Томский научно-образовательный комплекс

Стратегией развития Томской области на период до 2020 года инновационный сектор экономики определен решающим фактором развития региона на долгосрочную перспективу. Одним из приоритетных направлений решения поставленной задачи является дальнейшее развитие и реализация потенциала научно-образовательного комплекса (НОК) . С целью дальнейшего развития и реализации научно-образовательного и инновационного потенциала организаций НОК Томской области с 2002 года выполнялись две программы:

Межведомственная программа «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области 2002-2008гг. Первый этап 2002-2005гг. Второй этап 2006 – 2008 гг. Заказчики программы – Администрация Томской области, Министерство образования и науки РФ, Российская Академия наук, Сибирское отделение Российской Академии наук.

Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2002 – 2008 годы», заказчик – Администрация Томской области.

Эти программы являются важными элементами областной программы социально-экономического развития на период до 2020 года. Вместе с тем, они ориентированы на формирование устойчивого вектора инновационного развития экономики региона.

Важнейшими из задач, решаемых в Томской области в последние годы по развитию инновационного комплекса, были:

1. Повышение эффективности работы научно-образовательного комплекса при развитии региональной инновационной системы.
2. Стимулирование предприятий крупного, среднего и малого бизнеса на повышение инновационной активности в своих организациях и, как следствие, увеличение доли инновационной продукции в приросте объема производства.
3. Создание новых инновационных предприятий, в том числе наукоемких.
4. Формирование и реализация системы международного сотрудничества научно- образовательного комплекса и вывода инновационной наукоемкой продукции на зарубежные рынки.

При реализации второго этапа Межведомственной программы в 2006-2008гг. достигнуты следующие результаты.

* - прогнозные значения. (показатели федеральной статистики в стадии формирования)

1.Основные показатели научно-образовательной деятельности в 2006 – 2008 гг.

В 2006-2008гг. ежегодный рост финансирования научно-образовательной деятельности составил более 20 %. Объем финансирования научно-образовательной деятельности в 2008 г. возрос по сравнению с 2005 г. в 2 раза и составил 17,7 млрд руб. Доля бюджетного финансирования составляет около 50%.

1.1 Основные показатели образовательной деятельности

Объем финансирования образовательной деятельности за отчетный период возрос более чем в 2 раза и составил в 2008 г. 10,08  млрд руб., с долей бюджетного финансирования около 60%.

Государственными высшими учебными заведениями за отчетный период подготовлено более 50,0 тыс. специалистов.

Активно продолжалась подготовка докторских и кандидатских диссертаций: число аспирантов в отчетный период ежегодно составляло более 2200, а докторантов более 160. В 2006-2008гг. защищено 1012 кандидатских и 226 докторских диссертаций - почти 20 % диссертаций защищено соискателями из других регионов Сибири и Дальнего Востока.

В конкурсе Приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) победили три томских вуза (Томский государственный университет, Томский политехнический университет и Томский университете систем управления и радиоэлектроники).и 5 учреждений СПО и НПО. Общий объем финансирования по государственной поддержке томских вузов, реализующих инновационные образовательные программы за 2006-2008 гг. составляет 2499,383 млн.руб. Из них: федеральный бюджет составил 2036,0 млн. рублей; консолидированный бюджет (средства работодателей, собственные внебюджетные средства учреждения) – 463,4 млн. руб. Дополнительное федеральное финансирование учреждений СПО и НПО составило 122 млн руб., в таком же объеме были привлечены внебюджетные средства.

В университетах-победителях разработаны и реализуются перспективные модели развития: в ТГУ модель исследовательского университета, в ТПУ модель академического инновационного университета, в ТУСУР. модель инновационного предпринимательского университета. Победа в конкурсах позволила продолжить многолетнюю работу по внедрению новых образовательных технологий и развитию образовательной инфраструктуры. Это и научно-образовательные центры, и центры коллективного пользования уникальным оборудованием, и лаборатории группового проектного обучения, и студенческие бизнес-инкубаторы и многое другое. Продолжилась модернизация учебных и научных подразделений, совершенствуется кадровое, научное, технологическое, методическое и материальное обеспечение учебного процесса.

