Администрации Томской области

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 20.05.2016 № 173а

Порядок

определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделению Томской области Общероссийской общественной организации
«Союз садоводов России»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации Региональному отделению Томской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» (далее – Порядок, субсидия, РО ТО ООО «Союз садоводов России»).

2. Цель предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат садоводческих и дачных некоммерческих объединений в Томской области
(далее – садоводческое товарищество), возникающих в результате реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства
и регулируемых рынков в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а (далее – Программа),
в том числе затрат на:

инженерное обеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро-, водоснабжения;

проведение землеустроительных (кадастровых) работ при оформлении
в собственность садоводческими товариществами земельных участков общего пользования, входящих в состав земель в пределах границ садоводческих товариществ;

ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческих товариществ.

В целях реализации настоящего Порядка под инженерным обеспечением понимается обеспечение и инженерное обустройство садоводческих товариществ системами водоснабжения, сетями электроснабжения.

3. Объем субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период, и в соответствии
со сметой затрат на использование субсидии (далее – Смета затрат), являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение Соглашения в текущем финансовом году между Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент) и РО ТО ООО «Союз садоводов России»;

2) соответствие цели предоставления субсидии уставным целям и видам деятельности РО ТО ООО «Союз садоводов России»;

3) РО ТО ООО «Союз садоводов России» не находится в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

4) РО ТО ООО «Союз садоводов России» не имеет просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

5) РО ТО ООО «Союз садоводов России» не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

6) согласие РО ТО ООО «Союз садоводов России» на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий, цели и порядка предоставления субсидии;

7) отсутствие у РО ТО ООО «Союз садоводов России» неустраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных Департаментом и органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;

8) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

9) подготовка РО ТО ООО «Союз садоводов России» перечня садоводческих товариществ, которым предоставляется государственная поддержка (далее – Перечень) с соблюдением следующих условий при включении садоводческих товариществ в Перечень:

регистрация садоводческого товарищества и постановка на учет в налоговом органе на территории Томской области;

отсутствие задолженности у садоводческого товарищества по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, а также задолженности по уплате членских взносов в РО ТО ООО «Союз садоводов России»;

софинансирование затрат на ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческих товариществ, инженерное обеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро-, водоснабжения садоводческих товариществ, проведение землеустроительных (кадастровых) работ при оформлении в собственность садоводческими товариществами земельных участков общего пользования, входящих в состав земель в пределах границ садоводческих товариществ в размере не менее 50 процентов;

обеспечение санитарного благополучия на территории садоводческого товарищества (в том числе отсутствие несанкционированных свалок мусора).

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения.

Форма Соглашения устанавливается Департаментом.

Соглашение должно содержать:

1) права, обязанности и ответственность сторон;

2) план работ на период использования субсидии (далее – План работ);

3) Смету затрат;

4) обязательства РО ТО ООО «Союз садоводов России» по:

достижению показателей результативности использования субсидии;

соблюдению при расходовании субсидии (за исключением субсидии, предоставляемой организации на возмещение произведенных затрат) Положения
о закупках, разработанного РО ТО ООО «Союз садоводов России»
и согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения;

письменному согласованию с Департаментом уточненной Сметы затрат
в случае превышения от утвержденной Сметы затрат более 5 процентов
по каждому мероприятию Сметы затрат;

оформлению платежных документов с указанием пункта Сметы затрат;

5) срок использования субсидии; 

6) сроки и порядок перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основании заявки РО ТО ООО «Союз садоводов России»
в соответствии с фактической потребностью в оплате мероприятий Сметы затрат;

7) невозможность размещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществления авансовых платежей, за исключением случаев, установленных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

8) требования к оформлению актов выполненных работ;

9) сроки и порядок представления отчетности о выполнении Плана работ
и Сметы затрат, в том числе сроки предоставления промежуточной отчетности
с указанием значений достигнутых показателей результативности субсидии
и документальным подтверждением произведенных расходов;

10) согласие РО ТО ООО «Союз садоводов России» – получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;

11) порядок осуществления контроля Департаментом за выполнением
РО ТО ООО «Союз садоводов России» обязательств, предусмотренных Соглашением;

12) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

6. Для получения субсидии РО ТО ООО «Союз садоводов России» представляет Департаменту следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме;

2) заверенные руководителем РО ТО ООО «Союз садоводов России» копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем РО ТО ООО «Союз садоводов России» План работ, включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности использования субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме установленной Департаментом;

4) Смета затрат по форме, установленной Департаментом, с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда
РО ТО ООО «Союз садоводов России» с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников некоммерческой организации включена в Смету затрат;

6) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате.

Получатель субсидии по собственной инициативе вправе предоставить:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

В случае, если заявитель не представил выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) справку
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по собственной инициативе, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня представления документов РО ТО ООО «Союз садоводов России» в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы.

7. Департамент по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня
их представления направляет РО ТО ООО «Союз садоводов России» Соглашение или уведомляет в письменной форме РО ТО ООО «Союз садоводов России»
об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие РО ТО ООО «Союз садоводов России» условиям, установленным подпунктами 2) – 9) пункта 4 настоящего Порядка;

2) непредставление полного комплекта документов в соответствии
с подпунктами 2) – 6) пункта 6 настоящего Порядка либо наличие в таких документах недостоверных сведений.

9. Департамент в порядке, установленном Соглашением, перечисляет средства на расчетный счет РО ТО ООО «Союз садоводов России».

10. РО ТО ООО «Союз садоводов России» обязано соблюдать сроки использования субсидии и представления Департаменту отчетов о целевом использовании субсидии.

11. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий, целей и порядка предоставления Субсидии в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке.

12. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае:

1) нарушения условий предоставления субсидии;

2) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевого использования средств субсидии;

4) недостижения установленных значений показателей результативности использования субсидии;

5) неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования;

6) непредставления отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением.

13. Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом РО ТО ООО «Союз садоводов России» письменного уведомления
о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).

В течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента РО ТО ООО «Союз садоводов России» осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказа РО ТО ООО «Союз садоводов России» от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.

14. В случае, если РО ТО ООО «Союз садоводов России» по состоянию
на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4) пункта 5, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (), рассчитывается по следующей формуле:

,         где:

 – размер субсидии, предоставленной РО ТО ООО «Союз садоводов России»;

m – количество показателей результативности использования субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана работ.

15. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,         где:

 – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

,         где:

 – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

 – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

.