидная технология переработки редких металлов, технология и образцы оборудования для бурения скважин, электроразрядная очистка воды, технология и образцы оборудования для поверхностной модификации и нанесения нанокомпозитных и энергосберегающих, защитных многослойных покрытий, аппаратуры неразрушающего контроля, технология и установки по нанесению плазменных покрытий, технология и опытная установка по дезактивации технологического оборудования и др.

Приобретение университетом уникальное и специализированное оборудование на сегодня отсутствует у многих стратегических партнеров университета и корпоративных заказчиков, что значительно повышает их интерес к совместной инновационной деятельности. Под полученное оборудование и прошедших повышение квалификации специалистов в ведущих мировых центрах поступили предложения о подготовке и переподготовке специалистов и проведению совместных исследований: от Сибирского химического комбината, Института теплофизики СО РАН, Томского научного центра СО РАН, ОАО "Восток газпром", Института сильноточной электроники СО РАН, Компании "Lappgroup" (Германия), резидентов Томской особой экономической зоны технико-внедренческого типа, предприятий "Росатома", АК "Базовый элемент", ОАО "Центр Сибнефтепровод", Heriot-Watt University (Шотландия), University of Calgary (Канада), Технического университета Берлина (Германия), ООО НК "Роснефть" НТЦ и многих других (более 40 организаций).

Таким образом, достигнутые результаты привели к системному эффекту - повышению исследовательского и инновационного потенциала вуза, создали условия для концентрации усилий на сохранение и воспроизводство национальной элиты, достижение сильных позиций университета в процессе интернационализации рынка научно-образовательных услуг, решение национально значимых задач, ориентированных на приоритетное повышение конкурентоспособности страны, подготовку специалистов мирового уровня, способных обеспечить инновационный прорыв в экономике и социальной сфере.