В системе СПО и НПО инновационные программы учреждений победителей направлены на формирование системы подготовки технических и рабочих кадров для высокотехнологичных производств. В результате реализации проектов ПНПО на базе организованных Ресурсных центров создана система подготовки конкурентоспособных кадров. Доля вложения средств работодателей в развитие материально-технического оснащения образовательных учреждений, возросла в 8 раз. Увеличилось в 2 раза количество прошедших повышение квалификации на базе Ресурсных центров. В 2006-2008 гг. в Ресурсных центрах подготовлено более 3500 специалистов для предприятий, внедряющих технологические инновации в нефтегазодобывающей, атомной, металлообрабатывающей отраслях, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве. В ресурсных центрах фактически идет подготовка специалистов под конкретное рабочее место. Совместно с ОАО «Транснефть» реализован крупный проект по подготовке кадров для строительства и обслуживания нефтепровода «Сибирь-Тихий океан». Начата реализация аналогичного проекта с ОАО «Газпром» для проекта «Сибирь-Китай»

1.2 Основные показатели научно-технической деятельности

Объем финансирования учреждений науки и научного обслуживания за отчетный период возрос в 2,1 раза и составил 16.7 млрд руб. В 2008 году он составил около 5,9 млрд руб., в том числе объем внебюджетных средств достиг почти 3,6 млрд руб.(61%).

Организации НОК активно участвовали в реализации федеральных целевых программ: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 гг.», «Федеральная программа развития образования». Общий объем средств из федерального бюджета, полученных на конкурсной основе для финансирования научных исследований и инвестиционных проектов составил 676,8 млн рублей, привлечено 184,3 млн рублей внебюджетных средств.

В 2006-2008гг. Томская область занимала 5 место среди субъектов РФ по количеству проектов – победителей конкурсов в рамках ФЦП: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы» и «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 гг.»: В 2008 году поддержано 30 проектов с объемом финансирования из средств федерального бюджета 249,4 млн руб., из внебюджетных источников – 92,8 млн руб.

В рамках федеральной адресной инвестиционной программы в 2007-2008гг.ТГУ, ТПУ и ТУСУР выделено финансирование в объеме 388,5 млн руб .на создание научно-образовательных центров по направлению «нанотехнологии».

В 2006-2008гг. выполнено более 600 грантов Российского фонда фундаментальных исследований РФФИ и Российского гуманитарного научного фонда РГНФ. В 2008 году выполнено 388 гранта (РФФИ) и 82 – (РГНФ), в том числе 65 проектов регионального конкурса РФФИ – Томская область, 30 проектов регионального конкурса РГНФ – Томская область.

С 2007 году до 30 млн руб. (в 5 раз по сравнению с 2006 годом) увеличен объем финансирования региональных конкурсов Администрации Томской области и Российского фонда фундаментальных исследований. До 5 млн рублей (в 2,5 раза по сравнению с 2006 годом) вырос объем финансирования совместного регионального конкурса Администрации Томской области и Российского гуманитарного научного фонда. Проведен впервые в Российской Федерации конкурс проектов ориентированных фундаментальных исследований РФФИ, Администрации Томской области и Института индустриальных технологических исследований (Тайвань).

По итогам конкурсов РФФИ по программе «Мобильность молодых ученых» в 2007 году Томский государственный университет выиграл более 40% от общего числа грантов по Российской Федерации: 34 молодых ученых и преподавателей, 27 аспирантов прошли стажировки в ведущих научных учреждениях России.

За 2006-2008гг. организациями научно-образовательного комплекса подано 804 заявки на изобретение и получено 1363 патента. В 2008 организациями научно-обра-зовательного комплекса подано 289 заявки на патент РФ, общее число патентов, полученных организациями научно-образовательного комплекса и инновационными предприятиями составило 510, заключено 70 лицензионных соглашений.

Коэффициент изобретательской активности Томского научно-образовательного комплекса превышает средние показатели по России примерно 1,6 раза.

К настоящему времени в научно-образовательном комплексе работает 29 Центров коллективного пользования (ЦКП) с уникальным научным оборудованием

В рамках ПНПО было создано более 20 Центров коллективного пользования (ЦКП) с уникальным научным оборудованием, приобретенного за счет федерального бюджета и внебюджетных средств на сумму почти 1,5 млрд руб. В ТГУ создано 7 с уникальным научным оборудованием по приоритетным направлениям науки и техники В ТУСУРе и ТПУ создано 14 ЦКП, которые обеспечивают выполнение научных исследований и обучение студентов по приоритетным направлениям науки и техники на современном оборудовании.

1.3. Развитие материально-технической и социальной базы

Объем средств на капитальное строительство объектов Томского научно-образовательного комплекса, выделенных в рамках федеральной адресной инвестиционной программы в 2008 году, достиг почти 270,0 млн руб. Введены в эксплуатацию после реконструкции исторический корпус ТГПУ, очередная очередь учебно-лабораторного корпуса ТПУ общей площадью 6,8 тыс. кв. м, завершено строительство учебно-лабораторного корпуса СГМУ. В ТГУ начато строительство межвузовского общежития на 1200 мест, площадью 21 000 кв.м., а ТГАСУ продолжается строительство студенческого общежития на 450 мест.

Из средств областного бюджета предоставлена социальная поддержка малообеспеченным учащимся и студентам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, по оплате проезда до места жительства на территории области и обратно. Учреждены стипендии Губернатора области для профессоров НОК и студентов вузов. Работникам среднего профессионального образования, имеющим звания, и молодым специалистам установлены ежемесячные надбавки к тарифной ставке. 171 молодой специалист, работающий на селе, получил финансовую поддержку из областного бюджета для строительства жилья.

Создан сегмент единой информационной среды областного здравоохранения на базе комбинированной наземной и спутниковой сети связи, объединяющий в себя локальные сети учреждений: ЦРБ, ОКБ, СГМУ, ТГУ, Департамента здравоохранения Томской области. и ряда районных больниц. В результате были заложены основы телемедицины в регионе. Расширяется география реализации проекта. К сегменту томской телемедицины подключились медицинские учреждения республики Бурятия.

2. Основные показатели инновационной деятельности.

Объем выпуска инновационной продукции на этапе 2006-2008гг. по сравнению с периодом 2002-2005гг. увеличился более, чем в 3,3 раза и достиг в 2008 году 8.9 млрд руб. Наукоемкой продукции произведено на 26,8 млрд руб

Доля инновационной продукции (услуг ) в 2008 году в общем объеме промышленной продукции региона составила 18,3%., тогда как в России аналогичная планируется на уровне 15% только в 2011 году. В 2008 году 27,3% предприятий обрабатывающей промышленности Томской области осуществляли технологические инновации ( прогноз по РФ – 15% к 2011году ). [15].

В инновационной наукоемкой сфере работает более 350 предприятий, 49 из которых созданы в 2008 году. Они образуют так называемый инновационный пояс организаций научно-образовательного комплекса Томской области. Всего в период 2006-2008 гг. создано 126 новых предприятий, что более чем в 2 раза больше результата первого этапа.Три крупных комплексных проекта с высокой степенью готовности к коммерциализации завершенных научных разработок стали победителями федеральной целевой программы: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России на 2007 –2012 гг.» с общим финансированием 429млн руб., в том числе 258 млн руб за счет федерального бюджета и 171млн руб из внебюджетных источников. Планируемый суммарный объем продаж продукции по данным проектам в 2010 году составит 480 млн руб.

В 2006-2008гг. Фондом содействия развития малых предприятий в научно-технической сфере поддержано 226 проектов. В 2008 году по программе «Старт» от Томской области 16 проектов получили финансирование в общем объеме 8,25 млн руб., по программе «УМНИК» поддержано 93 проекта.

В 2008 МЭРТ поддержано 2 проекта на создание регионального венчурного фонда.

Динамично развивалась региональная система поддержки перспективных инновационных проектов из разных источников. В 2006-2008гг.в рамках конкурсов инновационных проектов Томской области поддержано 237 проектов с общий объемом финансирования – 640,7 млн руб., в том числе из областного бюджета – 66,4., из федерального бюджета – 164,2 руб., привлеченные средства – 410,0. В 2008 году поддержано 90 проектов с общий объемом финансирования – 294,4 млн руб., в том числе из областного бюджета –28,7 млн руб., из федерального бюджета – 5,5 млн руб. В рамках конкурса прединкубационных проектов подготовлен 21 проект для размещения в бизнес-инкубаторах ТУСУР, ТГУ и ТПУ.

Начала складываться система поддержки инновационных проектов через систему банковского кредитования инновационного бизнеса: в 2007 году впервые 3 малых инновационных предприятия получили долгосрочные банковские кредиты на реализацию инновационных проектов.

2.1 Развитие инфраструктуры инновационной деятельности

В Томской области выстроена инновационная инфраструктура, деятельность которой направлена на коммерциализацию научных разработок. Всего действует 35 элементов инфраструктуры:

• 13 офисов коммерциализации разработок в вузах и академических институтах, в орбите деятельности которых находится 585 разработок.
• 7 бизнес-инкубаторов, в которых разрабатывается 85 проектов, имеющих на рынке коммерческие перспективы.
• 4 инновационно-технологических центра,
• 4 центра трансфера технологий,
• 5 консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационной деятельности.
• сформирован томский сегмент сети трансфера технологий RTTN с доступом в международные и российские сети технологического трансфера.
• создана и действует система электронных торгов научно-технической продукцией.

В 2008 году открыты 2 новых студенческих бизнес-инкубатора в Северской государственной технологической академии и Томском государственном архитектурно-строительном университете. В вузовский «инновационный пояс» входит 350 инновационно- активных предприятий, 13 из которых созданы в 2008 году.

Национальный проект «Образование» Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

Инфраструктура Инфраструктура Томского научно-образовательного комплекса